"Басейн Хемича" уже став притчею во язицех: орендарі - змінюються, а стан басейну залишає бажати кращого | Ф У понеділок продовжила свою роботу сесія Калуської міської ради. В. о. міського голови Олександр Челядин зробив депутатам зауваження: вони — недисципліновані, тож, сесійне засідання, яке мало закінчитися минулого тижня, продовжилося ще й цього.
Одне з питань, яке розглянули депутати на сесії, — звільнення від орендної плати ТзОВ «Акваторія-Калуш», яке орендує приміщення басейну ЗОШ №3. Фірма звернулася за звільненням від орендної плати до кінця року, тобто, фактично, депутатам пропонували звільнити «Акваторію-Калуш» від сплати за грудень і списати заборгованість за листопад. Орендна плата за місяць становить 8 607 гривень. Попередньому орендареві басейну — ПП «Еліте» — депутати майже щороку надавали пільгу, звільняючи від орендної плати на 95%.
Довідка «Вікон». У вересні міська рада розірвала договір оренди приміщення басейну ЗОШ №3 із ПП “Еліте”, яке орендувало басейн з 2007 року (власник ПП «Еліте» — підприємець, голова фракції УП у міській раді Ігор Хемич. — Авт.). Фонд комунального майна оголосив конкурс на оренду приміщення басейну, у якому перемогло ТОВ “Акваторія Калуш”. Фірму утворили Олег Ігорович Хемич та київське ТОВ “Будтехнології”.
— Договір оренди басейну ТОВ «Акваторія-Калуш» уклало на умовах, аналогічних до попереднього орендаря, включаючи і соціальну складову (по 5 «безкоштовних» годин занять для учнів міських шкіл з понеділка по п’ятницю. — Авт.). Новий орендар прийшов на вже зроблене попереднім. Тож, десь сподівається на такі ж умови оренди, — пояснив голова Фонду майна комунальної власності Калуської міської ради Роман Боднарчук.
— Не може людина платити і земельний податок, й орендну плату. Ніхто у Калуші так не платить, — наполягав на сесії Ігор Хемич. — Басейн — на балансі управління освіти. Вони платять земельний податок. Щоб не «накладати» ці кошти на управління освіти, ми (ПП «Еліте») платили ще й земельний податок, розмір якого — 40% від орендної плати. Тому додатковою угодою і було прийняте рішення, що орендар платить земельний податок і має пільгу з орендної плати.
Дивно: досі аргументація на користь пільги для ПП «Еліте» звучала по-іншому: важка економічна ситуація та соціальна складова угоди.
— Договори оренди приміщень навчальних закладів укладаються між Фондом комунального майна і орендарем, — коментує начальник управління освіти Калуської міської ради Любов Максимович. — У всіх договорах передбачений пункт, згідно із яким орендарі добровільно зобов’язуються відшкодовувати управлінню освіти витрати на земельний податок. Це — не заборонено законодавством. Управління освіти жодних додаткових договорів не укладає. Кошти від орендної плати надходять Фонду, а вже Фонд перераховує ці кошти управлінню освіти на спецрахунок. А кошти за земельний податок надходять безпосередньо до управління освіти.
Розмір земельного податку у 2014 році становив 684 гривні на місяць, тобто, для «Акваторії-Калуш» це не цілих 8% від розміру орендної плати. І, звісно, підприємству вигідніше платити за землю, ніж — за оренду.
Як повідомив «Вікнам» заступник голови фонду комунального майна Іван Шуляр, у Калуші всі без винятку орендарі управління освіти сплачують обидва платежі: і орендну плату, і земельний податок. Хоча, на думку Іван Шуляра, випадок із орендарем басейну — нетиповий, адже, договір оренди містить соціальну складову. Водночас, в інших випадках, у більшості йдеться просто про комерційну оренду.
Нагадаємо, що підписуючи договір, ТОВ “Акваторія-Калуш” погодилося й на «особливі умови». Окрім «безкоштовних» занять з плавання для школярів (з 8.00 до 13.00 з понеділка до п’ятниці), орендар зобов’язався облаштувати прилеглу територію та відшкодовувати управлінню освіти витрати, пов’язані зі сплатою земельного податку. Водночас, міська рада зобов’язалася не нараховувати орендарю орендну плату за ті кілька годин щодня, упродовж яких школярі навчатимуться плаванню.
«РЄШАЛИ»
— Питання на бюджетній комісії не пройшло, — інформував депутат Роман Бігун (НРУ). — Хіба звільнення від орендної плати передбачене договором оренди? Нам сказали: прийшов серйозний інвестор. Раз ішов — усе собі наперед порахував. А зараз нас підставляють. Це ж — корупція. Ми нікому нічого не нав’язували. Це — його (інвестора. — Авт.) господарська діяльність.
