Війна з “вишками”

Протягом трьох років мешканці Боднарова намагаються добитися демонтажу базової станції мобільного зв’язку. Питання стосується як законності встановлення „вишки”, так і впливу електромагнітного випромінювання на організм.
Переглядів: 911

Ще у 2005 році майже посеред Боднарова, на димовій трубі колишньої котельні, було встановлено базову станцію оператора мобільного зв’язку „Київстар”. Як запевняє депутат районної ради від фракції БЮТ Роман Старчевський — абсолютно незаконно, адже сільська рада дала дозвіл тільки на проектно-пошукові роботи та уклала договір про надання послуг на утримання обладнання.
Дія договору закінчилася 2 роки тому, а дозволу на встановлення „вишки” ніхто не давав. Однак, попри неодноразові звернення як депутата Старчевського, так і комісії районної ради з питань транспорту до РДА та прокуратури, базова станція працює і сьогодні.
— Питання навіть не у тому, що до сільського бюджету не надходить орендна плата за земельну ділянку (адже сільська рада так і не уклала договір), а більше у тому, що у зоні обмеженої забудови  — каже Роман Старчевський, — розташовані 2 висотні будинки, 20 приватних садиб та, що головне, — дитячий садок. Це встановила комісія Боднарівської сільської ради. Перевіркою також було відзначено невідповідність між реальним розміщенням антенного комплексу станції мобільного зв’язку та зоною обмеження забудови, яка вказана у санітарному паспорті (відповідно до діаграми направленості антени).
У процесі розробки проекту визначаються зони обмеженої забудови. Наприклад, якщо антена діє на висоті 30 м і вище, то у межах її дії не можна будувати висотні будинки. Зона дії антени залежить від її технічних параметрів.
За зверненням мешканців села, фахівці обласної СЕС провели заміри випромінювання електромагнітних хвиль: порушень не виявлено. Проте, каже Роман Старчевський, техніка, якою робилися заміри, не була повіреною і не мала відповідного паспорта.
Сільський голова Боднарова Галина Матківська повідомила, що минулого року  депутати сільської ради своїм рішенням відмінили рішення ради минулого скликання про дозвіл на проектно-пошукові роботи, а мобільного оператора завчасно повідомили про розірвання з ним стосунків. Натомість представник „Київстару” звернувся до сільської ради з проханням обумовити земельну ділянку поза межами села для встановлення базової станції. Однак, далі намірів справа не пішла.
До речі, згідно із  договором на утримання обладнання, мобільний оператор мав би сплачувати по 200 гривень у місяць. Між тим, за 3 роки до сільського бюджету надійшло трохи більше 1,5 тис. гривень.
Галина Матківська підсумовує: уже готова позовна заява і тепер нехай суд вирішить, чия правда.
— Минулого року за поданням Держземінспекції було винесено постанову про притягнення до адмінвідіповідальності оператора мобільного зв’язку, — повідомив начальник управління земельних ресурсів Калуської РДА Олег Кульбанський. — Підстава — невиконання припису Держземінспекції про демонтаж димової труби та звільнення земельної ділянки. „Київстар” заплатив 170 гривень штрафу. Після повторного такого заходу будемо звертатися до прокуратури.
У принципі, зрозуміло, що 170 гривень — смішна сума, сплативши яку, мобільний оператор спокійно займається своєю діяльністю. Прокуратура, каже Роман Старчевський, також обмежується відписками.
Прокурор Калуського району Василь Ковалюк повідомив, що за зверненням була створена робоча група, а запит перенаправлений до стандарт-метеорології, управління захисту прав споживачів, обласної СЕС. Також були залучені фахівці обласної земельної інспекції. Кінцеві матеріали до прокуратури ще не надходили.

