Наталію Бабій представляли народний депутат Ігор Насалик та голова ОДА Олег Гончарук | Фото: Віктор Пазухін З кінця грудня минулого року Калуська РДА працює без очільника: Президент Петро Порошенко звільнив Миколу Жовніра з посади голови Калуської РДА, а нового очільника райдержадміністрація отримала лише 10 лютого цього року. Упродовж двох місяців РДА працювала під керівництвом першого заступника голови РДА — Святослава Кавінського. І працювала — не зле, що вкотре підтверджує: посада голови РДА — політична, а не господарська. Можна припустити, що навіть, якби голови не було триваліший час, це ніяк не вплинуло б на життєдіяльність державної установи — за винятком економії на заробітній платі.
НАПЕРЕДОДНІ
Призначення на посаду голови Калуської РДА було нелегким, адже, зіткнулися інтереси та суперечності.
Наталії Бабій не було серед дев’яти претендентів Калуської РДА, які взяли участь у відкритих громадських слуханнях
Після громадських слухань щодо кандидатів на посаду голови Калуської РДА, які відбулися на початку грудня, найбільш імовірним кандидатом на посаду вважали Віктора Гільтайчука — керівника окружного виборчого штабу Блоку Петра Порошенка (округ №85 з центром у Калуші). На слуханнях народний депутат Ігор Насалик підтримав на посаду очільника РДА начальника відділу внутрішньої політики міської ради, куратора адмінреформи Миколу Шинкаря. Проте, громадськість активно протестувала проти Миколи Шинкаря, і, за інформацією “Вікон”, документи до ОДА на призначення подав інший учасник слухань — Віктор Гільтайчук. Його кандидатуру підтримував голова ОДА Олег Гончарук.
— Гільтайчук — поганий він був чи хороший — ну це було моє переконання. Я відстоював цю кандидатуру. Гільтайчука сказали — ні, — повідомив на зустрічі із громадськими активістами Олег Гончарук.
Офіційна причина відмови — відсутність досвіду роботи на державній службі. Проте, очевидно, тут зіткнулися інтереси голови ОДА та народного депутата. Віктора Гільтайчука, навіть попри те, що він представляє із народним депутатом Ігорем Насаликом одну політичну силу, не можна назвати “людиною Насалика”. А для нового очільника РДА у народного депутата — стратегічні завдання.
Версія про призначення Наталії Бабій головою Калуської РДА почалася із публічного жарту. Однак, уже невдовзі стало зрозуміло, що у кожному жарті, справді, частина правди. Наталія Бабій пройшла співбесіду у Києві. Але із призначенням чомусь “тягнули”. За інформацією “Вікон”, нових голів РДА призначали за квотами нардепів. У пакеті народний депутат Ігор Насалик нібито намагався узгодити голову не тільки Калуської, але й Рогатинської РДА. Саме конфлікт інтересів став причиною довготривалого процесу призначення очільника Калуської РДА.
Наталія Бабій до грудня минулого року обіймала посаду керуючої справами виконавчого комітету Калуської міської ради. Прийшла до влади у команді міського голови Ігоря Насалика у 2006 році. Якийсь час Наталія Бабій балансувала на лезі протистояння міського голови та депутатського корпусу минулого скликання. І — залишилася на посаді. А Ігор Насалик призначив її куратором земельної сфери, тобто, наділив функціями, які, зазвичай, відводилися котромусь із заступників міського голови. Після зміни керуючої справами (керуючою справами виконавчого комітету Калуської міської ради стала Наталія Табачук. — Авт.), змінився і розподіл обов’язків, а земельні питання перейшли у відання Ігоря Матвійчука. За інформацією “Вікон”, саме через стосунки з Ігорем Матвійчуком, який де-факто є в. о. міського голови, Наталія Бабій змінила крісло у виконкомі на посаду помічника народного депутата.
ПРИЗНАЧЕННЯ
Офіційне представлення нового голови РДА відбулося майже через тиждень після того, як розпорядження Президента побачило світ. На представленні не було попереднього голови РДА Миколи Жовніра. Але декорації нагадували попереднє призначення: незмінним за столом у президії залишився тільки голова районної ради Василь Дзундза. Поряд — голова ОДА, новопризначений голова РДА і — народний депутат: ролі — ті ж, обличчя — інші. І — повна зала громадських активістів. Можливо, силовики передбачали інший варіант розвитку подій, оскільки прибули до будівлі РДА задовго до анонсованої години. Або ж, можливо, правоохоронці пам’ятали про представлення попереднього голови РДА Миколи Жовніра, коли громадськість заблокувала вхід до адміністрації. У будь-якому разі, правоохоронцям цього разу роботи не було: громадські активісти продемонстрували лише масовість і браваду.
Натомість, команда Насалика ретельно готувалася. За інформацією “Вікон”, напередодні представлення відбулася зустріч із силовиками. А на представлення запросили трьох священиків. Вони переконували присутніх, що зараз — не час для міжусобиць і ворожнечі.
— Сьогодні, поділившись на партії і регіони, ми втрачаємо незалежність. Ви що, цього не розумієте? Зараз не час змінювати систему, а час відстоювати незалежність, — звернувся до присутніх митрофорний протоієрей УПЦ КП о. Григорій Мороз. — Президент кого захотів, того і призначив — це його пріоритет. Давайте не будемо загострювати ситуацію у районі, бо у районі і так багато справ і роботи. Не час сьогодні ділити портфелі.
