Останнім часом у світі склалася загальна тенденція до посилення правоохоронної складової у сфері міграційної політики та запровадження біометричної ідентифікації власників закордонних паспортів.
Зважаючи на визначений Україною курс на євроінтеграцію, постановою Верховної Ради України від 23 лютого 2007 року №719-У затверджено Положення про паспорт громадянина України для виїзду за кордон нового зразка, який відповідає сучасним міжнародним вимогам.
Для практичної реалізації положень згаданого документу 26 червня 2007 року Кабінет Міністрів прийняв Постанову №858 „Про затвердження технічного опису і зразка бланка паспорта громадянина України для виїзду за кордон та внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України”.
Цією урядовою постановою затверджено новий зразок закордонного паспорта, який відповідає вимогам Міжнародної організації цивільної авіації (ІСАО) та порядок централізованого оформлення, виготовлення та видачі нових документів.
Згідно з новими стандартами, закордонний паспорт має обкладинку синього кольору. У ньому передбачено 25 ступенів захисту. Зокрема, сторінка даних, на яку наноситься інформація, про власника паспорта способом лазерного гравірування, виготовлена з багатошарового полікарбонату із захисним покриттям. Внутрішні сторінки документа містять фонові графічні візерунки єдиної національної тематики, яка відтворена у зображенні орнаментів і геральдики, притаманних для відповідних регіонів країни.
Загалом поєднання сучасних матеріалів з новітніми технологіями, які використовуються для виготовлення нового закордонного паспорта, гарантує максимальний захист від підробки та фальсифікації.
Закордонний паспорт оформляється у термін до 30 діб та до 10 діб — при достроковому оформленні.
Для отримання такого паспорту громадянам необхідно звернутися до підрозділу служби громадянства, імміграції і реєстрації фізичних осіб та надати наступні документи:
— паспорт громадянина України, свідоцтво про народження (для осіб віком до 16 років);
— копію виданої податковим органом довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це офіційні державні органи);
— квитанцію про сплату державного мита або документ, що підтверджує повне чи часткове звільнення від його сплати;
— особи віком від 18 до 25 років, які підлягають призову на строкову військову службу, разом із заявою про оформлення паспорта подають довідку відповідного військового комісаріату щодо можливості виїзду з України.
Подання інших документів законодавством не передбачено.
Відповідно до статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито” за видачу закордонного паспорта громадяни сплачують державне мито у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 грн. За дострокове (до 10 робочих днів) оформлення ставки державного мита підвищується на100% і становить 340 грн.
Крім того, відповідно до законодавства територіальні органи та підрозділи ДДГІРФО здійснюють перевірку наявності чи відсутності обставин, що обмежують право громадянина на виїзд за кордон. При цьому громадяни сплачують послуги інформаційних підрозділів органів внутрішніх справ відповідно до спільного наказу МВС, Мінфіну та Мінекономіки від 15.03. 2000 р №152/52/29, яке зареєстровано у Міністерстві юстиції 25.05.2000 р. за №305/4526. Вартість таких послуг — 10,20 грн., а при терміновій перевірці (до 10 діб) — 20,40 грн.
Як у кожній новій справі, на перших етапах роботи із запровадження документів виникли деякі перебої з їхньою видачею.
З метою уникнення соціальної напруги у суспільстві, пов’язаної із затягуванням термінів оформлення та видачі закордонних паспортів, вжито практичних заходів щодо належної організації територіальними органами та підрозділами служби громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб МВС України роботи з прийому громадян, які прагнуть оформити закордонні паспорти.
У першу чергу, збільшено кількість днів прийому громадян та час, визначений для цього. А починаючи з 27 червня 2007 року, Державне підприємство „Державний центр персоналізації документів” перейшло на цілодобовий режим роботи. На доповнення до 120 діючих у регіонах держави придбано ще 68 вузлів місцевого рівня Державної інформаційної системи реєстрації обліку фізичних осіб та їх документування для прийому громадян (кількість вузлів загалом зросла на 56%). Зараз ці вузли встановлені і вводяться в експлуатацію. Зокрема, в Івано-Франківській області додатково встановлено 4 такі вузли (загалом їх тепер 6).
За оформленням закордонних паспортів нового зразка громадяни області можуть звернутися до одного з 6 підрозділів служби громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб МВС України. Зокрема:
— ДІС Івано-Франківського ВГІРФО — м. Івано-Франківськ, вул. Гнатюка, 29. Прийом проводиться щоденно з 9.00 до 18.00 (обід — з 13.00 до 14.00, крім четверга та неділі). Обслуговуються усі райони області. Тел. 8 (0342) 55-23-80;
— ДІС Калуського ВГІРФО — м. Калуш, вул. Тихого, 10. Прийом проводиться щоденно з 9.00 до 18.00 (обід — з 13.00 до 14.00, крім четверга та неділі). Тел. 8 (03472) 2-02-58.
Завдяки вжитим заходам ситуацію з видачі закордонних паспортів нового зразка вдалося нормалізувати.
Станом на 20 вересня 2007 року в Україні оформлено більше ніж 200 тис. закордонних паспортів нового зразка. Зокрема, в Івано-Франківській області оформлено 6120 паспортів та вже отримано від ДП „Державний центр персоналізації документів” 5031 виготовлений документ.
З метою недопущення затягування розгляду звернень громадян з паспортних питань, штучного створення черг на оформлення та видачу паспортних документів у Державному департаменті у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб МВС України для звернень громадян встановлено телефон довіри — 8 (044) 254-96-66. Усі бажаючі можуть звернутися за цим номером „гарячої лінії” і отримати компетентну відповідь щодня (крім неділі) з 9.00 до 18.00, у суботу — з 9.00 до 14.00. Обідня перерва — з 13.00 до 14.00.
Ватикан: коли час зупинився