Подорожчання проїзду у районі уже відбулося у листопаді минулого року. Щоправда, тоді це торкнулося не всіх маршрутів, а відповідно — не всі мешканці району відчули це на своїх гаманцях. Така ситуація пояснювалася тим, що не всі перевізники встановили гранично допустиму на той час ціну — 11 копійок за 1 пасажирокілометр. Тож на маршрутах, де ціна за проїзд становила менше максимальної, вартість проїзду зросла до цієї позначки. Уже тоді прогнозувалося: це ще не останній стрибок цін, оскільки різко подорожчали пально-мастильні матеріали, запчастини. Тоді перевізники звернулися до влади району та області з проханням встановити вартість проїзду 15 копійок за 1 пасажирокілометр та направити лист до Кабміну з проханням про 100% відшкодування за перевезення пільгових категорій громадян. Оскільки така ситуація стосувалася не тільки окремо взятої нашої області, а відбувалася по Україні у цілому, то було очевидно: подорожчання проїзду — тільки питання часу. І то — найближчого.
20 лютого за підписом голови ОДА Миколи Палійчука вийшло розпорядження, за яким ціна одного пасажирокілометра зросла до 14 копійок (без урахування ПДВ, страхового та станційного зборів). Тож цілком зрозуміло, що за поїздку по області доведеться оплачувати вартість квитка, у яку, окрім ціни, встановленої перевізником, входить 10% станційного збору, страховий збір тощо.
Таке рішення обласної влади, на думку самих перевізників, більш, ніж вчасне, проте — необ’єктивне. Так, директор ТзОВ „Автотранспортна асоціація” Юрій Мутовін твердить, що підприємство уже підрахувало збитки за лютий.
— По внутрішніх видатках у мене вже 12 тис. гривень збитків за лютий, — каже Юрій Мутовін. — Така ситуація склалася через затримку підняття цін за проїзд, адже це — регуляторний акт, котрий потребував проходження певної процедури його прийняття. Звичайно, те, що пішли назустріч перевізникам — це позитив, проте ніхто не регулює ріст цін на дизпаливо, тільки — на проїзд. А лише за цей тиждень пальне подорожчало на 90 копійок за 1 літр. Тому, звичайно, було б оптимально ввести автоматичну шкалу вартості проїзду — прямо пропорційно до росту цін на пальне. Це дало б свої плюси не тільки у ситуації, коли ціни на дизпаливо ростуть, але і коли знижуються. Бо, щоб встановити меншу вартість проїзду, потрібно також пройти через процедуру регуляторного акту, а це потребує чимало часу.
Проте проїзд подорожчав не тільки у районі, але і на маршрутах міжміського внутрішньообласного сполучення. Щодо Калуша, то найактуальніший маршрут тут — „Калуш — Івано-Франківськ”. Як повідомив начальник відділу експлуатації ВАТ „Калуське АТП” Роман Гавриляк, вартість проїзду тут зросла з 5,5 до 7 грн. (з урахуванням станційного збору). З Івано-Франківська калушани платитимуть на 10 копійок більше (враховуючи станційний збір).
— Свої розрахунки ми подали ще у жовтні до відділу ціноутворення ОДА, — каже Роман Гавриляк. — За нашими підрахунками, 1 пасажирокілометр має коштувати 18 копійок, а не 14, як затвердила ОДА. Проте тарифи розраховувалися по всіх автоперевізниках однаково, а в області дуже мало великих автотранспортних підприємств, які можуть документально підтвердити свої видатки — вони на єдиному податку, і до ведення документації у них не такі суворі вимоги.
Роман Гавриляк твердить: у деяких областях, зокрема — у Львівській, підвищили тарифи ще у грудні. І ціна за проїзд там зросла до 15 копійок за 1 пасажирокілометр.
А голова РДА Іван Живачівський повідомив: зволікання з підняттям вартості проїзду у нашій області призвело до того, що кілька автотранспортних підприємств опинилися на межі банкрутства.
— У нас була можливість у кількох випадках зменшити вартість проїзду у районі, — повідомив голова РДА.
Справді, не всі перевізники у районі встановили гранично допустиму плату: тільки на 27 із 55 маршрутах ціни зросли максимально.
