Можна окупацію частини Донбасу та загибель 12 тисяч громадяни України називати військовим конфліктом між державами, АТО, «громадянською війною», ОСС чи ще якось. Одначе від зміни назви того процесу, що ось вже п’ятий рік триває на Сході України, трагедії конкретних людей не потьмяніють. Як і розчарування лише символічною підтримкою держави, спрямованою родинам загиблих та постраждалих з довідками «ВПО».
Про тих, кого вже немає серед живих, писати не буду. Їм вже ніхто не допоможе.
Хочу звернутись до тих, хто повністю втратив нерухоме майно, як зруйноване, або зазнав пошкодження майна під час проведення «АТО» на сході України. Як отримати допомогу?
1. За рахунок донорів.
1.1. Проект ADRA UKRAINE за підтримки МЗС Німеччини до 30. 09. 2019 відновлюватиме житлові будинки в напрямах: пошкоджений дах, пошкоджено дах та стіни, пошкоджено дах, стіни, фундамент. Заплановано в межах цієї програми допомогти 4 тисячам осіб, котрі потребують ремонту власного житла після обстрілів. Першочергово будуть підтримані 100 домогосподарств та отримають допомогу в підготовці до зими 3 тисячі постраждалих (+38(044) 577-30-50, info@adra.org.ua).
1.2. Норвезька рада у справах біженців в Україні — працює по відновленню житла тільки на території Луганської області (0 800 302 007), має офіс на території Станиці Луганської, де щотижня від жовтня 2018 року надаватимуться безоплатні юридичні консультації юристами з DONBASSOS.
1.3. Save The Children — програма ремонтує напівзруйновані житлові приміщення, надаючи будівельні матеріали та проводячи роботи на території Донецької та Луганської областей. Їхні представники самостійно обирають отримувачів допомоги (+380 96 834 16 19; +380 95 654 52 79, ukrainianresponse@savethechildren.org).
1.4. People in Need — працюють на території Донецької області, лише надаючи будівельні матеріали для відновлення будинків (+380800 21 01 74).
За більш детальною інформацією необхідно звертатися до місцевої влади або власне міжнародних організацій.
2. За рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.
Місцеві ради та держадміністрації на підконтрольній Україні території передбачають кошти грошової допомоги для відновлення пошкоджених житлових будинків. Суб’єктами надання допомоги стають місцеві мешканці, житло яких потребує ремонту, а не нового будівництва. Також коштом держбюджету України відновлюється житловий фонд населених пунктів з метою забезпечення житлом постраждалих мешканців. Інформацією з цих питань володіють органи місцевого самоврядування та місцеві держадміністрації.
3. За рахунок рішень судів, ухвалених на користь постраждалих.
Для цього необхідно звернутись з місцевого суду з позовом про отримання компенсації за пошкоджене або зруйноване нерухоме майно під час проведення АТО (виключно від 13. 04. 2014 до 30. 04. 2018). Варто посилатись на ст. 55 Конституції України, ст. 19 закону «Про боротьбу з тероризмом». Адже шкода, заподіяну громадянину терористичним актом на території України, відшкодовується за рахунок держбюджету України з наступним стягненням суми цього відшкодування з осіб - терористів. І не має значення, де до зруйнування терористами знаходився ваш будинок, - на нині підконтрольній Україні території чи на тимчасово окупованій (в так званій ДНР/ЛНР).
Зрозуміло, до позову доведеться додати всі документи, що підтверджують ваше право власності, зокрема витяг з Держреєстру речових прав на нерухоме майно чи інформаційну довідку. Обов’язковими є документи, що підтверджують технічний стан вашого майна до руйнування, обсяги руйнування, акт обстеження нерухомого майна після руйнації, складений комісією місцевої ради. Не зашкодять також фото чи відеопокази та покази свідків. Щоб заявляти судові клопотання про витребування потрібних вам документів, ви повинні надати докази того, що намагались отримати їх самостійно, але вам їх не надали.
Також обов’язково потрібно звернутись до Головного управління СБУ в Донецькій та Луганській областях (84300, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Я. Мудрого, 56) із заявою про вчинення кримінального правопорушення – терористичного акту (ст. 258 КК України), наслідком якого і стало руйнування вашого нерухомого майна. В заяві повинні бути детально описано всі відомі постраждалому обставини, пов’язані з руйнацією його майна. До Заяви додаються всі наявні документи, що підтверджують викладене вами. Для суду важливо, щоб ви отримали витяг з кримінального провадження з номером та датою, який додається до позовної заяви, що подається до місцевого суду загальної юрисдикції за місцем заподіяння шкоди вашому майну або за місцем реєстрації відповідача. Обов’язкові вимоги до форми та змісту позовної заяви є в ЦПК України. Важливо: відповідачами є КМ України, Державна казначейська служба України. В якості третіх осіб можуть виступати Місцева держадміністрація, СБУ, МОУ, НГУ. Яку методику обрати для визначення ціни позову, вирішує позивач. Можна скористатись наказом Мінрегіонбуду № 46, від 01. 03. 2018.
Для наступного звернення до Європейського Суду з Прав Людини позивач обов’язково повинен «пройти» всі три інстанції: першу, апеляційну, касаційну, тобто скористатись національними судовими можливостями захистити власні права. Верховний Суд України 11. 07. 2018 власною постановою визначив, що при зверненні до суду треба дотримуватись наступних вимог: для задоволення позовних вимог про відшкодування за рахунок держави шкоди, завданої під час проведення АТО, є розташування пошкодженого майна на території АТО; для підтвердження розміру шкоди потрібен акт обстеження пошкодженого (знищеного) майна позивача внаслідок проведення АТО; на позивачі лежить обґрунтування розміру заподіяної шкоди будівельно-технічною експертизою; власник майна має до ухвалення рішення суду добровільно передати пошкоджений чи зруйнований внаслідок терористичного акту будинок або майно місцевим державним адміністраціям, органам місцевого самоврядування.
Висловлюю подяку Антону Городецькому та громаді DONBASSOS за допомогу, що надається ВПО – постраждалим українським громадянам з Донецької, Луганської областей.