Замість прологу
Що таке окозамилювання? Це коли береться пензлик або помазок, занурюється його у мильний розчин (бажано висококонцентрований), і масними, але акуратними, рухами маститься людині по заплющених очах. Коли людина розплющує очі, то вона бачить перед собою дійсність у всіх кольорах веселки, хоча насправді перед нею відкривається зовсім не радісний сіро-чорний світ.
Як уберегти „Водотеплосервіс”? Звичайно ж, під звуки фанфар
„У понеділок в палаці культури „Мінерал” відбулися громадські слухання проекту „Стратегічний план напрямків перспективної діяльності Калуського комунального підприємства „Водотеплосервіс”, розробленого в рамках програми „Реформування тарифів та реструктуризації комунальних підприємств” при допомозі консультативної фірми „ПАДКО” за підтримки Агентства Міжнародного Розвитку США. Стратегічний план „Водотеплосервісу” передбачає активну участь у його впровадженні усіх зацікавлених сторін, тобто міської влади, громадськості та КП „Водотеплосервіс”.
Саме так або приблизно так про цей масовий захід будуть повідомляти мешканців міста наші ЗМІ, які отримали завдання „широко висвітлити” хід і підсумки громадських слухань у ПК „Мінерал”. Пропоную трохи інший погляд на цю подію.
Звичайно ж, дуже добре, що міська влада шукає шляхи до вирішення проблем комунального господарства, зокрема, водотеплопостачання. Але поганим є те, що єдиним шляхом вона вбачає лише створення проекту стратегічного плану дій КП „Водотеплосервіс”, який в кінцевому результаті зводиться до банального 10-відсоткового підвищення тарифів.
По-перше, тим, що насправді цей захід був не зборами громади Калуша, а зборами комунальників, які на 60-70 відсотків заповнили місця глядацької зали „Мінералу” і яким даний проект буде на руку. Решту місць зайняли депутати міської ради, керівники та працівники відділів міськвиконкому, голови деяких громадських організацій і журналісти місцевих ЗМІ. А пересічних калушан, яким зовсім не байдужі комунальні проблеми, а тим більше, ґвалтівницькі методи їх вирішення (бо як інакше охарактеризувати підвищення цін на тарифи компослуг в умовах і без того не розкішного життя калушан? — Авт.) у залі ПК „Мінерал” не було і не могло бути, оскільки форум відбувся о 16.00. Тобто у робочий час, коли більшість потенційних споживачів послуг „Водотеплосервісу” перебували на своїх робочих місцях.
По-друге, сценарій проведення зборів був дуже схожим на скандально відомі форуми і громадські слухання на підтримку президентського проекту конституційних змін. Спочатку, як годиться, з коротким привітальним словом виступив міський голова Роман Сушко, достукуючись до свідомості присутніх в залі, які мали б проголосувати за проект. Потім слово отримали і поважні представники фірми „ПАДКО” та автори проекту. А координатор проекту Кадрія Сафіуліна, згадуючи миттєвості восьмимісячної роботи у проекті, навіть продекламувала власний вірш про Калуш. Усі виступи звичайно ж підтримувалися бурхливими аплодисментами глядачів, які під час обговорення проекту (особливо ті, хто займав місця у задніх рядах) поточно встигали обговорювати й інші, не менш важливі теми, на кшталт „Чому Анна вперлася виходити заміж за барона Корфа?” або „Чи втопилася Ундина?”. А після слухання стратегічного плану дій КП „Водотеплосервіс”, який презентував директор з фінансів та збуту цього підприємства Ігор Яковина, слова попросили і деякі слухачі. Серед схожих між собою виступів на підтримку проекту вирізнялися лише два. Свої окремі погляди на проект висловили депутат міської ради Дмитро Кобилецький та фінансовий директор ДП „Калуська ТЕЦ” Любов Прокопець.
По-третє, сам проект, а вірніше його стислий опис, запрезентований присутнім в залі, був написаний ніби-то і на доступній для широких мас читачів мові, але і водночас незрозумілій для не спеціалістів комунальної сфери. А тому будь-якому громадянину, далекому від цифр і технічних термінів, неможливо з першого погляду розібратися у наведених проектантами графіках та діаграмах. Хоча всі учасники форуму ствердно кивали головами на переконливі слова керівників проекту і набирали розуміючого вигляду. Особисто мені було доволі тяжко зорієнтуватися у наведених в стратегічному плані дій КП „Водотеплосервіс” описах проектів з тепловодопостачання і водовідведення, а особливо в їхньому цифровому відображенні. Наприклад, я ніяк не міг зрозуміти, що таке створення зон тиску і якого саме, і чому ця робота оцінюється проектантами в 1 млн. 599 тис. грн.? Або звідки в Калуші взялися 27 підкачувальних насосних станцій (їх насправді є шість) і чому на їх реконструкцію потрібно витратити не мало, не багато, а саме 657,7 тис. грн. Без коментаря спеціаліста у таких складних технічних питаннях звичайним обивателям і користувачам послуг „Водотеплосервісу”, до числа яких я себе відношу, не обійтись.
