Процес, на думку Олега Дахна, безпідставно затягують, тож, нагороду він повернув на «знак протесту проти свавілля Земельна ділянка під індивідуальне житлове будівництво, яку виділили Олегу Дахну, розташована в земельному масиві на вул. Глібова. Жеребкування земельних ділянок тут відбулося 20 липня цього року.
Список на виділення в цьому масиві земельних ділянок включав 151-го учасника АТО. Цей список сформувала громадська комісія з питань розподілу земельних ділянок пільговим категоріям громадян, а затвердили його на загальних зборах громадської спілки «Громадське об’єднання Калущини учасників бойових дій (АТО) на сході України» імені Романа Шухевича.Згодом списокзатвердила Калуська міська рада.
Це вже третій земельний масив, який у Калуші розподілили серед учасників АТО. У 2015 році 114 ділянок відійшли в масиві на вул. Добровлянська. Більшість – віддали учасникам АТО. А у 2016-му було розподілено ще один масив неподалік мікрорайону "Хотінь". Там – близько сотні земельних ділянок, причому, роздали їх виключно учасникам АТО. Загалом у 2015-2018 роках учасники АТО отримали в Калуші понад 330 земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва.
Начальник земельного відділу Калуської міської ради Володимир Мельник у коментарі «Вікнам» повідомив: дозвіл на виготовлення проекту землеустрою Олегу Дахну міська рада надала на сесії ще в серпні. Цю роботу виконує комунальне земельно-кадастрове бюро, причому учасники АТО нічого не платять за виготовлення документації: на фінансування понад 150 проектів землеустрою цього року з міського бюджету виділили 195 тис. гривень. Документацію можуть готувати до півроку. Обсяг роботи бюро є великим, а в штаті – всього троє працівники. Вони мають готувати проекти землеустрою пільговим категоріям громадян, документацію для міських проектів, наприклад, відведення землі для захисних смуг біля річок, і документацію для інших громадян, які її замовили і заплатили за це кошти. Якщо, наприклад, людина звернулася у червні і заплатила за роботу, то чому її проект мають відкладати? Тим більше, якщо йдеться, наприклад, про земельну ділянку, яку місто передало в оренду, то в такому разі без документації не можебути укладено договір оренди і бюджет втрачає доходи.
Зараз у земельно-кадастровому бюро є черга, але термінів не порушують. До речі, зараз тут готують проекти відведення і по земельних ділянках, які були виділені учасникам АТО в попередні роки, адже ще не всі ще приватизували землю. Щодо документації по земельній ділянці Олега Дахна, то, як повідомив Володимир Мельник, вона вже готова: 24 жовтня проект землеустрою подали на екстериторіальну перевірку.
До речі, впродовж серпня-жовтня 2018 року міська рада надала дозволи на розроблення проектів землеустрою на 51 земельну ділянку, що розташовані в масиві на вулиці Глібова. Таким чином, процес приватизації розпочалала ще третина учасників АТО, яким виділена ця земля.
Голова спілки учасників АТО Калущини Олександр Соколовський демарш Олега Дахна теж вважає безпідставним. За його словами, жодні права учасників АТО міська влада не порушила, штучних перешкод у приватизації землі в Калуші не створюють:
"Досконально вивчивши цю проблему з хлопцями та поспілкувавшисьіз Олегом, можу сказати, що насправді демарш був завчасним. Непорозуміння в даному випадку виникло через потребу Олега Дахна пришвидшити приватизацію виділеної йому землі. Шкода, що Олег не сказав про свою проблему представникам земельної комісії з числа учасників АТО, які, в свою чергу, змогли б пояснити та допомогти, не загострюючи ситуацію. Але треба розуміти, що приватизація землі – це тривалий процес. Він може тривати півроку і більше. Майбутньому власнику земельної ділянки необхідно виконати певні дії по документації. Щоб приватизувати землю, потрібно отримати кілька рішень сесій міської ради. Тому можливі затримки. У цих умовах учасники АТО мали б із розумінням поставитися до цієї ситуації в цілому".
У свою чергу, Спілка учасників АТО звернулася в земельний відділ Калуської міської ради, де надали покрокову інструкцію щодо приватизації землі.
Порядок приватизації земельної ділянки шляхом розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки
Згідно зі ст. 50 Закону України «Про землеустрій»проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок.
1 крок. Отримання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки
Для отримання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність необхідно звернутись з клопотанням (заявою) в ЦНАП (центр надання адміністративних послуг). При цьому, до заяви необхідно також додати:
– викопіювання із затвердженого генерального плану населеного пункту або детального плану території (є загальнодоступним та надається відповідною місцевою радою на запит заінтересованих осіб);
– кадастровий план та акт погодження меж із сусідніми землекористувачами; – копію паспорта;
– копію ідентифікаційного номера.
ЦНАП направляє заяву до міської ради, яка зобов'язана її розглянути та прийняти відповідне рішення про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки або вмотивовану відмову в 30-ти денний термін (ст.20 Закону України «Про звернення громадян», ст.118 Земельного кодексу України).
2 крок. Виготовлення та погодження проекту відведення земельної ділянки
Після отримання рішенняпро надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки особа, що отримала такий дозвіл, звертається до відповідної землевпорядної організації, в штаті якої працюють сертифіковані інженери-землевпорядники, інженери-геодезисти, з метою розробки та організації погодження проекту землеустрою.
Розроблений землевпорядниками проект землеустрою підлягає погодженню в наступних організаціях:
– управління Держгеокадастру (згідноз Постановою Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2016року № 580 «Деякі питання реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності погодження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки територіальними органами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» система електронного документообігу Держгеокадастру за принципом випадковості вибирає територіальний орган Держгеокадастру, який здійснюватиме погодження проекту землеустрою, та не пізніше наступного робочого дня з дня надходження проекту землеустрою передає відповідному територіальному органу Держгеокадастру матеріали щодо проекту землеустрою. Розгляд та погодження або відмова у погодженні проектів землеустрою здійснюються експертами державної експертизи у порядку черговості їх надходження у строк, що не перевищує п’яти робочих днів з дня надходження проекту землеустрою. Оригінал висновку в електронній формі надсилається електронною поштою розробнику у строк, що не перевищує одного робочого дня з дня його реєстрації у системі електронного документообігу Держгеокадастру);
– місцевий відділ архітектури та містобудування згідно зі ст. 186-1Земельного кодексу Українизобов’язаний протягом десяти робочих днів з дня одержання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або копії такого проекту безоплатно надати або надіслати рекомендованим листом з повідомленням розробнику свої висновки про його погодження або про відмову в такому погодженні з обов’язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти, що регулюють відносини у відповідній сфері;
– інші організації (органи лісгоспу, водгоспу, охорони культурної спадщини, екології і т.і.) в окремих індивідуальних випадках.
Згідно зі ст. 28 Закону України«Про землеустрій» розробники документації із землеустрою зобов’язанівиконувати роботи із складання документації із землеустрою у строк, передбачений договором. Максимальний строк складання документації із землеустрою не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору.
3 крок. Реєстрація земельної ділянки в кадастрі (ДЗК)
Реєстрація земельної ділянки в Державному земельному кадастрі (ДЗК) згідно з ч. 5 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»
Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, упродовж 14-ти днів з дня реєстрації заяви:перевіряє відповідність документів вимогам законодавства;за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.
Для реєстрації земельної ділянки в земельному кадастрі (ДЗК), власник або його представник (наприклад, землевпорядна організація) подає місцевому державному кадастровому реєстратору (місцеве управління Держгеокадастру) наступні документи:
– заяву встановленого зразка;
– погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки;
спеціальний електронний обмінний файл (XML-файл)..
В результаті реєстрації земельної ділянки у ДЗК, державний кадастровий реєстратор присвоює земельній ділянці кадастровий номер. Після отримання кадастрового номера необхідно отримати відповідний витяг із кадастру (ДЗК), який в подальшому буде підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку.
4 крок. Затвердження проекту відведення земельної ділянки
Після отримання позитивних висновків щодо проекту відведення земельної ділянки від вищевказаних установ та організацій, та реєстрації земельної ділянки в ДЗК (отримання витягу з ДЗК ) необхідно повторно звернутись в ЦНАП та отримати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Міська радазобов’язана протягом 30 днів, після подання погодженого проекту землеустрою, прийняти рішення про його затвердження (ст. 20 Закону України «Про звернення громадян»).
5 крок. Реєстрація права власності на земельну ділянку в реєстраційній службі
Для отримання витягу про право власності на земельну ділянку необхідно звернутись в реєстраційну службу за місцезнаходженням земельної ділянки (ЦНАП) та подати наступний пакет документів:
– оригінал рішення міської радиради про затвердження проекту землеустрою;
– оригінал витягу з ДЗК про реєстрацію земельної ділянки;
– копія проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;
– копія паспорта;
– копія ідентифікаційного номеру;
– квитанції про оплату послуг реєстрації.
Згідно з ч.1 ст.19 ЗаконуУкраїни «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав (крім іпотеки) проводиться в строк, що не перевищує п’яти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви в Державному реєстрі прав.
У результаті реєстрації державним реєстратором права власності на земельну ділянку видається витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Богдана ТИМЧИШИН, журналіст