Незабаром — обмеження категорії пільговиків
У районі на сьогодні є 17 552 мешканці, які користуються правом пільгового проїзду. Юрій Мутовін каже: компенсацію за перевезення цієї категорії населення Кабмін вираховує, виходячи із показника — 1 пільговик здійснює 6 поїздок на місяць. При цьому на 1 пільговика виділяється 3 грн. компенсації на місяць. Цього року для компенсації пільгового проїзду з Держбюджету надійшло 752 тис. грн. при тому, що як потребу доводили 2 млн. грн.
Зараз у районі діють незаконні, як з’ясувалося, негласні правила: один оборотний рейс для пільговиків на день. Як вдалося з’ясувати „Вікнам”, два роки тому районна рада прийняла це рішення (зокрема, за зверненнями підприємців), проте згодом відмінила. Стосувалися обмеження тільки таких категорій громадян, як пенсіонери та діти війни. Згідно ж із Законом, пільгові категорії громадян не можуть бути обмежені у своєму праві користуватися проїздом на пільгових підставах. Проте, як сказав заступник голови РДА Василь Турчин, коментуючи ситуацію, Держбюджет не виділяє достатньої кількості коштів для компенсації, а відтак виходить патова ситуація. Якщо перевізник порахує, що рейс для нього є нерентабельним, то він, згідно із Законом „Про автомобільний транспорт”, може зняти свій транспорт з маршруту, заздалегідь попередивши.
Проте уже незабаром перелік пільговиків буде переглядатися. Так, у статті 42 Закону „Про Держбюджет на 2008 рік” йдеться про те, що субвенціями з Держбюджету компенсаційні виплати за пільговий проїзд здійснюються щодо окремих категорій громадян.
— Минулого року у нас було роз’яснення щодо переліку цих категорій і у цей список також входили пенсіонери та діти війни, — твердить Василь Турчин. — Цього року ми звернулися за роз’ясненням до Кабміну та управління соцзахисту ОДА. Відповіді наразі не отримали. Проте передбачається, що для деяких категорій будуть обмеження (якщо сукупний дохід перевищуватиме певну суму, у праві пільгового проїзду, очевидно, буде відмовлено).
Тендери
З минулого року тендери на перевезення пасажирів „перекочували” з рук районної влади у розпорядження обласної. Це створило ряд незручностей.
— Коли ми проводили тендери, то ми могли додатково „накинути” підприємцю якісь свої умови: наприклад, здійснення благодійних рейсів під час якихось святкувань у районі, рейси щодо перевезення дітей, — стверджує Василь Турчин. — Так, в області перевізник укладає угоду на загальне перевезення, а відділ освіти Калуської РДА — окремо на перевезення учнів. Тепер невідомо, чи багато перевізників схочуть перевозити школярів, адже такі рейси здійснювалися як на окремо виділених з цією метою автобусах, так і тим же автотранспортом, що перевозив мешканців села на загальних підставах. За перевезення однієї дитини перевізнику оплачувалося близько 25 копійок на день — досить невигідна пропозиція. Зараз, пройшовши тендерний відбір в області, перевізнику не потрібно буде виконувати додаткових зобов’язань. Чи буде на це його добра воля, невідомо.
Наразі у районі ще чинні договори перевезення. Єдиний тендер, який найближчим часом буде проведено, — це на маршрути, на які виїжджав транспорт СП „Калуське АТП” ОСС (рейси до Новиці, Голиня, Кропивника, Гуменова, Сівки Калуської). Адже згідно з — рішенням обласної комісії з безпеки руху цьому підприємству анульовано ліцензію, тож на цих маршрутах перевезення здійснюють інші перевізники за тимчасовими талонами (видані на один місяць). Проте тендерна процедура в області має свої складнощі. Так, у зв’язку зі зміною влади частково змінилася конкурсна комісія. Її уже затверджено, але не затверджено змін до умов проведення самого конкурсу. Так, за досвідом Львова, в області розробляється нова методика оцінювання — бальна: пропозиції кожного окремо взятого перевізника оцінюватимуть по балах. Оцінки виставлятимуть за безпеку перевезення (буде врахована кількість скарг на цього перевізника від населення), умови перевезення тощо.
Ще одна суттєва проблема — згідно із постановою Кабміну заборонено експлуатувати переобладнані автобуси. Таких на маршрутах Калуського району — більшість.
— Ми закупили 12 нових машин, — каже Юрій Мутовін, — кожна вартістю $40 тис. Для цього брали банківські кредити. А вся справа у тому, що нові автобуси виготовлені на базі вантажних машин, тобто також вважаються переобладнаними. Як бути у такому випадку, наразі невідомо.
Ватикан: коли час зупинився