загрузка...

Навколо Калуша чи без Калуша?

Калуська громада може поглинути більшу частину району


Навколо Калуша чи без Калуша?

Дата публікації: 2016.03.16 | Коментарів: 1 | Переглядів: 4828

Минулого року на Калущині була створена Верхнянська об’єднана територіальна громада із центром у Верхні, яка стала однією із перших не тільки на Прикарпатті, але і в Україні. Жодна інша громада Калущини не встигла із об’єднанням. Наприкінці минулого року постановою Кабміну було затверджено перспективний план розвитку Івано-Франківської області. У ньому Калущина "поділена" на три територіальні громади: Верхнянську, Войнилівську та Калуську. Фактично, до Калуської "відійшли" майже всі сільські ради, які не увійшли до перших двох громад. Однак, такий варіант прийнятний не для всіх. Деякі села планують оминути процес об’єднання, а деякі — "тягнуться" до інших районів. Та й місту об’єднання із сільськими громадами може "вилізти боком".

ЧАСУ — до 1 ЛИПНЯ

Нині триває переговорний процес про формування Голинської ОТГ. Наразі — безуспішний. Так, була створена ініціативна група у складі депутата обласної ради Оксани Тебешевської, депутата районної ради Василя Турчина та кількох депутатів Голинської сільської ради. Ініціативна група зустрілася із місцевою владою тих сіл, які, згідно із паспортом, мали б увійти до ОТГ.


— Відбулася зустріч у Брошнівській селищній раді щодо входження Тужилова і Голиня до Брошнівської ОТГ із центром у Брошневі. У перспективному плані до цієї громади вже включена Кадобна. Щоправда, сільський голова Кадобної заявив: при утворенні Голинської ОТГ село готове обдумати перспективу входження до цієї громади. Відтак, я змоделював Брошнівську ОТГ у складі, зокрема, трьох сіл Калущини, та виготовив паспорт Голинської ОТГ у складі шести сіл (Кадобна, Кропивник, Сівка Калуська, Пійло, Тужилів, Голинь). І на сесії Голинської сільської ради озвучив два варіанти, — каже Василь Турчин.


Депутат упевнений: попри те, що перспективний план розвитку Івано-Франківщини затверджений, до нього можна вносити зміни. Найнеобхідніша для цього передумова — єдність громад у бажанні об’єднатися саме у такому форматі. І лише після цього громади можуть звертатися за підтримкою до ОДА та Офісу реформ.


Проте єдності нема. Адже Кропивницька громада схиляється до того, щоб не об’єднуватися взагалі (може існувати у такому форматі до того часу, поки не буде прийнятий закон про адміністративно-територіальний устрій. У перспективному плані, нагадаємо, Кропивник приєднаний до Калуша. — Авт.). А Пійлівська — “тяжіє” до Калуша. Відтак, і тужилівські депутати проголосували за перспективу входження до Брошнівської ОТГ. 


Схожа ситуація — й у “теоретичній” Підмихайлівській громаді. Адже, Боднарів, який мав би увійти до складу цієї громади, ініціює створення ОТГ із центром у Боднарові. До цієї громади боднарівчани планують, зокрема, залучити с. Майдан Тисменицького району та с. Бринь Галицького району.


Між тим, досягнення єдиного бачення у процесі об’єднання  — це найменше із загальної процедури. Для внесення змін до перспективного плану і створення нової ОТГ потрібно пройти довгий шлях. Часу — до 1 липня: якщо громади встигнуть, то ще цього року у них відбудуться вибори, а з наступного — громади функціонуватимуть за новим бюджетним принципом — із “прямими” зв’язками із Державним бюджетом та “інфраструктурними” субвенціями.


СЕЛО І МІСТО


Чи може теоретично існувати Голинська ОТГ? Василь Турчин визнає: якщо спиратися на законодавство та Методику об’єднання, то ні.