Потім слово взяв народний депутат Ігор Насалик, який натякнув на недієздатність районної влади.
— Починаючи із сьогоднішнього, дня ми пройшли точку, коли район падав. Інакше я би ніколи не поставив своє ім’я на вагу, — заявив Ігор Насалик, наступивши на мозоль загалом усій владі району.
Тож, голова Калуської районної ради Василь Дзундза кинувся захищати честь району: мовляв, Калущина — на передових позиціях в області.
— Не потрібно маніпулювати, — зазначив поміж рядками Василь Дзундза.
Протистояння між містом і районом, яке останнім часом загострилося — у зв’язку із поділом медицини — вихлюпнулося і на урочистій церемонії. Адже, віднині дві гілки влади у районі мають, вочевидь, різне бачення стратегічно важливого для народного депутата напрямку розвитку району — впровадження адміністративно-територіальної реформи.
РОЛЬ ГРОМАДИ
— У громади складається враження, що цей цирк з громадськими слуханнями був просто ширмою. За ширмою ж, поки кандидати на посаду голови РДА презентували свої програми розвитку району, п. Насалик І. С. “протягує людину” зі свого “клану”. Це є своєрідна узурпація влади у районі та Калуші. Знову хочеться підмітити, що під час Революції гідності міська влада на чолі з мером самоусунулася від боротьби, а у деяких моментах відкрито підтримувала Партію регіонів. І лише коли стало зрозуміло, що рубікон перейдено, повернення назад не буде і перемога за народом, міська рада різко активізувалася, — йшлося у зверненні громадських активістів Калуша до Президента Петра Порошенка, під яким підписалися майже два десятки громадських та політичних організацій.
Вони вимагали у Президента розібратися та призначити на посаду людину, не заплямовану зв’язками із Партією регіонів.
— Я її (Наталію Бабій. — Авт.) сьогодні кличу, показую це звернення, і кажу, що її “рухати” далі не можу… — відреагував Олег Гончарук.
Зустріч відбулася 4 лютого, а вже 10 лютого з’явилося розпорядження Президента про призначення Наталії Бабій головою Калуської РДА. Зустріч із громадськими активістами трохи нагадала громадські слухання щодо призначення нового голови адміністрації: тобто, намагання зробити добру “міну” при поганій грі.
У понеділок, під час офіційного представлення, громадські активісти висунули Наталії Бабій ряд вимог:
— створити Громадську раду при Калуській РДА, де будуть переважати громадські активісти. Олег Гончарук запевнив, що це — нормальна практика, яку застосовують, зокрема, і в ОДА;
— встановити вікове обмеження для членів Громадської ради;
— всі рішення приймати за погодженням із ГР;
— звільнити всіх “регіоналів” у Калуській РДА;
— всі погодження проводити із погодження громадськості;
— зобов’язати приїжджати у села та зустрічатися із громадами.
— Якщо ви погоджуєтесь на ці вимоги, можете собі спокійно працювати, — заявив координатор Народної самооборони Володимир Різничук.
Громадські активісти коригували вимоги безпосередньо перед представленням — у фойє зали засідань. І Наталія Бабій скріпила їх підписом. Виглядало, що це її геть не обтяжило, адже, новий голова РДА запевнила: і так мала на меті дослухатися до голосу громади. Посміхався “у бороду” і народний депутат: битва за адмінреформу — ще попереду. Але перший бій — виграно. Бо у громадських активістів, вочевидь, не вистачило духу до більш радикальних дій у відстоюванні власної позиції. Буквально за годину до того ті ж громадські активісти обсипали попелом зі смітника начальника відділу освіти Калуської РДА та її доньку, наполягаючи, що їхнє місце — “на смітнику історії”. Однак, вдатися до дій щодо народного депутата та нового голови РДА, попри гучні публічні заяви, рука не піднялася.
МЕТА — РЕФОРМА
— Ми адмінреформу у громаді обговорюємо вже п’ятий рік, — наголосив на прес-конференції народний депутат Ігор Насалик. — Але треба розмовляти не із сільськими головами, а з людьми. Бо для сільських голів головне — “печєтка”.
У кулуарах нардеп погодився із думкою, що впровадження адмінреформи — одне із головних завдань Наталії Бабій. Микола Шинкар, якого вважають головним ідеологом адмінреформи, попри прогнози, посади не змінюватиме та займатиметься паперовим супроводом реформи.
Першим заступником Наталії Бабій, швидше за все, стане Віктор Гільтайчук. Це — результат домовленостей. І навряд чи йому вдасться проявити самостійність: або він працюватиме “в упряжці”, або йому буде відведена роль “весільного генерала”. Іншим заступником Наталії Бабій, швидше за все, стане начальник земельного відділу Калуської міської ради Володимир Мельник.
— Законопроект щодо проведення “пілотного проекту” на Калущині — зареєстрований. Він отримав підтримку віце-прем’єр-міністра Геннадія Зубкова. А голова Верховної Ради Володимир Гройсман обіцяв максимальне сприяння, — запевнив Ігор Насалик.
Згодом у розмові із журналістами народний депутат зазначив: разом із впровадженням адмінреформи повернеться і безкоштовна медицина для мешканців району. Адже програма завжди розглядалася як перший крок до провадження адмінпроекту.