Пільги — тільки для “своїх”?

Днями на сайті Калуської міської ради з’явився проект рішення про надання чергової пільги, списання заборгованості та пені голові фракції УП у міській раді Ігореві Хемичу. Річ у тім, що підприємець, щороку користуючись пільгою з орендної плати за басейн ЗОШ №3, все ж зумів наростити борги. Як з’ясували “Вікна”, ПП “Еліте” — єдине у місті підприємство, яке перебуває у привілейованому становищі щодо орендної плати. Менше за це підприємство платять лише благодійні, громадські організації та — державні установи.
Переглядів: 767
Один із пікетів сесії Калуської міської ради. Проте оренди басейну громада не протестує. Фото з архіву "Вікон"

Питання басейну ЗОШ №3 — на порядку денному Калуської міської ради вже втретє за нецілих півроку. І щоразу питання розглядають по-особливому, або — із надзвичайно толерантним ставленням до ПП “Еліте”. Нагадаємо, що наприкінці березня депутати міської ради намагалися позитивно вплинути на фінансове становище очільника найбільшої у міській раді фракції УП Ігоря Хемича. Так, ПП “Еліте” орендує басейн ЗОШ №3 з 2007 року терміном на 25 років. Підприємець Ігор Хемич — власник ПП “Еліте” — написав відмову від оренди цього об’єкту, хоча вклав у ремонт 2,5 млн. гривень. Первинний проект відповідного рішення міської ради не містив натяку на можливість відшкодування вкладених підприємцем коштів. Проте, депутатська комісія із власності напрацювала альтернативний варіант, за яким місто отримало змогу відшкодувати підприємцю вкладені кошти.

Для цього пропонувалося: а) вилучити із договору оренди пункт 2.5; б) виділити кошти для визначення вартості робіт, виконаних приватним підприємцем (у пункті 2.5 йдеться про те, що “витрати орендаря на поліпшення орендованих приміщень, які неможливо відокремити від приміщень без заподіяння їм шкоди, не підлягають відшкодуванню орендодавцем”. — Авт.).


На сесії депутати міської ради внесли зміни у договір оренди, за якими “викреслили” із договору пункт, що заважав підприємцю просити у міської ради відшкодування за вкладені кошти. Наступним кроком мало стати розірвання договору оренди. Проте, несподівано для всіх міський голова Ігор Насалик, який лобіював це питання, наклав вето на рішення міської ради. Підстава — юридичні нюанси: оскільки рішення могло бути протрактоване як таке, що несе втрати для бюджету.  А Ігор Насалик, натомість, повідомив: упродовж приблизно 2-х тижнів юристи напрацюють варіант, який не суперечить законодавству. І саме цей варіант буде винесено на наступну сесію міської ради. Це відбулося всередині квітня. З того часу вже минули чергова — 6 червня, і позачергова — 20 червня сесії міської ради, однак, питання про “басейн Хемича” на порядку денному не стояло.

Днями на сайті Калуської міської ради з’явився проект рішення “Про надання пільги та списання заборгованості з орендної плати і пені приватному підприємству “Еліте” відповідно до договору оренди нежитлових приміщень, укладеному між територіальною громадою міста Калуша та ПП “Еліте”.


У проекті йдеться про надання пільги з орендної плати на 2013 рік “у розмірі 95% від розрахункової плати за використання нежитлових приміщень комплексу будівель та споруд ЗОШ I-III ступенів № 3, загальною площею 2255,9 кв.м, які знаходяться в будівлі за адресою: м. Калуш, вул. Дзвонарська, 4”. А також депутатам міської ради пропонується списати заборгованість ПП “Еліте” з орендної плати у розмірі більше 51 тис. гривень та пеню у розмірі 8,2 тис. гривень. Таке рішення рекомендували 2-і постійні депутатські комісії міської ради — з питань соціально-економічного розвитку, планування бюджету, фінансів; розвитку промисловості та підприємництва, власності та екології.

