Ілюстрація. Безкоштовні перевезення на Калущині обмежать до мінімуму | Фото: lviv.vgorode.ua Одразу після нового року у Калуському районі зросли ціни на проїзд у громадському транспорті. 3 січня, після вихідних, Калуську РДА «штурмували» мешканці району, які протестували проти нових тарифів. Підняття вартості проїзду відбулося зненацька і кардинально — на 162% або в 1,6 рази.
Інфографіка Василя Завалка
САМ СОБІ РЕЖИСЕР
25 березня 2015 року Кабінет Міністрів України скасував державне та муніципальне регулювання тарифів на пасажирські перевезення, окрім залізничних. Цим документом із Постанови Кабміну про “Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)” від 25 грудня 1996 року було виключено пункт про те, що обласні органи державної виконавчої влади, а також Київська та Севастопольська міськдержадміністрації можуть встановлювати і регулювати тарифи на перевезення пасажирів і багажу автобусами, які працюють у звичайному режимі руху, у приміському та міжміському, внутрішньообласному сполученнях. Окрім того, виключено пункт, який дозволяв регулювати тарифи на перевезення пасажирів і вартість проїзних квитків у міському пасажирському транспорті.
Тож, зараз державна влада не відповідає за встановлення граничної вартості проїзду — цю функцію перебрали на себе перевізники. Щоправда, встановлений ними тариф має грунтуватися на економічних розрахунках, а їхня перевірка — прерогатива Антимонопольного комітету.
— Усі перевізники Калущини зібралися і вирішили підняти ціну з 40 копійок лише до 65 копійок за пасажиро-кілометр. Хоча розрахунки нам дозволяють піднімати ціну значно більше. Перед новим роком, 29 грудня, були вивішені оголошення в усіх автобусах, що з 2 січня піднімається вартість проїду. На засіданні в області було прийняте рішення про те, що ми будемо піднімати ціну у два етапи. Перший — до 60 копійок за пасажиро-кілометр. І це підняття буде з 10 січня, — повідомив у Калуській РДА під час наради із перевізниками голова Ради транспортної галузі при Калуській РДА, перевізник Микола Манелюк.
— Питання підвищення тарифів не обговорювали із керівництвом Калуського району, а просто поставили нас перед фактом, — звернулася до перевізників голова Калуської РДА Наталія Бабій. — 29 грудня подав розрахунки Манелюк. Усі інші — 30 грудня. Вам законодавець дав право самим встановлювати тарифи. Але мали бути узгоджені такі дії, щоб ми мали з чим вийти до людей. З вашого боку — це нечесно.
— Я все розумію, але зразу такі суми і таке різке підняття тарифу... До мене підходить мій односельчанин і каже: 19 гривень треба платити тільки в один бік, — акцентував голова Калуської районної ради Михайло Срібняк, який родом із Грабівки.
На нараді перевізників зобов’язали брати з мешканців Калуського району оплату згідно із таблицями вартості проїзду.
Перевізники мотивували своє рішення тим, що з нового року змушені платити зарплату водіям не менше 3200 гривень на місяць. Плюс — подорожчання запчастин та дизпалива.
— Ми стараємося розуміти людей роками. Але, якщо ви думаєте, що хтось жирує, то це не так. Ніхто не питає, що ми маємо заборгованість за придбання коліс, пального. Сьогодні ми стаємо жебраками. Ми старалися зрозуміти всіх, думали за селянина, за міщанина. Ми 2016 рік провозили пільговиків — ніхто нам навіть не подякував. Доки ми у таких жебрацьких умовах будемо жити? Нові автобуси були закуплені ще у 2008 році. І все, — наполягав голова наглядової ради ПП «Євроавтобан» Володимир Банах.
«РАЙ” ДЛЯ ПІЛЬГОВИКІВ
Згідно із домовленістю, перевізники «заморозили» тариф на час Різдвяних свят.