Саме тому за таким коментарем я звернувся до колишнього директора ВЖЕО міськвиконкому, депутата міської ради Дмитра Кобилецького:
— Це дуже добре, що наше місто бере участь у пілотних програмах. І буде ще краще, якщо Калуш виграє якийсь проект для змін у комунальному господарстві. Але не дуже добре, що даний проект розроблявся не широким колом спеціалістів, яких, крім „Водотеплосервісу”, у Калуші є чимало — і на „ЛУКОРі”, і на Калуській ТЕЦ. Тим більше, що участь у розробці проекту фінансували американці, а умови господарювання у США дуже відрізняються від наших. Мене турбує таке питання: під що насправді мали б піти гроші від проекту? Всі, напевно, знають, що під будівництво локальних котелень місто взяло величезні кредити в банку, і наступила пора їх віддавати. А віддавати немає чим. І я сумніваюся, що гроші підуть на виконання проекту, якщо за нього проголосують на сесії міської ради. Але я все-таки надіюся, що мої колеги-депутати не будуть так бездумно голосувати.
Треба розібратися у резервах міського бюджету. Можливо, перестати „закопувати” гроші у нікому не потрібну об’їзну дорогу. Можливо, і не всі котельні потрібно було будувати, а лише до якоїсь певної межі. Та й, зрештою, треба було, побудувавши 1-2 котельні, зайнятися поточною їх наладкою. А то викинули 9 млн. гривень на будівництво, а тепер стільки ж потрібно затратити і на наладку, адже без неї ці котельні, виявляється, нікому непотрібні.
Найстрашніше, що було у понеділковому форумі громадськості, — це повна його фальсифікація. Ці зборі були ідентичні тим, які по всій Україні проводив Леонід Кучма на підтримку власного проекту конституційної реформи. Коли я зайшов до „Мінералу”, то, крім комунальників, у залі більше нікого не побачив. Звичайно ж, вони проголосували за підвищення тарифів. Але хто ці тарифи обраховував? Тарифи треба упорядковувати не підніманням рук „за” під час голосування. Вже давно існує і постанова Кабміну України, і Програма стратегічного розвитку комунального господарства, затверджена головою Держкомітету п.Семчуком, де чітко і економічно обґрунтовано визначається ціноутворення тарифів компослуг.
Повертаючись до так званих громадських слухань проекту, хочу також зазначити, що в ході його обговорення жодного разу не прозвучало, на скільки саме планується підвищити розміри тарифів на водо-, теплопостачання та водовідведення і чому. Фінансовий директор „Водотеплосервісу” у своєму виступі навів проектний розмір вартості гігакалорії тепла, яка становитиме 95 грн. Звідки ця цифра, адже собівартість гігакалорії в Україні становить 52 грн.? Якщо збільшити цю суму на 10-20%, то, як би ми не мудрували, 95 грн. ніяк не виходить. Ну, якщо у Калуші люди дуже багаті, то нехай з широкими обіймами і приймають такі проекти. До речі, у цьому проекті зовсім не зазначено, хто мав би контролювати напрямки і розміри капіталовкладень. Варто також звернути увагу і на неповне технологічне пояснення проектованих фінансових затрат. Навіть на деяких прикладах можна зробити висновок, що сам проект і його подача є нічим іншим, як фальсифікацією. Скажімо, у проекті йдеться про 27 насосних станцій, які потрібно реконструювати на суму більше півмільйона гривень. Насправді ж, насосних станцій у Калуші до недавнього часу було 5, а шосту мали вже добудувати. Мабуть, що мова йде про звичайні насоси підкачки, які є у теплопунктах. Або створення зон тиску. Якого саме — не вказується. А могли б і написати. Якщо мається на увазі будівництво на Височанці водонапірної башти, про яку говориться вже більше 10 років, то це було б нормально. А так нічого не пишуть, і як звичайний громадянин дізнається, на що мали б піти більше 1,5 млн. гривень?
Одне слово, я все ж маю надію на поміркованість депутатів міської ради, які мають визначити: вмикати чи не вмикати зелене світло даному проекту.
Замість епілогу
Наприкінці „громадського обговорення” проекту волевиявленням присутніх у залі засвідчило прийняття „Стратегічного плану дій КП „Водотеплосервіс”. А загалом голосування було таким: 12 — „проти”, 3 — „утрималися”, решта — „одобрямс!”.
P.S. Звичайно ж, ця стаття є не чим іншим, як суб’єктивним поглядом на чергову спробу міської влади зґвалтувати свою ж громаду. Такий акт інцесту, як на мене, останнім часом став вже звичним. Цілком можливо, що на проблеми з тепловодопостачання та водовідведення у вас, шановні читачі, є своя власна думка. А, можливо, ви й самі хочете поправити критичну ситуацію міської комуналки шляхом підвищення тарифів. Тож запрошуємо вас до співпраці у справді громадських слуханням. Хоча б у ваших листах та телефонних дзвінках до редакції, поки ще є кілька днів часу до сесії міської ради, яка своїм рішенням може узаконити проект, і тоді ваша громадська думка буде владі до „лампочки”. А це вже зовсім інша сфера послуг.
Ватикан: коли час зупинився