Що обіцяє зробити
Ющенко обіцяє кардинально підвищити рівень зарплат та пенсій, а також збільшити розміри соціальної допомоги з бюджету. Згідно з його програмою, мінімальна пенсія перевищить прожитковий мінімум. Документ передбачає 10-разове підвищення допомоги при народженні дитини. Борги по зарплаті обіцяно повернути протягом одного року. Ветеранам війни та праці програма гарантує пріоритетне оздоровлення, дітям з малозабезпечених сімей — пріоритетне право на здобуття вищої освіти. Молодим родинам обіцяно можливість одержувати кредити на придбання житла.
Добитися таких цілей Ющенко хоче за рахунок пожвавлення економічного зростання та створення справедливої економіки. Для цього він обіцяє боротися з корупцією. «Влада буде відокремлена від бізнесу», — сказав Ющенко. Він декларує готовність звільнити чиновників та суддів з підмоченою репутацією, скоротити загальну чисельність держслужбовців, а тим, що залишились, — підвищити зарплату. «Дешевий чиновник дуже дорого обходиться народу», — сказано в програмі.
Водночас програма Ющенка пропонує скоротити державне втручання в економіку. Він зобов’язався ліквідувати податкову міліцію і спростити процедури сплати податків. Самі податки Ющенко обіцяє знизити. Зокрема, оподаткування заробітної платні — до 20% до кінця п’ятирічного президентського терміну. Крім того, програма ставить за мету забезпечити доступ до кредитів малому та середньому бізнесу.
За планом Ющенка, поліпшення умов ведення бізнесу збільшить інвестиції. «Економіка — це річ, де працюють не теореми, а аксіоми», — зазначає він. Інвестиції збільшать кількість робочих місць, що благотворно відіб’ється на рівні зайнятості та доходів людей. Програма декларує мету — за 5 років президентства створити 5 млн. робочих місць.
Програма розрахована на те, що зниження податків призведе до виходу економіки з тіні, і бюджет не зменшиться, а збільшиться. У той же час Ющенко обіцяє змусити платити податки олігархів. Крім того, він зобов’язується змусити їх доплатити за приватизовані за заниженими цінами держпідприємства. Місцевому самоврядуванню обіцяно збільшити бюджетні ресурси.
Експертиза
Гліб Вишлинський, економіст компанії GFK-USM:
“Логіка правильна, але добре було б побачити конкретний план дій”
«Логіка боротьби з бідністю, що викладена в програмі, досить послідовна. Йдеться про створення максимально хороших умов для бізнесу та закритті дір, що вимивають гроші з бюджету. Зростання економіки забезпечить наповнення бюджету, що дозволить збільшити допомогу бідним.
Схожа програма реалізовувалася Ющенком на посту прем’єр-міністра, і вона спрацювала добре. Вірно, що спеціальну увагу програма надає селу, де бідність вища.
Проблемою є те, що механізми досягнення поставлених цілей неясні. Що саме, наприклад, означає “відродити зруйновану систему охорони здоров’я в кожному місті й селі”? Ющенку варто було б створити і озвучити другий документ — докладний план дій, який би обговорювався.
Крім того, сумнівним є пункт про доплату за приватизовані підприємства. Власність вже розподілена, і будь-яка спроба змінити ситуацію спричинить скандали і потрясіння, не потрібні економіці, яка зростає».
Що зробив
Дав поштовх економічному зростанню, виплатив борги по пенсіях та зарплатах, не зміг стримати інфляцію
Ющенко вважає своєю заслугою економічне зростання, яке стало стійким під час його прем’єрства в 1999-2001 роках. Експерти погоджуються, що його уряд домігся серйозних успіхів у ліквідації бартеру, виведенні на світло тіньових потоків в енергетиці, збалансуванні бюджету та пожвавленні сільського господарства. Це сприятливо позначилося на економіці. В той же час причиною зростання також стала сильна девальвація гривні в 1998 році, за яку Ющенко, який очолював у той час Національний банк, несе відповідальність.
Заступник директора Інституту демографії та соціальних досліджень Академії наук Елла Лібанова каже, що вона була вражена різким скороченням боргів по пенсіях та заробітній платні, якого домігся Кабінет міністрів Ющенка. Загальна сума повернених людям боргів становила 3 млрд. гривень.
Давній критик Ющенка Віктор Суслов, який був тоді депутатом парламенту, відзначив, що великою невдачею уряду Ющенка стала висока інфляція. За підсумками 2000 року, вона становила 25,8% проти 19,2% попереднього року. Проте економісти вважають, що зростання цін, яке обмежило зростання реальних доходів, не було промахом Ющенка. Воно стало наслідком лібералізації ринку зерна та нафтопродуктів, де ціни утримувалися шкідливими для економіки адміністративними методами перед президентськими виборами 1999 року.
Після приходу в Раду на чолі фракції «Наша Україна» в 2002 році Ющенко вимагав рішучого підвищення зарплат та пенсій. Уряд Віктора Януковича закидав йому популізм. В той же час доходи бюджету в 2004 році справді набагато перевищили запланований урядом рівень. Це дало Ющенку підстави сказати, що уряд дійсно приховував бюджетні доходи, в чому “Наша Україна” звинувачувала Кабмін з 2003 року.
Ватикан: коли час зупинився