— До 10 січня ви продумайте свої пропозиції, ми теж будемо ще думати, — акцентувала Наталія Бабій.
Однак, зустрічі із перевізниками 10 січня так і не відбулося. Натомість, з цього дня нові тарифи вступили у дію. Щоправда, у розрахунку не 65 копійок за пасажиро-кілометр, як це було з початку нового року, а 60.
Водночас, у Калуській РДА готують програму відшкодування перевізникам за пільгові перевезення.
— У нас є програма, яку ми вже півроку опрацьовуємо. Вона вже практично готова і ми будемо її пропонувати на сесію райради, — повідомила Наталія Бабій. — Ми не можемо давати адресну допомогу пільговикам, йдеться тільки про пільговий проїзд. Будемо давати квитки на проїзд — поекспериментуємо півроку.
Програма про відшкодування витрат перевізникам за пільгові перевезення на 2017-2021 роки складається з двох пунктів. На 2017 рік передбачено 602 тис. гривень, з яких 432 тис. гривень на відшкодування пільгових перевезень на приміських маршрутах і 170 тис. гривень — для відшкодування пільговикам проїзду залізничним транспортом. Про це «Вікнам» повідомила начальник управління соціального захисту населення Калуської РДА Людмила Перетятко.
Згідно із програмою, такі категорій мешканців Калущини матимуть право на дві безкоштовні поїздки на місяць (туди і назад):
— інваліди війни;
— учасники бойових дій;
— інваліди військової служби, які стали інвалідами під час проходження військової служби та батьки військовослужбовців, які загинули під час проходження військової служби;
— реабілітовані;
— «чорнобильці»;
— інваліди I-II груп, діти-інваліди до 18 років і особа, яка їх супроводжує.
— Ми спочатку передбачали чотири безкоштовні поїздки на місяць, але при цьому розраховували на співфінансування від сільських рад. Наразі відповіді від сільських голів не маємо, тому закладаємо кошти згідно із можливостями районного бюджету, — повідомила Людмила Перетятко.
Квитки, які видаватимуть пільговикам, будуть іменними, із зазначенням пільгової категорії. Їх видаватимуть разово на певний період (на квартал чи півроку. — Авт.).
За словами Людмили Перетятко, у 2016 році перевізники Калуського району взагалі не отримували коштів на відшкодування перевезень пільгових категорій. Торік перевізникам тільки на 80% погасили заборгованість за пільгові перевезення у 2015 році.
— Треба подумати хоча би про бюджетників, які їздять на свою мінімальну заробітну плату на роботу. Треба звернутися до профспілок, щоб вони про своїх людей подбали, може, якісь кошти як компенсацію за проїзд виділили, — висловила думку Наталія Бабій.
Попри наміри, районна влада так і не змогла взяти під контроль ситуацію із перевезеннями у районі. І нинішня ситуація із раптовим подорожчанням проїзду — вже не виняток, а, радше, традиція. Так, на початку минулого року у країні відбувся стрибок цін на пальне. На ситуацію миттєво зреагували перевізники на Калущині та почали масово самовільно знімати рейси та піднімати ціни на проїзд.
Торік у червні на законодавчому рівні виникла правова колізія щодо перевезення пільгових категорій громадян. І хоча районна влада апелювала постановою, перевізники посилалися на зміни у законодавстві та відмовлялися возити пільговиків.
Ключовим питанням у справі є те, чому проїзд щоразу дорожчає раптово? Приміром, у Калуші також готують збільшення тарифу на перевезення. У місті влада штучно стримувала тариф, бо мала такі повноваження. Проте за кілька місяців, відколи триває процедура, містян, принаймні, морально підготували до того, що за проїзд доведеться платити більше. У Калуському районі ціни на проїзд зростають без жодної інформаційної компанії. Тож, як би не стверджували перевізники про те, що «намагаються усіх розуміти», добре було б, щоб навчилися ще й поважати.