Конкурс без конкурсу. У Калуші визначили перевізників на найближчих п’ять років

16 травня у Калуші провели конкурс, на якому визначали перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування. Загалом у нашому місті усі маршрути згруповані у сім пакетів маршрутів — по два-три у кожному. Це свого часу зробили для того, щоб забезпечити перевезення на непопулярних маршрутах — їх пропонують разом з прибутковими.
Переглядів: 2155
Рішення конкурсної комісії винесуть на затвердження виконавчого комітету Калуської міської ради

Цього разу конкурс провели на п’ять пакетів маршрутів. На чотири з них заявку подав один претендент (який на безальтернативній основі проголошений переможцем конкурсу). Всього на один пакет претендували два перевізники, але й тут обійшлося без конкуренції: одного учасника комісія не допустила до конкурсу через неповний пакет документів.

Востаннє такий масштабний конкурс було проведено у червні 2014 році. Тоді на сім об’єктів конкурсу — пакетів маршрутів заявки подали шестеро перевізників. А загалом було подано 18 пакетів документів.Тоді усі шестеро перевізників отримали свою частку пасажирський перевезень: об’єкт №1 виграло ТОВ «Автотранспортна асоціація», №2 — ПАТ «Калуське АТП», №3 і №6 — ТОВ «Калуш-транс», №4 — ТОВ «Люкс Транс», №5 — підприємець Ігор Лялюк і №7 — ТОВ «Євро-Авто-Бан».

Проте вже у вересні 2016 року міська влада розірвала договір на перевезення з ТОВ «Люкс Транс» на четвертому пакеті маршрутів (включає №8 «Карпатська кераміка – Височанка» по вул.Євшана, №8Б «Карпатська кераміка — Височанка» по вул. Чорновола та №4 «Карпатська кераміка — Долинська). Це відбулося через анулювання ліцензії на право провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів. У листопаді 2016 року на ці маршрути провели новий конкурс, переможцем якого стало ТзОВ «Калуш-транс». Договір уклали до 2022 року, тож, цей пакет маршрутів у цьогорічному конкурсі участі не брав.

Це ж стосується і пакету №5 (маршрути №2 «Карпатська кераміка — Хотінь», №1А «Карпатська кераміка — Вокзал» по вул. Євшана, Литвина, Глібова).У квітні рішенням виконкому було продовжено ще на п’ять років строк дії попереднього договору з перевізником Ігорем Лялюком. Він інвестував кошти у оновлення автопарку — купив автобус, пристосований для перевезення осіб з інвалідністю та оснащений інформаційним табло за 480 тис. гривень.

Ігор Лялюк інвестував кошти у оновлення автопарку — купив автобус, пристосований для перевезення осіб з інвалідністю та оснащений інформаційним табло за 480 тис. гривень.

З п’яти пакетів маршрутів, які виставили на конкурс, два — об’єкт 3 (маршрути № 6 А «Карпатська кераміка — Лікарня» по пр. Лесі Українки та № 11 Б «ВПУ — Залісся» по пр. Лесі Українки) і об’єкт 6 (маршрути №1 Б «Карпатська кераміка — Вокзал» по вул. Каракая; №5 «Карпатська кераміка – Загір’я») не зазнали змін проти попереднього конкурсу. На кожен з цих пакетів маршрутів документи на конкурс подав один претендент — перевізник, який і зараз працює на цих маршрутах – ТзОВ «Калуштранс». На засіданні конкурсної комісії прозвучало, що раніше були скарги на роботу цього перевізника з боку калушан, проте впродовж останніх трьох-чотирьох місяців немає ні скарг, ні зауважень. Усі транспортні засоби, які «Калуш-транс» виставив на конкурс, відповідають вимогам, пройшли техогляд і за інформацією з обласної і Калуської районної адміністрацій не подавалися перевізником для участі в інших конкурсах. Тож, комісія визнала переможцем конкурсу на об’єктах 3 і 6 ТзОВ «Калуш-транс».