Як з’ясували ”Вікна”, власник ПП “Еліте” Ігор Хемич — єдиний у місті підприємець, який користується пільговою орендною платою. При цьому — ще і час від часу “забуває” звертатися із клопотаннями про надання пільги, тому нарощує борг і пеню.


За словами голови Фонду майна комунальної власності територіальної громади Калуша Романа Боднарчука, теоретично кожен із підприємців може звернутися із обгрунтованою заявою про пільгову орендну плату, і Фонд — не відмовить, адже не має такого права. Натомість, відповідний проект рішення “піде” на сесію міської ради. І саме від депутатів міської ради, (а, фактично, від міського голови, який має вплив на найбільшу фракцію УП у міській раді. — Авт.) залежить, нададуть підприємцю пільгу, чи — ні. Дивно, проте, досі жоден із підприємців міста за такими пільгами не звертався. “Як правило, всі підприємці орендують і платять”, —  повідомив Роман Боднарчук.

Хоча підприємці не тільки справно платять, але і — боргують. Борг, за словами Романа Боднарчука, перебуває на рівні місячного нарахування з орендної плати — 140-150 тис. гривень. За кілька років Фонд мав кілька судових рішень, проте, у кінцевому результаті все одно суди закінчуються мировими угодами та розтермінуваннями платежів. Голова Фонду у коментарі “Вікнам” зазначив: пам’ятає не більше 2-х випадків, коли договір оренди все ж було розірвано. Загалом, тримісячна заборгованість із орендної плати вже є підставою для звернення Фонду комунального майна до суду.


У Ігоря Хемича борг за орендну плату вже “натягнув” на кілька звернень до суду. Адже заборгованість частково — за половину цього року, а частково — ще з 2011 року. Між тим, депутати міської ради щороку справно надають ПП “Еліте” пільгову орендну плату. Приміром, якщо розмір повної орендної плати становить 3 тис. гривень щомісяця, то, користуючись пільгою, підприємець сплачує у межах 150 гривень на місяць. Орендна плата для ПП “Еліте” лише трохи більша за ту, яку сплачують у місті благодійні, громадські організації та — державні установи. Приміром, за словами заступника Фонду комунальної власності територіальної громади Калуша Івана Шуляра, пільгову орендну плату у розмірі 1 гривні на рік сплачують такі державні установи, як управління Пенсійного фонду, СБУ, Дерфінінспекції, комунальні підприємства, військова частина, організації інвалідів та ветеранів. Інші державні структури сплачують 0,3% від експертної оцінки на рік, якщо площа приміщення не перевищує 8 кв. метрів на 1 людину, і 3% — якщо квадратних метрів на 1 людину — більше. ГО, зокрема, — благодійний фонд промисловців і підприємців, філія Союзу українок, “Просвіта” — сплачують 1% від експертної оцінки майна на рік. Загалом, у місті близько 25-ти пільговиків такого типу.


Дивує не тільки особлива добродушність міської ради до одного із підприємців міста, але і — поблажливість у питаннях боргів. Чому місто, маючи “злісного” боржника із орендної плати, “закриває” очі на те, що в іншому випадку було б неприпустимим?

— По-перше, постійно йдуть запевнення, що ситуація — вирішиться, — пояснює Роман Боднарчук, — А, по-друге, там “особливий” договір оренди, який передбачає певну соціальну спрямованість бізнесу, а саме — безкоштовні заняття для школярів у визначені години. Крім того, зазвичай, підприємці, які укладають договори оренди, одразу реалізують свої бізнесові задумки та отримують прибуток. Тут підприємець ще не починав провадити бізнес і не має прибутків.


Зрештою, підприємець не має не тільки прибутків, але — і стимулу завершити розпочате. Така теза неодноразово лунала на сесіях міської ради, під час розгляду питання про надання пільги ПП “Еліте”. Але навіть після бурхливих дискусій пільгу все одно — надавали. Для чого Ігореві Хемичу пільга із орендної плати на 2013 рік, якщо він написав заяву про відмову від оренди басейну? З квітня до питання майбутнього басейну міська влада не поверталася. Може, тому, що не знайшла прийнятного для підприємця варіанту?