За коментарем „Вікна” звернулися до начальника відділу громадянства, еміграції, реєстрації фізичних осіб Калуського міськрайвідділу УМВС в Івано-Франківській області Олега Савчина.
— Пане Олеже, яка є необхідність зміни закордонних паспортів громадян України?
— Перед світовою спільнотою після терактів 11 вересня, які мали місце у США, постала проблема суттєвого вдосконалення національних документів, посилення заходів, спрямованих на запобігання фальсифікації паспортних документів.
Кожна країна, з огляду на власні економічні та технічні можливості, працює в цьому напрямі. Євросоюз для країн-учасниць, підкреслюю — саме для них, виробив єдині рекомендації. Згідно з ними і вдосконалюються закордонні паспорти, а також візові документи. Останні (з підвищеним ступенем захищеності) видаються і нашим громадянам у посольствах країн-членів Євросоюзу на території України.
Хочу наголосити на тому, що Європейський Союз та інші країни не заявляли і не повідомляли про те, що нині діючі закордонні паспорти громадянина України є для них недійсними. Мовляв, за ними не пустять в Європу. Це стосується паспортів, так би мовити, і першого, і другого поколінь.
Країни ЄС не чекають, коли Україна чи інша держава вдосконалить закордонні паспорти своїх громадян. Євросоюз захищає себе, зокрема, вдосконаленням візової етикетки. Взагалі, запровадження ступенів захисту будь-яких документів чи, наприклад, грошей — процес безперервний.
— Чим паспорти нового зразка будуть відрізнятися від старих? Розкажіть, як оформляються закордонні паспорти нового зразка?
— Національні закордонні паспорти почали видавати з 1995 року і на сьогодні ними забезпечено понад 7,5 мільйона громадян України. Нині закордонних паспортів старого зразка (із вклеєною фотокарткою) видається більше, ніж нового. Розпочалося практичне запровадження Єдиної державної автоматизованої паспортної системи (ЄДАПС), метою створення якої є автоматизація обліку громадян з використанням машинозчитувальних документів.
Нові закордонні паспорти оформляються централізовано. Тобто коли людина приходить за місцем проживання у службу громадянства, еміграції та реєстрації фізичних осіб, там роблять цифровий фотовідбиток власника паспорта і з іншими його даними надсилають каналами електронного зв’язку в регіональні центри ЄДАПС. Бланки паспортів виготовляються на поліграфічному комбінаті „Україна”, а інформація про власника вноситься до них у Державному центрі виготовлення паспортних документів. Фотовідбиток власника, його підпис вносяться в документ методом лазерного друку, що унеможливлює їх підробку.
Про виготовлення паспортів на високому технологічному рівні свідчить те, що жодного паспорта виготовленого паспорта за технологією ЄДАПС не було повернуто, як такого, що визнаний недійсним, під час прикордонного контролю. Однак, вдосконалення паспортних документів — це вимога часу, міжнародна тенденція. Тому розроблено прототип нового паспорта громадянина України. З часом передбачається перехід на виготовлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство відповідно до вимог Європейського Союзу та резолюції Ради Безпеки ООН від 28 вересня 2001 року.
— Очевидно, що нові паспорти мають серйозну систему захисту?
— Взірець нового паспорта виготовлено з використанням останніх досягнень в галузі інформаційних технологій. У нього буде 32 сторінки призначені для внесення всіх необхідних даних про фізичну особу, розміщення віз, а також для внесення біометричної ідентифікації. Основною відмінністю нових паспортів є машинозчитувальна сторінка, на яку вносяться головні відомості про громадянина та відцифроване зображення його обличчя. Ця сторінка підлягає візуальному та машинозчитувальному контролю, і саме вона є перепоною для фальсифікації документа. Сторінку виготовлено з багатошарового полікарбонату, найефективнішим захистом сторінки є те, що дані про особу та відцифроване зображення її обличчя наносяться на внутрішній шар полікарбонату способом лазерного гравіювання. Це ж зображення дублюється на зворотній стороні способом лазерної перфорації. Паспорт містить низку графічних елементів, які виконані з використанням комп’ютерної графіки та елементів, виконаних спеціальними захисними фарбами.
Для виготовлення паспорта використовується спеціальний папір з водяними знаками, трьома видами захисних волокон. Всього паспорт налічує понад 25 ступенів захисту. При розробленні взірця паспорта використано державну та територіальну символіку України та традиційні орнаментальні мотиви, притаманні українській народній творчості. Кожна територіальна одиниця України буде представлена своїм гербом і особливими орнаментальними елементами. Починаючи з шостої, жодна сторінка паспорта не повторюється. Наприклад, для Карпатського регіону будуть використані характерні геометричні орнаменти.
— Планується, що з часом один документ буде виконувати функції як закордонного паспорта, так і паспорта внутрішнього. Чи означає це, що громадяни одночасно залишаться без обох паспортів?
— У жодному разі ні. Вже видані паспорти громадянина України для виїзду за кордон будуть чинними протягом 10 років від дня їх видачі. Запровадження нових паспортів буде поступовим, обов’язкової заміни не передбачається.
Ватикан: коли час зупинився