Фонтан на площі — до Дня Незалежності

З ініціативою відновлення фонтану в Калуші ще наприкінці 2016 року виступила група калушан у складі підприємців, депутатів, учасників АТО, священиків та міської влади. Почали обговорювати, шукати фахівців, здатних взятися за таку роботу, і головне — якісно її виконати.

Проектом зацікавили спеціалізовану компанію "Імперія води", яка має чималий досвід проектування та будівництва фонтанів. Роботою цієї компанії вже милуються коломияни та долиняни. Фонтани, виконані фахівцями "Імперії води", встановлені в Києві, Вінниці, Запоріжжі, Одесі, Ужгороді та ще більш ніж у двох десятках міст України. На офіційному сайті цієї компанії "Вікна" знайшли і фонтан, дуже схожий на той, який має стати окрасою центральної площі Калуша.

У тендерній документації в одному з додатків було оприлюднено фото майбутнього фонтану на площі Героїв. Під світлиною зазначено: "Облицювання чаші фонтану згідно вказаної фотографії. Матеріал: граніт сірий "Покостівка".

Такий же фонтан є серед робіт "Імперії води". Встановлено його у місті Шяуляй (Литва). Це — світлодинамічний скульптурний фонтан, діаметром у шість метрів. Зазначається, що виробником обладнання, використаного для цього фонтану, є Греція.

Хто зможе?

Пропозицію з будівництва у Калуші фонтану торік двічі виносили на тендер через ProZorro. Обидва рази закупівля не відбулася, оскільки бажаючих братися за роботу не знайшлося. Два невдалих тендери надали міському управлінню будівництва та розвитку інфраструктури право укласти договір з майбутнім виконавцем проекту без конкурсу, за переговорною процедурою.
Підписати документи начебто планували із депутатом міської ради Володимиром Кузиком. Йому належать зокрема ПП «Добробуд» та ТОВ «Добробуд плюс». За кількістю проектів і за сумою коштів, "Добробуд плюс" торік був «рекордсменом» з-поміж інших підприємств і підприємців Калуша, з якими укладалися угоди через УБРІ.

Втім, на початку цього року на ProZorro з’явилася інформація про ще одні відкриті торги щодо фонтану на площі Героїв. Начальник УБРІ Калуської міської ради Богдан Грущак пояснив, що підписати договір — не встигли: закінчився рік. Тож, на початку січня був оголошений новий аукціон. Щоправда, через інфляцію вартість фонтану зросла майже до 2,8 млн гривень.

29 січня аукціон, нарешті, відбувся. З третьої спроби у Калуші таки визначили, хто візьметься за реконструкцію фонтану. Фірм Володимира Кузика серед учасників торгів не було. Переможця обирали з-поміж ТОВ «Стальбудмонтаж» та ПП «Еліт Україна». Вагомого досвіду будівництва чи реконструкції фонтанів вони не мають. Особливої конкурентної боротьби також не продемонстрували. Ціна впала всього на 15 тисяч гривень.

ТОВ «Стальбудмонтаж», за даними YouControl, за два останніх роки не перемагало у жодному державному тендері. Підприємство зареєстроване на Миколу Сидоріва із села Кропивник Калуського району; займається гуртовою торгівлею деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням.

На кількох сайтах підприємство пропонує проектування, виготовлення, монтаж металоконструкцій для будівництва цехів, виробничих та офісних приміщень, СТО, сільськогосподарських об'єктів (свинарників, корівників, телятників, зерносховищ).

У документації ТОВ «Стальбудмонтаж», поданій на аукціон щодо реконструкції фонтану в Калуші, є інформаційна довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів у період за 2015-2017 роки. Договорів таких, згідно з поданою учасником інформацією, було три. У 2015 році — із ТОВ «Украгроінвест Холдинг» (м. Вишгород, Київська область), у 2016 році — із ПАФ «Білий Стік» (с. Волиця на Львівщині), а у 2017 році — з ТОВ «Галичхутро» (с. Велике на Львівщині).

