Цього року доходи міського бюджету затверджені на рівні 165,3 млн. гривень. У тому числі обсяг доходів загального фонду міського бюджету становитиме 141,3 млн. гривень, спеціального — 23,9 млн. гривень (зокрема, до бюджету розвитку планується отримати 11,5 млн. гривень). За словами начальника фінансового управління Калуської міської ради Марії Семенюк, для міста доведена цифра закріплених доходів на рівні 48,1 млн. гривень. Найбільшу питому вагу у цьому розділі загального фонду бюджету складає податок із доходів фізичних осіб: згідно із доведеними Мінфіном розрахунками — 42,5 млн. гривень. Це на 2 млн. гривень менше, ніж торік. Проте і ця цифра, за словами міського голови Ігоря Насалика, є явно завищеною: цілком реально, що податок з доходів фізичних осіб зменшиться порівняно із минулим роком не на 2, а на 6-7 млн. гривень, з яких тільки за рахунок звільнень на “ЛУКОРі” та “Карпатнафтохімі” — на 4,5-5 млн. гривень.
Цього року місто планує отримати власних доходів на суму 25,7 млн. гривень — на 4 млн. гривень менше, ніж торік. Майже на стільки прогнозовано цього року зменшиться і плата за землю. Крім того, зменшення надходжень передбачається практично по всіх статтях власних доходів: ринковому збору, комунальному податку тощо. За поясненням Марії Семенюк, причиною зменшення плати за землю є те, що минулого року чимало земельних ділянок викупили. Тож за землю сплачуватиметься не орендна плата, яка становить мінімум 3% від грошової оцінки землі, а земельний податок, який становить 1% від грошової оцінки. Звільнення ж людей на комунальних підприємствах призведе до зменшення комунального податку.
Також Мінфін довів місту дотацію вирівнювання на покриття розриву між доходами і видатками у сумі 38,8 млн. гривень.
Водночас видатки загального фонду планувалися на 20 млн. гривень більше, ніж доходів. Так, бюджетні установи (у тому числі — і Центральна районна лікарня та підприємства комунальної сфери) обрахували і подали пропозиції на суму 185,1 млн. гривень. Тобто забезпеченість коштами у цілому становить 60,8%.
Новації цьогорічного бюджету — дотації комунальним підприємствам фінансуватимуться тільки із бюджету розвитку (торік — ще й із загального фонду. — Авт.). Так, за словами голови Фонду комунального майна територіальної громади Калуша Богдана Когута, із Мінфіну місту довели показники з продажу комунального майна на суму 7,3 млн. гривень, землі — на 10,9 млн. гривень. Проте, твердить Богдан Когут, ці цифри для міста — нереальні. За підрахунками, максимальна сума, на яку цьогоріч Калуш може приватизувати майна, — 5,5 млн. гривень. І це — при умові, що економічна ситуація у країні і місті зокрема не погіршуватиметься. Землі цього року планують продати на 6 млн. гривень. До слова, торік уточнений план надходжень до бюджету розвитку становив 33 млн. гривень, проте реально надійшла третя частина від запланованого — 10,9 млн. гривень. З них на 5,5 млн. гривень приватизували майна і на 100 тис. гривень менше виручили за продаж землі.
Рік боргів
Те, що комунальні підприємства фінансуватимуться із бюджету розвитку, залишає мало надій на отримання ними дотації як такої. Річ у тім, що із бюджету розвитку фінансуються об’єкти із так званого четвертого додатку. Цьогоріч на їх фінансування запланували 15,1 млн. гривень (при очікуваному надходженні 11,5 млн. гривень. — Авт.). З них тільки 3 млн. гривень будуть використані на роботи у місті у поточному році. Решта (більше, ніж 12 млн. гривень) передбачено на погашення боргів: 4,5 млн. гривень місто заборгувало за томограф для міської поліклініки, більше 1 млн. гривень — за ящики для сміття, 7,2 млн. гривень — підприємцям та фірмам за виконані роботи.
