Наразі незрозуміло, відколи між владою міста та керівництвом ВАТ „Калуське АТП” пробігла кішка. Але непорозуміння на даний час зайшли так далеко, що загрожує самому існуванню потенційно потужного і процвітаючого підприємства.
Про це минулого тижня говорили на зборах акціонерів та трудового колективу Калуського АТП.
Причому приводів для категоричних заяв вдосталь. Вони, як окремі фрагменти мозаїки, дають цілісну картину стосунків „АТП — влада”. Судячи з усього, ВАТ „Калуське АТП” у керівників міста не у фаворі. „Таке враження, ніби на виборах переміг Янукович”, — говорили на зборах акціонерів. Треба віддати належне нашим автотранспортникам: попри навмисні проколи шин, „їжаки” та міліцейські пости на дорогах, блокування роботи вищими чинами ДАІ на самому підприємстві, Калуське АТП з самого початку виборчої кампанії відкрито підтримувало Ющенка (можливо, коли на це ще не наважувалося жодне інше підприємство), і попри матеріальні та моральні страждання, не зреклося і не відступилося, продовжуючи возити людей по всій Україні. Тут чекали, що зміна влади позитивно позначиться і на підприємстві. Але цього не відбулося. Навпаки, колективу АТП усі події навколо конфлікту „міськрада — правління товариства” видаються зловісними. Підприємство помалу, але неухильно витісняють, „виживають” і з міста. Після того, як це вже зробив район, залишивши за результатами тендеру для „Калуського АТП” всього один приміський маршрут. Колектив стурбований, бо такий розвиток подій може призвести до одного — банкрутства і цілковитого знищення одного з найбільших у західному регіоні АТП.
Вперше з часу заснування ВАТ торік тут отримали 500 гривень прибутку. Раніше щорічні збитки ВАТ „Калуське АТП” варіювали від кількох десятків до кількох сотень тисяч гривень. Левова частка доходів отримана саме від пасажирських перевезень. Але якщо результати наступних тендерів для підприємства (де, до речі, працює 323 людей) будуть такими ж, як на недавніх міському та районному, то минулий рік може виявитися не тільки першим, а й останнім прибутковим в історії АТП.
АТП: без маршрутів в місті
У нас що не тендер для перевізників, то конфлікт. Головна причина: бажаючих непогано заробити (в тому числі і за рахунок державних компенсацій за перевезення пільговиків) на міських чи то приміських маршрутах є більше, ніж самих маршрутів. До того ж, тендер на пасажирські перевезення проводиться раз на три роки.
Історія з конкурсом, який нещодавно організувало управління економіки Калуської міськради і за результатами якого здійснюються перевезення з 1 квітня, виглядає так: три з дев’яти запропонованих пакетів маршрутів виграло ВАТ „Калуське АТП”. На думку голови правління Василя Любаса, це менше, ніж розраховувало найбільше міське автотранспортне підприємство: торік частка АТП в місті становила 35% усіх перевезень. Тепер же вона заледве сягнула 20%. Результати конкурсу керівництво АТП відразу ж оскаржило в Господарському суді та звернулося до міської та обласної прокуратур. Про можливу упередженість тендерної комісії говорили ще з початку року: за словами водіїв АТП, їхні колеги з інших фірм та приватники ще до конкурсу знали, хто на якому маршруті буде їздити.
Тим не менше, напередодні 1 квітня (що важливо — під самий кінець робочого дня, о 16.45 31 березня) АТП отримало для підписання договори на перевезення. Попри аврал, тут все ж встигли ознайомити з графіком руху водіїв та наступного дня приступити до виконання взятих зобов’язань. Далі події розвивалися так: на підписання договору законом відводиться 20 днів, а вже 8 квітня підприємство направило до міськради підписаний документ. Але з доданим протоколом розбіжностей. Моменти, вказані у цьому протоколі, мали бути спільно обговорені між владою та АТП. Замість цього, 21 квітня міськвиконком без будь-яких попереджень своїм рішенням скасував конкурс на маршрутах, які виграло АТП. Підприємство повідомили, що на ці три пакети маршрутів буде проведено повторний конкурс і, таким чином, АТП наразі залишили ні з чим.