У пологовому заборонять мобільні
Як з’ясувалося, не тільки мешканців Боднарова хвилює питання розміщення базових станцій та впливу випромінювання електромагнітних хвиль на людину — така ж проблема близька медикам Центральної районної лікарні. На сьогодні на даху ЦРЛ розташовані 3 базові станції. Тим часом,  окрім всього, у стаціонарі  базуються  також дитяча лікарня та пологовий будинок.
Як повідомила завідувачка санітарно-гігієнічного відділу Калуської санепідстанції Оксана Ананевич, згідно із  державними санітарними правилами „Про захист населення від впливу електромагнітних випромінювань”, які діють в Україні з 1996 року, не рекомендується встановлювати антени на дитячих, підліткових і лікувальних закладах. Лікарня у Підгірках підпадає під усі три категорії. 
Тож працівники кардіологічного та травматологічного відділів Калуської ЦРЛ звернулися до профспілкового комітету лікарні з вимогою провести заміри і визначити, чи випромінюють антени шкідливі електромагнітні хвилі.
Провівши вимірювання, фахівці обласної санепідстанції констатували: випромінювання значно менше від встановленої норми.
Обласні радіологи також заміряли електромагнітні випромінювання під час розмови по мобільному телефону двох заступників головного лікаря ЦРЛ. Результати засвідчили, що у робочому стані мобільний телефон випромінює значно більше електромагнітних хвиль, ніж встановлені базові станції. Найбільший негативний вплив телефону на організм людини у момент вихідного сигналу.
Проте питання також в іншому. Так, процедура встановлення „вишки” відбувається таким чином: після затвердження проектно-пошукової документації оператор монтує вежу; згодом фахівці обласної СЕС здійснюють заміри електромагнітних випромінювань. На основі цих замірів лабораторія гігієни електромагнітних випромінювань імені А. Марзєєва (м. Київ) здійснює паспортизацію базових станцій. Однак ключову роль у процедурі становить згода власника будівлі (земельної ділянки), на якій має бути встановлена базова станція. При позитивному рішенні власник має право вимагати пакет усіх документів, оскільки надалі також буде нести відповідальність за роботу установки.
Головний лікар ЦРЛ Василь Семаньків повідомив, що на даху ЦРЛ розміщені базові станції операторів „Life”, „UMC” та „Kyivstar”. Договори датуються 2005-2006 роками.
— Зараз, згідно із рішенням районної ради, всі договори має укладати чи переукладати Фонд комунального майна, — каже Василь Семаньків. — Проте я скористався своїм статутним правом. І це — кращий варіант для лікарні, бо всі кошти від орендної плати надходять до спецфонду лікарні.
Так, UMC перераховувало нам 840 гривень орендної плати на місяць, але з початку цього року зі згоди цього мобільного оператора орендна плата зросла до 1440 гривень. Від „Life” та „Kyivstar” ми отримуємо близько 1 тис. гривень на місяць. До того ж, минулого року мобільний оператор „Life” перерахував нам 2 тис. гривень благодійної допомоги. Ці кошти аж ніяк не є зайвими для лікарні, особливо враховуючи катастрофічний стан медичного обладнання та хронічне недофінансування медицини.
Василь Семаньків каже, що ретельно перевіряв документацію мобільних операторів перед тим, як дати дозвіл на встановлення базових станцій. Всі дозвільні документи — у порядку.
— Ми провели експеримент і з’ясували, що більш шкідливими є ті ж мобільні телефони, які кожен лікар і пацієнт постійно носять із собою, — резюмує головний лікар. — Тому я напишу наказ, згідно із яким всім лікарям пологового будинку та дитячої лікарні буде заборонено приходити до дітей, маючи при собі мобільний телефон. 
Коментар лікаря відділу комунальної гігієни обласної санепідстанції Юрія Здорового:
— У жодних законодавчих актах не вказано про те, що розташовувати станції мобільного зв’язку не дозволено, але через великий спротив населення ми останнім часом трохи відмовляємо мобільним операторам.
Щодо Калуської ЦРЛ та Боднарова, то наші фахівці туди виїжджали і проводили всі необхідні заміри, проте перевищень норми випромінювання не виявили. Для прикладу: випромінювання деяких електроприладів значно потужніше, ніж базової станції. Так, мікрохвильова піч випромінює у 34 рази потужніше, ніж антена базової станції. Більший фон випромінювання має і мобільний телефон і деякі інші побутові прилади. Скажу більше: обласна санепідстанція — триповерхова будівля. На третьому поверсі — мій кабінет. А просто у мене над головою розміщена „вишка”. Як ви думаєте, якби це було шкідливо, працівники санепідстанції допустили б такий факт?
Загалом, контролювати діяльність станцій мобільного зв’язку має також і районна санепідстанція, яка більше ознайомлена з ситуацією на місці.  А в першу чергу на будь-які порушення зі сторони мобільного оператора реагують мешканці тих чи інших населених пунктів, звертаючись до відповідних служб. Щодо Калущини, то всі базові станції, які перебувають у нас на обліку, працюють законно. У Рогатинському і Косівському районах траплялися випадки незаконного встановлення „вишок”, за цими фактами ми робили припис про припинення функціонування  станції.