— Є Методика об’єднання громади, є вказівка Мінрегіонбуду про самозабезпечення і самодостатність громади, — розповів “Вікнам” Василь Турчин. — При плануванні ОТГ враховують два показники: власні доходи і базову дотацію. Згідно із паспортом змодельованої Голинської громади, базова дотація становитиме трохи більше семи мільйонів гривень, а власні надходження (взяті дані 2014-2015 років. — Авт.) — ледь більше чотирьох мільйонів гривень. Відтак, позитивного висновку ОДА не буде, бо громада — не самодостатня. Хоча, звісно, можна ще боротися, адже Голинська громада має і сильні сторони, зокрема, велику кількість мешканців та учнів, що впливає на медичну та освітянську субвенції. Та і резерви громади ніхто не рахував. У Войнилівській громаді співвідношення базової дотації і власних надходжень приблизно однакові. А у Верхнянської громади торік цей показник не враховували, адже, вони були “першопрохідцями”, а головне — проявили вражаючу єдність.


Об’єднання кількох сільських громад Василь Турчин вважає більш логічним і економічно вмотивованим, ніж — об’єднання навколо міста. Адже, по-перше, каже депутат, Калуш нікому не пропонував об’єднання, як, зрештою, передбачає Закон про добровільне об’єднання громад. Крім того, приблизна чисельність мешканців Калуша — 67 тисяч, а у селах, які не увійшли до Верхнянської чи Войнилівської ОТГ, проживає близько 40 тисяч осіб. Тобто, міська громада матиме у Раді більшість депутатів, які вирішуватимуть питання не тільки міста, але і сіл. Особливо це стосується земельних питань.


— Людей найбільше турбують питання землі. Це завжди — камінь спотикання. Усі земельні питання відносяться до компетенції ради. Якщо нині на сесію Калуської міської ради виноситься, до прикладу, 100 питань, і з них 70-80 земельних, то можна уявити, що буде після об’єднання. Зрештою, чи схоче земельна комісія виїжджати у віддалені села, щоб вивчити на місці спірне питання? — акцентує Василь Турчин.


Однак, питання не тільки у землі: у містян і селян — різні менталітет та проблеми. Крім того, об’єднання із навколишніми селами калушанам просто не вигідно, — наполягає депутат. Калуська громада на базі тільки міста є спроможною. У районі жодна об’єднана територіальна громада не буде цілком самодостатньою. І, якщо місто об’єднається із селами, то і воно може перестати “випромінювати” цілковиту самодостатність. — У Законі про добровільне об’єднання написано, що при об’єднанні навколо міста розрахунок інфраструктурної субвенції здійснюється за величиною території і кількістю населення. Але — тільки сільського. Місто дивідендів на розвиток інфраструктури, ймовірно, не матиме. Більше того — витрачатиме на утримання всіх інфраструктурних об’єктів власні доходи. Фактично, така громада вже не може залишатися бездотаційною, — впевнений Василь Турчин.


Інший бік медалі — усіма коштами, отриманими для ОТГ, розпоряджатиметься Рада громади, у якій, нагадаємо, може не виявитися представника від того чи іншого села.

загрузка...
загрузка...
Для того, щоб додавати коментарі, потрібно Авторизуватись.
За правду і справедливість_16.03.2016 3:42:52

Трохи дивно чути, що лише нещодавно розпочата робота по створенні Голинської ОТГ і про те, що депутат районної ради Василь Турчин сам виготовив паспорт Голинської ОТГ у складі шести сіл (Кадобна, Кропивник, Сівка Калуська, Пійло, Тужилів, Голинь).

Як тоді пояснити, що паспорт та аналітична довідка Голинської ОТГ виготовлені ще рік тому робочою групою і вони розміщені на офіційному сайті Калуської РДА за посиланням http://rda.if.ua/n/newsmiscevyj_rozvytokobgovorennja_zakonoproektiv/2015/05/28/6259/view

Мабуть час говорити людям правду...

А чи знають люди Тужилова і Голиня, що обрана ними влада хоче приєднання їхніх сіл в смт.Брошнів? Чи давали вони на це згоду? Мабуть, що НІ!!!

Перед виборами сьогоднішня місцева влада людям обіцяла Голинську ОТГ з центром в с.Голинь, тож нехай дотримуються своїх обіцянок!!!

 

Авторизація


Запам'ятати та автоматично входити на сайт

Ви можете увійти під своїм акаунтом у соціальних мережах: