Суть позову "Оріана-Еко" — в описі наявних екологічних проблем і загроз 21 червня 2018 року Калуська міська рада прийняла рішення припинити термін дії трьох договорів оренди землі, які 27 лютого 2017 року були укладені з ВАТ «Оріана». Цим же рішенням товариству з обмеженою відповідальністю «Оріана-Еко» затвердили технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі та передали ТОВ «Оріана-Еко» земельні ділянки в оренду терміном на п’ять років.
У оренду передали такі земельні ділянки: найбільша — площею понад 402 га — під Домбровським кар’єром (для розміщення кар’єру), друга — площею 244 га — для розміщення виробничої бази (територія, на якій розміщені споруди сульфатно-збагачувальної фабрики, у тому числі і хвотосховище №2). Найменшою є ділянка площею понад 2,6 га, теж — для розміщення виробничої бази (тут знаходиться цех автотраспорту).
Цим же рішенням міська рада зобов’язала ТОВ «Оріана-Еко» в місячний термін укласти договори оренди земельних ділянок та подати їх на державну реєстрацію. І встановила, що «орендна плата нараховується з моменту прийняття даного рішення».
Утім, договори оренди були зареєстровані лише в серпі минулого року. А згідно з Земельним Кодексом України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права. А, отже, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності сплачується орендарем з дня реєстрації договору оренди земельної ділянки.
До речі, майно, яке на той час ВАТ «Оріана» передала в статутний капітал ТОВ «Оріана-Еко», було зареєстроване за останнім на початку квітня 2018 року. Проте фактично до серпня, поки земельні ділянки не були перереєстровані на нового орендаря, орендна плата за них нараховувалася саме «Оріані». Як повідомили на підприємстві, таким чином за оренду землі, майно на якій вже рахувалося за іншим суб’єктом господарювання, ВАТ «Оріана» було нараховано близько 10 млн гривень орендної плати.
Уже після того, як договори оренди землі були зареєстровані за ТОВ «Оріана-Еко», підприємство свої зобов’язання зі сплати орендної плати за землю не виконувало. Відтак станом на 1 вересня поточного року податковий борг ТОВ «Оріана-Еко» перед міським бюджетом перевищив 39 млнгривень.
Між тим, ТОВ «Оріана-Еко» звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Калуської міської ради про визнання недійсним договорів оренди землі. Як ідеться в ухвалі суду про відкриття провадження у справі від 3 жовтня, позовні вимоги обґрунтовано тим, що міська рада передала в оренду позивачу земельні ділянки, які є непридатними для їх цільового використання.
Задоволення цього позову означатиме, що договори оренди землі є недійсними, а отже буде списана вся заборгованість по орендній платі, яка накопилася з минулого року та не нараховуватимуть оренду плату надалі.
При тому, що майно, яке розташоване на цих земельних ділянках, і далі рахується за ТОВ «Оріана-Еко».
Аргументи «Оріана-Еко»
Суть позову — в описі наявних екологічних проблем і загроз: на кар’єрі прогресують карстові процеси, самозатоплення, соляні розчини витікають з хвостосховища. На користь обґрунтованості вимог позивача також наведено положення Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про оголошення територій міста Калуша та сіл Кропивник і Сівка-Калуська Калуського району Івано-Франківської області зоною надзвичайної екологічної ситуації» від 12 лютого 2010 року. Зокрема, в указі президента сказано таке:
«Загрозливим є стан на хвостосховищі №2 Калуш-Голинськогородовища калійних солей, в якому зберігається понад 10 млн куб. м відходів, де внаслідок атмосферних опадів стрімко зростає рівень висококонцентрованих розсолів калійних солей. Останнім часом спостерігається їх прогресована фільтрація через товщину дамби, що призводить до її прискореного руйнування, а отже, до зростання ризику раптового виливу таких розсолів, що спричинить руйнування прилеглих промислових об'єктів, житлового фонду, а також забруднення розсолами річки Дністер.
Значну небезпеку становить і інтенсивний розвиток карсту у північній частині Домбровського кар'єру калійних руд, розташованого у місті Калуш, який спричиняє зсуви бортів і просочення води річки Сівка у кар'єр, що створює ризик затоплення кар'єру і потрапляння розсолів калійних солей із нього у річки Лімниця і Дністер».
Виходячи з цього, зазначено у позові, Калуська міська рада достовірно знала, що запропоновані для передачі в оренду ТОВ «Оріана-Еко» земельні ділянки є непридатними за цільовим призначенням. Водночас, у договорі оренди землі вказано, що земельні ділянки не мають недоліків, що можуть перешкоди їх ефективному використанню.
Дивними в цьому позові є дві обставини. Перша: на час укладання договору землі ТОВ «Оріана-Еко» очолював (і очолює зараз) Василь Петрів, який до березня 2011 року впродовж дев’яти років працював на посаді заступника калуського міського голови, куруючи промисловість, будівництво, земельні питання та екологію. Він брав активну участь у нарадах, конференціях, виїзних засіданнях тощо з приводу екологічних проблем, у тому числі і під час підготовки Указу Президента про оголошення Калуша зоною екологічного лиха. Тож, не міг не знати про карсти, вимивання солей та інші проблеми.
Відтак про «непридатність» землі на час підписання договору оренди мала б знати не лише міська рада, а й орендар.
Друга: від часу укладання догорів оренди минуло більше року, однак придатність для використання землі орендар чомусь заперечив не одразу (часу з’ясувати ці обставини було більш, ніж достатньо), а лише тепер.
Як зазначено в ухвалі суду від 3 жовтня, міська рада до 23 жовтня 2019 року має право подати відзив на позовну заяву і всі докази, що підтверджують заперечення проти позову.
Влада і громада
23 жовтня калушанин Тарас Скакун на своїй сторінці у Facebook оприлюднив свою заяву до міського голови та постійних комісій міської ради з питань будівництва та землеустрою та з питань соціально-економічного розвитку, бюджету і фінансів від 22 жовтня щодо недотримання в дохід бюджету міста Калуша близько 50 млн гривень. Він просить подати відзив на позов і всі докази до Господарського суду Івано-Франківської області. А також подати зустрічний позов щодо стягнення з ТОВ «Оріана-Еко» боргів з орендної плати. Тарас Скакун зазначає:
«У разі ненадання відповідачем (КМР) відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Тобто у випадку не подачі даного відзиву та доказів у встановлений час, позов може бути задоволено, визнано недійсним договорів оренди землі. В такому разі Калуська міська рада втратить можливість додаткового поповнення місцевого бюджету на понад 50 (п'ятдесят) мільйонів гривень потенційного доходу через ймовірну недбалість/бездіяльність відповідальних посадових осіб».
Як повідомив у коментарі «Вікнам» начальник земельного відділу Калуської міської ради Володимир Мельник, відзив на позов міська рада подала 23 жовтня, документи направили до суду поштою. У відгуку зазначено, що міська рада вважає претензії ТОВ «Оріана-Еко» необґрунтованими. За словами Володимира Мельника, передача земельних ділянок в оренду пов’язана з тим, що них розміщені об’єкти нерухомого майна, яка належать позивачу.
А Указ Президента, на який посилається ТОВ «Оріана-Еко», втратив чинність, його термін дії становив 90 днів.
Крім того, небезпеку становлять не земельні ділянки, а майно, яке належить ТОВ «Оріана-Еко».
До речі, на 24 жовтня у Господарчому суді мало відбутися підготовче засідання у справі за позовом ТОВ «Оріана-Еко» до Калуської міської ради. Від міської ради участь у ньому взяв Володимир Мельник, а представник позивача, за словами останнього, до суду не з’явився. Відтак засідання перенесли.
Богдана ТИМЧИШИН, журналістка