Узаконити порушення Закону

Нині у нашому місті є дуже багато випадків незаконного, самочинного будівництва. За такі порушення законодавство України передбачає стягнення у вигляді штрафу, який накладає Архбудконтроль. Він може становити до 50% вартості об’єкту. Далі рішенням суду таке будівництво можливо узаконити. Штраф поповнює державний бюджет.
Переглядів: 278

Оскільки узаконити таке порушення закону, як самочинне будівництво, у принципі можливо, калуська влада розробила проект Положення „Про порядок розгляду питань, пов’язаних з самочинним будівництвом”. Йдеться про регуляторний акт, проект якого буде опубліковано. Відтак відбудуться громадські слухання і остаточний варіант Положення винесуть на розгляд міської ради. Суть цього рішення  — розробити механізм, який дозволить місту заробляти на узаконенні самочинно збудованих об’єктів.
Начальник юридичного відділу міськвиконкому Микола Булавинець пояснив, що, відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України, самочинним вважається будівництво без оформлення землі, на власній або орендованій земельній ділянці, але без дозволу, без виготовленого проекту. Або ж при наявності дозволу і проекту, але з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Такі об’єкти можна просто знести. Або ж, при наявності усіх документів, — узаконити рішенням виконкому або сесії міськради. Весь пакет документів передаватиметься на розгляд виконкому. А перед тим заяву порушника розглядатиме спеціально створена комісія, яка надаватиме свої пропозиції. При цьому буде укладатися договір про добровільну сплату відрахувань на розвиток інфраструктури. На сьогодні у місті розмір таких відрахувань становить 5% від вартості будівництва або реконструкції. У випадку самочинного будівництва його планують суттєво збільшити. Звичайно, у межах законодавства (до 25%). Причому передбачено градацію залежно від призначення об’єкту самовільної забудови і часу, коли він будувався (якщо до 1991 року — відсоток менший, після 2007 року — найбільший. — Авт.). Однак остаточного варіанту щодо того, яким чином працюватиме схема стягнень у випадках незаконного будівництва, наразі немає. За словами заступника міського голови з питань будівництва Василя Петріва, розглядається два варіанти. Перший: якщо комісія приймає позитивне рішення і об’єкт самочинного будівництва можна зберегти — одноразово стягується збільшений відсоток відрахувань на розвиток інфраструктури. Другий — сплата відбувається у два прийоми: спочатку санкція за самовільне будівництво, а на момент здачі в експлуатацію — належні 5% від вартості будівництва чи реконструкції. Остаточний варіант має бути прийнято у процесі обговорення і затвердження регуляторного акту.
Якщо ж самочинне будівництво велося на неоформленій землі, передбачене ще і стягнення у розмірі 20% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, на якій велося будівництво. Загалом нормативна грошова оцінка є значно вищою за експертну і санкція у цьому випадку фактично близька до ціни викупу земельної ділянки. Далі, оскільки йдеться про землю, майбутнє самочинно збудованого об’єкту вирішуватиме вже не виконком, а сесія міської ради. Наслідком може бути оформлення договору оренди земельної ділянки або ж відмова, що автоматично потягне знесення самовільно збудованого об’єкта.
У разі прийняття цього Положення, від узаконення самочинно збудованих об’єктів міський бюджет зможе отримувати додаткові надходження. А це, зважаючи, що вже сьогодні до об’єктів, які будуються з порушеннями, належать, зокрема, і нові виробництва ТОВ „Карпатнафтохім”, — дуже серйозно. На даний час, за словами Василя Петріва, вже складено перелік з 27 суб’єктів підприємницької діяльності, які будують з порушеннями умов будівництва. І цей перелік постійно поповнюється.