Під час сесії до міського голови звернувся депутат міської ради Володимир Кузик (фракція УНП). Бюджет боргує цьому підприємцю за виконані роботи. І якщо за роботи на вул. Костельній, 10 зі 130 тис. гривень закладено як борг принаймні 44 тис. гривень, то із 600 тис. гривень боргу перед підприємцем за роботи у парку — ні копійки. “Ігоре Володимировичу (Матвійчук, заступник з комунальних питань. — Авт.), Ігоре Степановичу (Насалик. — Авт.), будьте ви до кінця джентльменами”, — апелював Володимир Кузик. “Вам же минулого року грамоту дали”, — зіронізував Ігор Насалик.
Щодо парку у підприємця є судове рішення і, за його словами, кошти мають бути оплачені до кінця лютого. Проте якщо цей борг не буде закладений у бюджеті як борг минулих років, сумнівно, що підприємець зможе його цього року отримати.
Зарплата —
на 10,5 місяці
Попри оптимізм міського голови наприкінці минулого року, працівники бюджетної сфери 13-у зарплату не отримали. Більше того, у новий рік місто увійшло із заборгованістю по грудневій зарплаті у розмірі 151 тис. гривень. На сьогодні, за словами Ігоря Насалика, її уже погасити.
Ситуація із заробітною платою цього року більш оптимістична, ніж торік. Так, при прийнятті минулорічного бюджету працівникам бюджетної сфери зарплату заклали лише на 9 місяців, тепер — на 10,5. Проте все одно, за словами Ігоря Насалика, у 2009 році “ми будемо боротися, щоб заплатити заробітну плату”.
— Цього року взагалі не передбачено дотацій нікому і стоїть питання про масові скорочення в органах місцевого самоврядування і комунальних підприємствах. Аж до повного закриття деяких КП, — повідомив міський голова. — Коштів не передбачено ні на що, і навіть заробітна плата для міської варти закладена тільки на 1 місяць.
Так, бюджет міста-2009 не передбачає видатків на канцелярські прилади для установ бюджетної сфери, придбання інвентаря та обладнання, фінансування програм місцевого значення, діяльності громадських організацій. Загалом у цьогорічному бюджеті передбачено тільки оплату праці працівникам бюджетних установ, оплату за енергоносії (із врахуванням 10% економії), бензин для станції швидкої і невідкладної медичної допомоги, видатки на харчування і медикаменти та погашення боргів по загальному фонду за минулий рік на суму 3,8 млн. гривень. Жодних капітальних видатків (за винятком 2 млн. гривень для Центральної районної лікарні. — Авт.).
— Розрив у Державному бюджеті на цей рік становить 31 млрд. гривень, — повідомив Ігор Насалик. — Ми у Калуші, до прикладу, запланували на прибирання вулиць, благоустрій міста на цілий рік 200 тис. гривень. Реально цього вистачить тільки на січень.
Для калушан бюджет передбачає 200 тис. гривень на одноразові допомоги (торік таких допомог виплатили на 360 тис. гривень) та 79 тис. гривень — на доплати до пенсій воїнам ОУН-УПА.
Січень —
ще не показник
На початок лютого заплановано перегляд бюджету міста. Про це повідомив секретар міської ради Роман Боднарчук. Наразі депутати не отримали звіту про виконання минулорічного бюджету, а проект цьогорічного отримали пізно, тому не встигли його грунтовно опрацювати. Навіть лунали пропозиції депутатів відкласти прийняття бюджету на кілька днів, однак головний фінансовий документ міста все ж схвалили. Невизначеність у перспективах міста у цьому році пояснюється загальною складною ситуацією у державі.
— Зараз катастрофи немає, — твердить Роман Боднарчук. — Хоча видатки із міського бюджету суттєво “врізані”, проте січень — ще не показник на увесь рік. Закінчення минулого року ознаменувалося нагнітанням ситуації — масові скорочення, ріст долара. У такому випадку важко щось аналізувати та прогнозувати. Проте орієнтовно 5 лютого має відбутися сесія міської ради, на яку виноситься перегляд бюджету.
До наступної сесії виконавчі структури міської ради мають дати відповідь на запитання: чи можливо у бюджеті додатково передбачити кошти на відрядні для медиків та освітян, пально-мастильні матеріали для міськвідділу міліції, дотацію комунальним ЗМІ і пільги за житлово-комунальні послуги для військової частини, що дислокується у Калуші.
Ватикан: коли час зупинився