Питання про звільнення від орендної плати слухали дві депутатські комісії: бюджетна та комісія із власності. До речі, Ігор Хемич є заступником голови комісії із власності. А 1 грудня, коли комісія із власності прийняла рішення підтримати пропозицію про звільнення від орендної плати, п’ятеро членів комісії були «за», і 1 — утримався. На комісії були присутні депутати від УП Віталій Кінаш, Ігор Хемич, Юрій Соколовський, Оксана Левицька, представник фракції НРУ Олег Нижник та — ВО «Свобода» Галина Клюшта. Рішення депутатської комісії має рекомендаційний характер.
— Хочу нагадати, у якому стані басейн. На ньому ще ніхто не заробляє, — наголосив Олександр Челядин, ставлячи питання на голосування.
І хоча підтримати рішення депутатів просив ще й директор ЗОШ №3, депутат від УП Михайло Коротич, питання — не пройшло. І тут далася взнаки, мабуть, не тільки депутатська недисциплінованість, але й, можливо, «послаблення дисципліни» у рядах УП. Найбільша фракція міської ради не назбирала голосів: 23 депутати рішення підтримали (при необхідних 26), восьмеро при голосуванні утрималися і троє — були проти.
— Є зауваження до лічильної комісії? — запитав член лічильної комісії, депутат Володимир Кіндрат (НРУ).
— Ні, до Української партії, — кинув з місця депутат Василь Гордій (УП).
І коли після цього депутати провалили голосування за списання заборгованості із орендної плати для ПП «Еліте», Ігор Хемич від імені УП звернувся за оголошенням перерви.
УП критично не вистачало голосів і це — прослідковувалося у діях найбільшої у міській раді фракції. Тому, навіть голосуючи за рішення щодо ПрАТ «ЛУКОР», депутати вголос натякнули: мовляв, коли голосуємо ми, то «ЛУКОР» — чуємо, а от «ЛУКОР» нас не чує… Нагадаємо, у міській раді двоє депутатів — працівники нафтохімічних підприємств. Один із них — Роман Руско, з яким фракція УП побила горшки ще на початку каденції міської ради. І коли Роман Руско зібрався покинути сесійну залу, Василь Гордій його непомітно зупинив.
Після того, як порядок денний вичерпався, депутати повернулися до розгляду питання про скасування орендної плати для «Акваторії-Калуш». При цьому частина депутатів-«рухівців» покинула сесійну залу. Були вони незгідними із діями своїх колег по депутатському корпусу чи — поспішали в особистих справах — не сказали. Однак, міській раді це зовсім не завадило повернутися до питання.
— Яка причина. Аргументуйте? — запитав Олександр Челядин.
— Я затримався (запізнився на сесію. — Авт.). А я — голова комісії власності, — аргументував Віталій Кінаш, якого не було на попередньому голосуванні.
Відтак, питання поставили на голосування ще раз, назбиравши при цьому мінімально необхідну кількість голосів на підтримку. І тут міська рада пішла на порушення, адже, Регламент не передбачає повернення до рішення, по якому відбулося голосування, на одному і тому ж сесійному засіданні. Так, згідно із Регламентом, повторне голосування може відбутися у разі порушення процедури голосування або виникнення перешкод під час його проведення. Однак, депутати не висловлювали зауважень ні до ходу голосування, ні — до підсумків, лише — «до УП».
Питання басейну ЗОШ №3 тягнеться не один рік. І зрозуміло, що і міська рада, і калушани зацікавлені у тому, щоб басейн якнайшвидше довели до ладу. Ще кілька років тому місто, можливо, і зібралося б власними силами, щоб закінчити басейн, але на те не було політичної волі. А зараз — змушене покладатися на інвестора. А от чи надавати йому різноманітні преференції — на розсуд міської ради. Можливо, це питання не було б настільки резонансним, якби не той спосіб, у який його «протягнули». На сесії не було офіційних представників від фірми, яка просить про пільгу. Натомість, інтереси «Акваторії-Калуш» лобіював депутат міської ради, який, де-юре ніякого стосунку до басейну уже не має, і жодних компенсацій у міста — не вимагав. Хіба калушани для того обирали депутатів, щоб вони лобіювали власні чи чиїсь інтереси у раді? При цьому, ще й порушуючи писані для міської ради правила?
За логікою міської ради, тепер кожен підприємець може звернутися до міської ради про скасування орендної плати. Приміром, підприємці, які винаймають приміщення шкіл і навчають дітей бойових мистецтв, можуть вимагати скасування орендної плати, мотивуючи це, наприклад, меншою порівняно із іншими містами ціною на заняття. Хіба не соціальна складова? Адже, кожному підприємцю вигідніше платити тільки земельний податок, який — значно менший, ніж орендна плата. Бо ж, як стверджують народні обранці, сплачувати і те, й інше — протизаконно. Виходить, у Калуші — суцільний протизаконний хаос?
Також тепер кожен депутат, який запізнився на сесію, може вимагати перегляду питання, оскільки він не зміг висловити свою позицію. Ще кілька місяців тому комунальна газета публікувала список депутатів-прогульників. А зараз, виявляється, для порушників дисципліни передбачені особисті преференції