Неефективність локальних котелень доведена аналітиками

Дата публікації: 2004.07.23 | Коментарів: 0

Як повідомляли „Вікна”, на замовлення ДП „Калуська ТЕЦ” Прикарпатський науково-аналітичний центр під керівництвом професора Ірини Ткачук провів дослідження виробничо-господарської діяльності самої ТЕЦ і ДМП „Калуштеплокомуненерго”, функції якого з літа минулого року виконує КП „Водотеплосервіс”. Експерти категорично заявили: вкладення кількамільйонних бюджетних коштів у будівництво локальних котелень не дали позитивних результатів.

Локальні котельні призвели до зростання збитковості
За висновком технічного експерта Прикарпатського науково-аналітичного центру, завантаження ДП „Калуська ТЕЦ” складає 46,4%. Однак навіть за умов неповного завантаження підприємство працює прибутково. Зниження рівня виробництва, хоча б на рівень поставок для потреб населення (тобто — у разі повної відмови міської влади від послуг ТЕЦ. — Авт.), на думку аналітиків, призведе до зниження загального завантаження підприємства до 41,5%, скоротить обсяги виробництва на 11,7%. Разом з цим однозначно зросте вартість теплової енергії через зростання питомих умовно-постійних витрат на одиницю виробленого енергоносія.
У висновках Прикарпатського аналітичного центру йдеться про те, що збільшення власних витрат через часткову відмову від покупної теплоенергії (як результат будівництва локальних котелень. — Авт.) не вплинуло позитивно на фінансові результати діяльності „Водотеплосервісу”. Сума збитків не тільки не зменшилась, а навпаки — спостерігається тенденція до їх зростання.
Щодо котелень, то вони були збудовані за рахунок коштів міського бюджету і безоплатно передані на баланс „Калуштеплокомуненерго”, а згодом — „Водотеплосервісу”. Тому нарахована амортизація не включалась до структури собівартості тарифів, що підтверджують дані бухгалтерського обліку. Тому рівень амортизаційних відрахувань не вплинули на рівень накладних витрат в цілому. Відсутність інформації про фактичну балансову вартість усіх котелень, переданих на баланс комунального підприємства відділом капітального будівництва міськвиконкому, не дозволило науковцям точно розрахувати даний показник. Проте на основі інформації про котельню на вул. Малицької і враховуючи те, що інші нововведені котельні є практично однотипними, за основу взяли таку їх кошторисну вартість — 5 257,32 тис. грн.
За висновком експертів, навіть якщо взяти занижену норму амортизації, то до сум витрат на виробництво теплоенергії котельнями у перші роки експлуатації слід було б додати як мінімум по 788 тис. грн. і на цю суму збільшувати реальну суму збитків „Водотеплосервісу”. Але оскільки котельні були тільки передані на баланс підприємства безкоштовно, то відповідно міська влада взяла на себе увесь тягар повернення вартості котелень, давши новоствореному комунальному підприємству карт-бланш, про який можна тільки мріяти. Проте, як свідчать останні події з відключення насосних „Водотеплосервісу” від електроенергії, а калушан — від води через мільйонні борги комунальників, навіть така „золота карта” не допомогла комунальникам: вони зуміли за рік зробити своє підприємство практично банкрутом.

Будівництво нових котелень — не вихід
„Навіть за таких сприятливих умов, йдеться у висновку Прикарпатського аналітичного центру, — введення в експлуатацію нових котелень не тільки не призвело до зниження тарифів на послуги населення, а навпаки — через малоефективне використання встановлених потужностей протягом року в кінцевому результаті, як підтверджує моніторинг тарифів, зумовлює встановлення вищих цін на послуги теплопостачання від таких нововведених об’єктів на 11,2%”.
Аналітики твердять, що реальне зниження витрат можна досягнути за умови раціонального експлуатації обладнання, тобто надання послуг теплопостачання в опалювальний період та постачання гарячої води для населення цілодобово.
Однак, як свідчить аналіз, котельні надавали послуги тільки з опалення, через що практично вдвічі знижено оптимальний об’єм виробництва теплоносіїв. Як результат — накладні витрати „Водотеплосервісу” зросли на більш ніж 1,3 млн. грн.
Крім того, експерти дійшли висновку, що негативні фінансові фактори (збитковість, хронічний недостаток обігових коштів та ін.) призвели до того, що експлуатація та оновлення морально і фізично застарілих мереж довжиною 92,4 км стали непосильним фінансовим тягарем, з яким підприємство не може самостійно впоратися.
Резюмуючи проведений технічний та технічний аналіз роботи комунального підприємства, аналітики були категоричними: вкладення кількамільйонних бюджетних коштів у будівництво локальних котелень не дали позитивних результатів, адже не було ні знижено тарифів на послуги населення (вони, навпаки, підняті — читайте стор. 2. — Авт.), ані зменшено суми збитковості підприємства.
Тому науковці першочерговим завданням бачать не нарощування і будівництво нових джерел генерування теплової енергії (тобто котелень), а створення умов для максимального її збереження на етапі транспортування до споживача, заміна і реконструкція магістральних і внутріквартальних теплотрас, що створить умови для стабілізації роботи котелень, їх ефективної експлуатації, реального збільшення об’ємів надання послуг населенню.

