Новому монополісту потрібно буде платити значно більше з кишені платників податків Калуської громади Як повідомляли «Вікна», 23 січня відбувся тендер на постачання теплової енергії та пари до кінця 2024 року комунальному некомерційному підприємству Калуська ЦРЛ. Закупівлю оголошували з бюджетом майже 10,7 млн гривень. В аукціоні були два учасники – ТОВ «Калуштеплоенерго» запропонувало ціну близько 7,8 млн гривень. Пропозиція другого учасника — ТОВ «Євлогія Захід» — більш як на 1,8 млн гривень дорожча для лікарні (фактично для бюджету громади, оскільки саме з бюджету на 100% фінансують комунальні послуги закладів охорони здоров’я) — 9 млн 623,7 тис. гривень.
Тендерна пропозиція ТОВ «Калуштеплоенерго» — 2250 гривень за Гкал без ПДВ або 2700 гривень за Гкал з ПДВ. Тендерна пропозиція ТОВ «Євлогія Захід» — 3330 гривень за Гкал без ПДВ (це підприємство поки що не є платником податку на додану вартість. — Авт.). До речі, у вересні минулого року виконком затвердив тариф на опалення Калуської ЦРЛ (на той час — для ТОВ «Калуштеплоенерго». — Авт.) на опалювальний сезон 2023-2024 років і він становить 3083,33 гривні за Гкал без ПДВ, або 3 700 гривень з ПДВ. Отже, у разі перемоги на тендері «Калуштеплоенерго» опалення для лікарні у 2024 році подешевшало б на 1000 гривень за Гкал, а у разі перемоги ТОВ «Євлогія Захід» — подорожчало б приблизно на 247 гривень за Гкал.
Однак 29 січня уповноважена особою Калуської ЦРЛ вирішила відхилити більш економічно вигідну тендерну пропозицію ТОВ «Калуштеплоенерго». Як випливає з оприлюдненого на Прозорро протоколу від 29 січня, пропозиція товариства не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки відсутній документ, який надає право на користування приміщенням.
До і після аукціону ТОВ «Калуштеплоенерго» подавало п’ять вимог до замовника про усунення, на думку підприємства, порушень під час проведення закупівлі, однак усі вони були відхилені Калуською ЦРЛ.
А 1 лютого було складено протокол про прийняття рішення уповноваженою особою Калуської ЦРЛ. Протокол, а також повідомлення про намір укласти договір з переможцем закупівлі оприлюднено на Прозорро.
У протоколі зокрема зазначено: «Встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Євлогія Захід» з остаточною пропозицією 9 623 700,00 грн. без ПДВ, яка за результатами оцінки визнана найбільш економічно вигідною відповідає вимогам тендерної документації».
Відтак ТОВ «Євлогія Захід» визнано переможцем торгів щодо закупівлі теплової енергії та пари та прийнято рішення про намір укласти договір.
Також зазначено, що з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Також 1 лютого на сайті міської ради оприлюднили коментар заступниці міського голови Наталії Кінаш з приводу закупівлі теплової енергії Калуською ЦРЛ під назвою «Торги на теплопостачання в ЦРЛ: вимога до всіх однакова — працюємо виключно в правовому полі».
Зокрема, у коментарі вказано, що правокористувачем майнового комплексу котельні, яку використовує «Калуштеплоенерго» (це підприємство опалює лікарню 10 років. — Авт.), є виключно КНП «Калуська ЦРЛ».
«Зареєстрованого в установленому законодавством порядку речового права господарського відання щодо майнового комплексу чи будь-якої його складової частини, в тому числі будь-яких приміщень комунальної власності, у ТОВ «Калуштеплоенерго» немає.
На даний момент юристи Калуської міської ради вивчають питання законності рішення сесії Калуської міської ради від 09.09.2014 р. №2664 на предмет правомірності передачі комунального майна у господарське відання підприємству приватної форми власності.
На виконання рішення сесії Калуської міської ради від 23.02.2023 року «Про зміну орендодавця щодо відносин з оренди комунального майна, що знаходиться на балансі КНП «Центральна районна лікарня Калуської міської ради» було проведено звірку договорів – оренди в даному підприємстві з метою їх переукладання. Новий керівник КНП «Калуська ЦРЛ» Я. Мороз повідомив, що жодного договору – оренди приміщення з ТзОВ «Калуштеплоенерго» у ЦРЛ немає (тобто, з моменту виходу Калуської районної ради з засновників КНП «Калуська ЦРЛ» підприємство не сплачувало ЖОДНОЇ КОПІЙКИ за користуванням даним майном). І керівництво управління комунальної власності, і керівництво КНП «Калуської ЦРЛ» неодноразово інформувало директора ТзОВ «Калуштеплоенерго» І.Піцика про необхідність впорядкування документації щодо права користування будівлею. Однак, на мою думку, даний керівник, будучи монополістом по забезпеченні теплом закладу критичної інфраструктури – кластерної лікарні, вважав (і не безпідставно), що не укласти чи розірвати з ним договір на теплопостачання, керівництво лікарні не зможе, продовжував користуватись комунальним майном. При цьому ні бюджет міста, ні бюджет лікарні не отримав на сьогодні за це жодної плати.
І тільки з появою на території лікарні іншого підприємства, яке підготовилось до надання послуг теплопостачання твердопаливною котельнею, оформивши в установленому законодавством порядку на конкурсних засадах приміщення котельні, своєчасно сплачуючи орендну плату за користування майном, отримавши усі необхідні дозвільні документи, ліцензії керівник ТзОВ «Калуштеплоенерго» , очевидно, розуміючи про втрату монополії, звернувся 24.12.2023 року до управління комунальної власності щодо приведення своїх документів щодо користування комунальним майном у законне русло», — пояснює заступниця міського голови.
Також Наталія Кінаш зазначила, що «керівництво міста зацікавлено в наявності конкуруючих підприємств з подачі теплоносія в Калуську ЦРЛ, адже монополія не є економічно вигідною. Торги на теплопостачання відбуваються відкрито, на платформі Проззоро. Учасники не обмежені в поданні скарг».
Треба сказати, що підприємств-конкурентів з подачі тепла Калуській ЦРЛ не буде. На цьому ринку може працювати лише один суб’єкт господарювання, а інший змушений буде піти. Тим більше якщо в нього, за словами представниці влади, немає жодних прав на приміщення.
За великим рахунком кожне підприємство може подати лікарні тепло потрібних параметрів. Але ключовим є питання ціни. І зараз на території лікарні фактично з’являється новий монополіст, якому потрібно буде платити значно більше. Причому робитимуть це платники податків Калуської громади.
У цьому випадку конкуренція виявилася невигідною для громади. А орендна плата, яку сплачує ТОВ «Євлогія Захід» за приміщення котельні лікарні (за підсумками конкурсу — 25 100 гривень на місяць або трохи більше як 300 тис. гривень на рік. — Авт.) не покриває різницю у тендерних пропозиціях обох учасників. Тож на даному етапі чиста економічна «вигода» для громади — мінус півтора мільйона до кінця року. У разі, якщо ТОВ «Євлогія Захід» зареєструється платником ПДВ, зважаючи на суму анонсованого договору, то «вигода» громади може виявитися ще більшою.
Богдана ТИМЧИШИН, журналістка