Звісно, за словами Василя Любаса, з очолюваним ним товариством влада обійшлася несправедливо: ні порушень термінів укладання договорів, ні відмови з боку АТП не було. Більше того: на доленосне для перевізника засідання виконкому представників Калуського АТП навіть не запросили. Таким чином, це рішення (якщо його терміново не скасують) оскаржуватиметься в суді.
На допомогу спішить депутат
Керівництво ВАТ трактує рішення влади як явно незаконні та упереджені. Окрім юридичних кроків, колектив вже звернувся і до народного депутата від нашого округу Ігоря Насалика, який, за деякими даними, подав відповідний запит до Генпрокуратури.
Ще одна важлива позиція: для калушан немає різниці між „маршрутками” приватних перевізників та ВАТ „Калуське АТП”. Але є велика різниця для бюджету: за минулий рік АТП перерахувало до бюджетів різних рівнів майже 1 млн. гривень різних податків та платежів, в той час, як усі решта перевізники загалом — тільки близько 18 тис. гривень. Тож для чого витісняти підприємство з ринку пасажирських перевезень? Кому користь, якщо воно збанкрутує?
Колектив автотранспортного підприємства, попри сподівання на позитивне судове рішення, на зборах одноголосно вирішив вдатися до апробованого вже в нашому місті методу: тут створили страйковий комітет і оголосили про намір страйкувати. „Від влади йде страшенний тиск, — говорили на загальних зборах трудового колективу.— Ми будемо оборонятися”. Так що, ймовірно, в Калуші вже найближчим часом слід очікувати мітингів, пікетів та масових виступів колективу автопідприємства.
Очима влади
Влада бачить проблему навколо тендеру по-іншому. Ось що повідомив „Вікнам” заступник міського голови з питань економіки Мирослав Баран:
— Рішення міськвиконкому про скасування результатів тендеру на трьох „пакетах” маршрутів, які виграло АТП, викликано тим, що цей перевізник не виконав умови конкурсу. Поясню: перед оголошенням тендеру, учасників знайомили з умовами договору. Всі, хто бажав подати свої заявки, попередньо погоджували та підписували їх. Зробив це і Василь Любас. Цей документ є договором приєднання, який, до речі, затвердила сесія міської ради. Тобто, це є місцевий регуляторний акт, умови якого однакові для усіх перевізників. Отож, після конкурсу, отримавши документ, Василь Любас мав його підписати, а натомість надіслав нам разом з протоколом розбіжностей (чого договір приєднання взагалі не передбачає). За два дні перед виконкомом до нас прийшли заступник голови правління та інженер ВАТ „Калуське АТП” для обговорення протоколу розбіжностей. Але довіреності на такі переговори вони не мали.
Додам: якщо є такий протокол неузгоджених позицій, договір вважається неукладеним. Тому виконком, як замовник тендеру, і прийняв рішення про скасування результатів на трьох „пакетах” маршрутів. Повторний конкурс відбудеться орієнтовно за три тижні і жодних застережень щодо участі у ньому Калуського АТП поки що немає (тим більше, що на два з трьох „пакетів”, крім АТП, більше ніхто і не змагався. — Авт.). До слова: якщо зміни в договір між владою та перевізником вносяться, то мають відповідно коригуватися й усі інші договори, укладені з іншими перевізниками.
Ще один момент. ВАТ „Калуське АТП” подало до суду заяву на скасування результатів тендеру загалом. Можна сказати, що своїм рішення від 21 квітня міськвиконком вже пішов підприємству назустріч.
Вважаю, що тендер поставив усіх перевізників в однакові умови. Немає монополіста на перевезення: три „пакети” в АТП (були до 21 квітня. — Авт.), три — у ТзОВ „Автотранспортна асоціація” і три — у приватників. А щодо податків, то „Автотранспортна асоціація” є юридичною особою і цьогоріч платитиме до бюджетів та фондів на таких самих умовах, як і АТП.
Слід додати, що це все одно буде значно менше, ніж втрата для бюджетів та фондів від банкрутства АТП, яке, окрім міських, здійснює і міжнародні, міжобласні та міжміські рейси.
Остаточне рішення з приводу законності (як вважає влада) чи незаконності (на думку колективу АТП) результатів міського тендеру, прийме суд, який цієї середи почав розгляд скарги ВАТ „Калуське АТП”. Після першого засідання остаточний розгляд справи перенесено орієнтовно на 18 травня.
Ватикан: коли час зупинився