Вихід з тупика є
Науковці Прикарпатського науково-аналітичного центру визнали доцільним при обов’язковому збереженні загальної схеми теплопостачання — передачу в експлуатацію частини магістральних і мережевих трубопроводів державному підприємству „Калуська ТЕЦ” для здійснення повного комплексу надання послуг населенню з водо- і теплопостачання, тобто від подачі води і тепла до обслуговування мереж та збору коштів. Тим паче, що, на думку експертів, ТЕЦ зуміє досягти зниження вартості тарифів (і це при тому, що нині тарифи від ТЕЦ нижчі, ніж від локальних котелень. — Авт.) за умови здійснення технічного переоснащення підприємства, що передбачено перспективним планом. Нагадаємо, що ТЕЦ має власні резерви зменшення вартості тарифів, адже з 1 січня 2004 року ТЕЦ зменшила на 10% тариф на тепло, яке відпускається „Водотеплосервісу”, проте калушани цього зниження не відчули: тарифи комунальники зменшувати не збиралися.
„ДП „Калуська ТЕЦ” має достатньо висококваліфікованого ремонтного персоналу і при нормативному рівномірному його завантаженні, — йдеться у звіті, — воно може без залучення додаткової робочої сили  здійснювати обслуговування та капремонт мереж. Оновлення, поетапна заміна теплотрас вимагатиме, практично, тільки збільшення долі матеріальних витрат. Джерелом надходження стане різниця вартості діючих тарифів для населення і тарифів, за якими відпускалася енергія для ДМП”.
Крім того, що за останній час фінансово-економічне становище ТЕЦ набагато поліпшилося, не слід забувати і про те, що це державне підприємство, яке виробляє електро- і теплоенергію, може працювати на альтернативних видах палива, і у випадку паливної кризи або різкої зміни ціни природного палива, виробництво теплоенергії може стати більш ефективним. За умови зростання тарифів на електроенергію переваги теж залишаються за ТЕЦ, оскільки різниця вартості у витратах вже нині не на користь „Водотеплосервісу”: 28 коп./1 Квт проти 14,3 коп./Квт для ТЕЦ.
„Виходячи з вищевказаного, — йдеться у висновках Прикарпатського науково-аналітичного центру, — абсолютно не логічним є доводити підприємство (комунальне. — Авт.) до критичного (неефективного) рівня виробництва шляхом вводу нових джерел генерування енергії (будівництва котелень. — Авт.)”.

Переговори тривають
Як повідомляли „Вікна”, згідно з рішенням Апеляційного суду заблоковані рахунки „Водотеплосервісу” через борги Калуській ТЕЦ (800 тис. грн. і 3,3 млн. грн.). Але, затягуючи час, „Водотеплосервіс” оскаржив друге рішення до Львівського Апеляційного суду (на 3,3 млн. грн.).
Міська влада проводить переговори з керівництвом теплоелектроцентралі для досягнення компромісу, адже загроза припинення подачі води в місто через несплату „Водотеплосервісом” коштів за електроенергію (адже заблоковані рахунки) далі існує. Останні переговори відбулися у середу. За інформацією технічного директора ДП „Калуська ТЕЦ” Миколи Неборака, керівництво „Водотеплосервісу” та заступник міського голови Іван Дембич фактично погодили усі пропозиції ТЕЦ. А це — передати ТЕЦ усі функції „Водотеплосервісу” — від обслуговування тепло- і водомереж до збору коштів з населення та організацій. Дане питання буде винесено на розгляд найближчої сесії міської ради. Тільки за таких умов керівництво ДП „Калуська ТЕЦ” погодилося розблокувати рахунки „Водотеплосервісу”.
Якщо міська влада виконає усі обіцянки (а серед них і стати поручителем для взяття Калуською ТЕЦ кредитів для погашення боргу за енергоресурси, підготовку мереж до нвоого опалювального сезону), то проект влади під назвою „Водотеплосервіс” зазнає цілковитої поразки.

Розділи