Втім, що вважати "аналогічним договором"? Чи мав учасник тендеру подати документи, які підтверджують його досвід у реконструкції чи будівництві саме фонтанів? ТЗОВ «Галичхутро», до прикладу, займається розведенням кролів, шиншил та сріблястих лисиць, ПАФ «Білий Стік» — розведенням великої рогатої худоби молочних порід.  

З огляду на особливість діяльності підприємства із Калущини та цих двох підприємств Львівщини можна припустити, що «Стальбудмонтаж» міг будувати ангар, склад, зерносховище чи ферму. Чи можна ці роботи прирівняти до тих, які мають бути виконані у Калуші?

У тендерній документації між тим зазначено, що "аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір на виконання будівельних робіт з капітального ремонту, реконструкції, будівництва".

В управлінні розвитку і будівництва Калуської міської ради "Вікнам" пояснили, що учасники торгів мали подати документи, які підтверджують їхній загальний будівельний досвід. "Звужувати" цей досвід саме до фонтанів було нелогічним, адже таких компаній в Україні — одиниці.

Між тим, «Стальбудмонтаж» фігурує й у Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Так, слідчі Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області підозрюють, що одне з місцевих приватних підприємств впродовж двох років користувалося послугами фіктивних підприємств «для формування від’ємного значення ПДВ для подальшого незаконного бюджетного відшкодування із Державного бюджету України». У переліку суб’єктів господарської діяльності із ознаками фіктивності — сім фірм, в тому числі — ТОВ «Стальбудмонтаж».

Переможець — із Калуша

Що ж відомо про переможця аукціону? Ним стало приватне підприємство «Еліт Україна», власником якого є 37-річний Михайло Панько. Зареєстроване підприємство у Калуші. За останні роки почало тісно працювати із бюджетною сферою Калуша. Так, за даними YouControl, за 2017 рік воно уклало контрактів на виконання бюджетних замовлень на майже 1,3 млн гривень. Замовниками робіт були Верхнянська ОТГ (капремонт ФАПу в селі Гуменів на 13,5 тис гривень та капремонт приміщення амбулаторії у селі Довгий Войнилів на понад 100 тис гривень), управління освіти Калуської міської ради (капремонт приміщень, системи опалення у ЗОШ №2 на 343,4 тис гривень) та управління ЖКГ Калуської міської ради (капремонт тротуарів вулиць Хіміків і Б. Хмельницького на 600 тис. гривень). У Калуші ПП «Еліт Україна» займалося також поточним ремонтом пішохідних огороджень на вулицях міста, виготовленням та влаштуванням декоративних лавочок, ремонтом автобусних павільйонів і облаштуванням дитячих майданчиків. Всі ці роботи виконувалися через КП «Калушавтодор», а загальна сума по них склала понад 1,3 млн гривень.

Втім, Михайло Панько зареєстрований і як приватний підприємець. У відкритих джерелах є інформація про його участь і перемогу у 2016-2017 роках у 15-ти тендерах на загальну суму майже три мільйони гривень. Майже половину цієї суми складають контракти із управління ЖКГ у Калуші (п’ять договорів на 1,3 млн гривень). Також послугами цього приватного підприємця скористалися кілька сільських рад району: Голинська, Кадобнянська, Ріп’янська, Войнилівська та інші.

З документів, поданих на аукціон, випливає, що досвід реконструкції фонтанів «Еліт Україна» має мінімальний. У 2015 році підприємство уклало договір підряду з ПП «Боген», яке також зареєстроване у Калуші, на виконання реконструкції фонтану приватної садиби в селі Полянки Верховинського району. За виконану роботу підприємство мало отримати 134 тисячі гривень.

Залучати субпідрядників до реконструкції фонтану у Калуші «Еліт Україна» наміру не має, що також підтверджується документально.

Першого лютого цього року відбулося засідання тендерного комітету управління будівництва та розвитку інфраструктури Калуської міської ради, під час якого було вирішено визнати переможцем торгів ПП «Еліт Україна» та повідомлено про намір укласти з ним договір. До робіт підприємство зможе приступити після видачі йому дозволу на початок виконання будівельних робіт, а фонтан калушани мали би отримати вже цьогоріч до Дня Незалежності.

Тетяна КІНДЮХ, журналіст