Місцеве самоврядування може не витримати

Донедавна українцям, і калушанам у тому числі, активно насаджувалася теза: вартість комунальних послуг мусить збільшитися. Інакше „комуналку” очікує повна фінансова неспроможність, а людей, відповідно, — відсутність компослуг. Піднімати тарифи, звичайно, непопулярно, проте у принципі це не перше подорожчання, з яким нам би у підсумку довелося примиритися. Але, схоже, ситуація міняється на кардинально протилежну. Людям нові тарифи, дякуючи Верховній Раді,  більше не загрожують.
Переглядів: 389

Напружуватися і думати, як перезимувати, тепер мають органи місцевого самоврядування і комунальники. Так, під кінець минулого тижня народні депутати зуміли продемонструвати єдність і конституційною більшість („за” проголосували 340 народних обранців) подолали вето Президента і вирішили, що українці мають за компослуги платити за цінами, дійсними станом на 1 січня 2006 року. За задумкою депутатів, різницю між тарифами та їхньою реальною собівартістю має відшкодовувати місцевий бюджет.
Це рішення Верховної Ради поки що не опубліковане, тобто воно ще офіційно не стало документом, обов’язковим до виконання органами місцевого самоврядування. Якщо це відбудеться, опалення у Калуші коштуватиме попередні 1 грн. 88 коп., розмір квартплати і надалі становитиме 30 коп. за 1 кв. метр житлової площі. Водопопостачання та водовідведення з 1 жовтня згідно з рішенням виконкому міської ради стали дорожчими на 5%. Їхній перерахунок може також виявитися неактуальним.
Одночасно, нових цін на газ для комунальних підприємств (з липня ціна на газ зросла мало не втричі. — Авт.), електроенергію ніхто відміняти не збирається. Вартість пально-мастильних матеріалів, комплектуючих та розмір мінімальної зарплати також постійно зростають. Як у таких умовах виживатиме калуська „комуналка”? Чи „потягне” міський бюджет дотування різниці у тарифах для населення?
Театром абсурду у коментарі „Вікнам” назвав рішення ВР заступник міського голови з комунальних питань Степан Різник. Незрозуміло, чому депутати взагалі виокремили „комуналку”, а не повернули усі ціни до рівня початку року. Це несправедлива дискримінація цілої галузі, яка і так ледве зводить кінці з кінцями. Є великі сумніви, що місцевий бюджет фізично зможе покрити різницю між вартістю послуг у нових умовах та тарифом. Так, якщо квартплата і надалі становитиме 30 коп. за 1 кв. метр, то дотація з міського бюджету (для того, аби ЖЕО могли працювати) має становити як мінімум стільки ж. Виходить близько 3,5 млн. гривень на рік. Проте ця сума є ніщо проти того, скільки доведеться відшкодовувати „Водотеплосервісу” для того, аби у місті надалі існували послуги з водо- і теплопостачання.
За інформацією генерального директора підприємства Ігоря Яковини, на цей рік для ”Водотеплосервісу” передбачалася дотація з міського бюджету у розмірі 3 млн. 257 тис. гривень. А станом на 1 вересня, коли попереду — ще третина року, вже нараховано бюджетного відшкодування у розмірі 3 млн. 699 тис. гривень. Тобто уся дотація вже використана, а до кінця року не вистачатиме, як мінімум, кількох мільйонів. До слова, коли формувався бюджет міста на цей рік, “Водотеплосервіс” просив 5 млн. дотації. А з планованих 3 млн. 257 тис. гривень фактично проплачено тільки 1 млн. 150 тис. гривень (бюджетний борг перед підприємством 2 млн. 107 тис. гривень). Якщо ж існуватиме заборона на підвищення тарифів, то суми дотації мають ще більше зрости. За словами Ігоря Яковини, до кінця року підприємству потрібно буде додатково 7 млн. 482 тис. бюджетної дотації. А суми, які доведеться закладати на наступний рік, взагалі фантастичні. Тільки на теплопостачання річна дотація з міського бюджету має становити 6 млн. 772 тис. гривень (за умови якщо у 2007-у не дорожчатиме газ). Сюди слід додати компенсацію за водопостачання, водовідведення та окремо для ЖЕО. Тобто уся „комуналка” з легкої руки депутатів Верховної Ради може потягнути для Калуша на 10-15 млн. гривень річної дотації. Для міста з річним бюджетом на рівні 30-40 млн. гривень така ситуація означатиме повний фінансовий крах, і рано чи пізно призведе до знищення комунальних підприємств. А вже невдовзі, судячи з усього, заборгованість за газ та електроенергію почне зростати і відключення від енергоносіїв постійно загрожуватиме нашим комунальникам.
Ця сумна перспектива є цілком реальною для Калуша, адже у бюджеті немає грошей — до кінця року дефіцит становитиме як мінімум 9 млн. гривень. Невідомо, яким чином заплатити бюджетникам зарплату, не кажучи про дотацію комунальникам.
Ситуацію може врятувати хіба що державний бюджет, який візьме компенсацію різниці у тарифах на себе. Але тут, як відомо, цього року таких видатків також не передбачено.

Мораторію на популізм немає
“Маємо ще одне рішення, яке впливає на економічну стабільність у державі, — сказав у коментарі газеті „Галичина” заступник голови облдержадміністрації Богдан Борович. — Якщо спочатку в дію вступили зовнішні чинники — ціни на газ і нафту, які надходять до нас відомо звідки, то тепер появилися і внутрішні, — у вигляді закону про мораторій. Кожному відомо, що енергетичні чинники є визначальними в усьому, в тому числі і в державному будівництві. А тому Верховна Рада, приймаючи закон, в якому коригується рівень комунальних тарифів, мала б не забувати й про фінансову базу для впровадження такого закону. Я вважаю, що ця політична інтрига загравання з народом дуже небезпечна, бо через неї може появитися свіжа дуже велика фінансова прогалина в бюджеті. Важливо не перейти межу можливостей держави і знову не скотитися через невиважені рішення до дестабілізації: і не тільки до розмороження систем, як в Алчевську, а й до політичних: паралічу державного управління”.