Три пакети маршрутів, які цього року виставили на конкурс, — перший, другий і сьомий — зазнали суттєвих трансформацій. Як пояснив завідувач сектору транспорту і зв’язку управління економічного розвитку міста Василь Скурчанський, таким чином їх збалансували. Раніше — один з пакетів був збитковим.

Ключові міські маршрути — №1 «Карпатська кераміка — Вокзал» і № 6«Карпатська кераміка — Лікарня» по вул. Євшана. Тут  найбільший пасажиропотік. Зараз перевізником на маршруті №1 є ТОВ «Автотранспортна асоціація», а на маршруті №6 — Калуське АТП. У наступних п’ять років (звичайно, за умови, що підсумки конкурсу застудить виконавчий комітет і з переможцями укладуть угоди) нічого не зміниться.

Раніше маршрут №6 був базовим для пакету маршрутів №2 (разом з ним перевізникам пропонували маршрут №11 «ВПУ — Залісся» по вул. Євшана). Цього року він увійшов у пакету маршрутів №1. Разом з «шісткою» сюди також включені маршрути №11 та №3 «Рем – Загір’я». Загалом перевізник, а документи на ці маршрути подало лише Калуське АТП, згідно з умовами конкурсу подав шість автобусів — п’ять основних і один резервний.

Калуське АТП купить новий автобус

Загалом у міської влади і калушан склалися непрості стосунки з цим перевізником. Як повідомила на засіданні конкурсної комісії заступник міського голови Руслана Вайда, саме на Калуське АТП було найбільше скарг з боку калушан, в основному — через зриви рейсів та недотримання графіків перевезень. Минулого року міська влада навіть ініціювала дочасне розірвання договору з ПАТ «Калуське АТП» «у зв’язку із систематичними порушеннями договірних умов перевізником». Проте заміни йому не знайшли. Натомість, міська влада змінили графіки перевезень, збільшивши інтервал між рейсами до лікарні. Відтак договір не розірвали.

Як повідомила на засіданні конкурсної комісії заступник міського голови Руслана Вайда, саме на Калуське АТП було найбільше скарг з боку калушан

Під час конкурсу керівник Калуського АТП Іван Стасюк заявив, що «старається працювати». Судячи з усього, працювати він буде ще як мінімум п’ять років. Хоча на конкурсі були серйозні зауваження. Так, на конкурс «Калуське АТП» подало в  основному автобуси марок I-Van і БАЗ («Еталон») 2005 року виробництва і "молодші". І, як з’ясувалося, усі шість автобусів, за даними обласної і районної адміністрацій, цей перевізник раніше подавав на конкурси з перевезень на міжміських і внутрішньорайонних маршрутах. Тобто, зараз вони усі мали б бути задіяні на інших маршрутах. Проте, як запевнив Іван Стасюк, заявлені автобуси працюють саме на міських маршрутах. А отже, як можна припустити, у такому разі в оману було введено організаторів попередніх конкурсів – державні адміністрації. Не виключно, що підприємство має обмежену кількість транспортних засобів, які можуть бути задіяні до перевезень, і виставляє їх на різні конкурси. А потім на маршрути виходять старі автобуси, які не відповідають вимогам. Начебто тимчасово і на час ремонту, а на ділі перевозять людей фактично в постійному режимі. І на це роками закривають очі.

Не виключно, що підприємство має обмежену кількість транспортних засобів, які можуть бути задіяні до перевезень, і виставляє їх на різні конкурси. А потім на маршрути виходять старі автобуси, які не відповідають вимогам.

У даному випадку керівник Калуського АТП запевнив, що автобуси, заявлені в обласних і районних конкурсах, відкличе. А окрім того, Калуське АТП взяло на себе зобов’язання впродовж трьох років купити новий автобус.

Як з’ясувалося, Калуське АТП сплачує податків більше, ніж усі інші перевізники, які подали документи на конкурс разом узяті. Так, за минулий рік Калуське АТП сплатило майже 3,3 млн гривень податків (ТОВ «Автотранспортна асоціація» — 618 тис. гривень, ТОВ «Калуш-транс» — майже 899 ти. гривень, ТОВ «Люкс-транс» — 254 тис. гривень). У першому кварталі поточного року до міського бюджету Калуське АТП сплатило 413 тис. гривень податків, інші перевізники — в межах 36-141 тис. гривень.

Калуське АТП сплачує податків більше, ніж усі інші перевізники, які подали документи на конкурс разом узяті.

Тож, комісія визнала сумлінного платника податків і не дуже сумлінного перевізника переможцем конкурсу на пакеті маршрутів №1. Більше того, у найближчих п’ять років Калуське АТП розширить поле своєї діяльності у сфері міських пасажирських перевезень: підприємство визнали переможцем конкурсу на пакет маршрутів №7 (сюди входять маршрути №1 В «ВПТУ — Вокзал»; №6 Б «ВПТУ — Лікарня» по пр. Лесі Українки і №12  «ВПУ — Зелений Яр»). Це був єдиний об’єкт конкурсу, заявки на які подали більше одного претендента. Проте ТОВ «Люкс Транс» не надав сертифікати на два з чотирьох своїх автобусів, відтак комісія не допустила претендента до конкурсу. Але навіть якби і допустила, як зазначила Руслана Вайда, то все рівно перемогло б Калуське АТП з результатом п’ять конкурсних балів проти три — у конкурента. До речі, по цьому об’єкту конкурсу до Калуського АТП не було зауважень: усі транспортні засоби, які подав перевізник, на інші конкурси не подавалися.

ТОВ «Автотранспортна асоціація» стало переможцем конкурсу на пакет маршрутів №2 (включає маршрути №1 «Карпатська кераміка — Вокзал»; №7 «Центр — Шахта»; №8 А «Карпатська кераміка – Височанка» по пр. Лесі Українки). Це найбільший пакет — загалом на сім автобусів, з яких один – резервний. Раніше у пакеті з першим і сьомим маршрутами був маршрут №12 — до Зеленого Яру. Під час конкурсу з’ясувалося, що три автобуси підприємство раніше подало на конкурси, які проводили обласна і районна державна адміністрації. Як запевнив керівник підприємства Юрій Мутовін, усі вони подавалися як резервні і їх уже відкликали та замінили на інші автобуси. Жодних інших зауважень до «Автотранспортної асоціації» не було. Більше того, як ішлося під час конкурсу, — це найбільш добросовісний калуський перевізник, на роботу якого немає ні скарг, ні зауважень.

До підприємства Юрія Мутовіна не було жодних зауважень. Йшлося, що це найбільш добросовісний калуський перевізник

Член конкурсної комісії, голова правління Калуської організації УТОС Стефанія Коляник звернулася до усіх перевізників щодо оголошення зупинок в автобусах. Ті пообіцяли врахувати зауваження.

Рішення конкурсної комісії винесуть на затвердження виконавчого комітету Калуської міської ради. Після цього з переможцями конкурсу укладуть угоди. Якщо це відбудеться, то послуги мешканцям міста на міських автобусних маршрутах надаватимуть такі перевізники:

ТзОВ «Автотранспортна асоціація» — три маршрути: 1, 7 і 8А.

Підприємець Ігор Лялюк — два маршрути: 1А і 2.

ПрАТ «Калуське АТП» — шість маршрутів, включаючи два сезонні, до дачних масивів: 1В, 3, 6, 6Б, 11 і 12.

ТзОВ «Калуш-транс» — сім маршрутів, включаючи один сезонний: 1Б, 4, 5, 6А, 8, 8Б і 11Б.

Богдана ТИМЧИШИН, журналіст