Ілюстрація. Зміни, які розгляне міська рада, радикальні Нагадаємо, уперше в Калуші конкурс проектів бюджету участі провели у 2017 році. Тоді ж було затверджено і відповідне положення. Бюджет участі становив 1,5 млн гривень, а максимальна вартість реалізації одного проекту – 300 тис. гривень. Відтак переможцями стали шість проектів, половина з яких були реалізовані на території закладів освіти. Вже тоді йшлося про те, що освітянські проекти мають найбільші шанси на перемогу, оскільки тут є можливість залучити до голосування велику кількість людей, зокрема батьків.
Торік у березні правила змінили. А саме, знизили гранично можливий вік авторів проектів з 18 до 16 років, а також ввели такі терміни як «малі проекти» - до 200 тис. гривень, на які відводиться 40% загального обсягу громадського бюджету (торік – 800 тис. гривень) і «великі проекти» – до 400 тис. гривень, на які виділяється 60% загального обсягу громадського бюджету (1,2 млн гривень). Крім того, у зв’язку з тим, що кошторис проектів-переможців 2017 року не дозволив їх повноцінно реалізувати, міська рада деталізувала усі складові бюджету, доповнивши їх видатками на проведення технічного, авторського нагляду і експертизи. А окрім того, змін зазнали вимоги до голосування в електронному вигляді – у 2017 році достатньо було ввести серію і номер паспорта, а торік – для авторизації вже вимагалося під’єднання сканованої копії документів.
Втім підсумки минулорічного конкурсу проектів Бюджету участі виявилися ще більш «освітянськими»: з семи проектів-переможців, шість – мають бути реалізовані на території закладів освіти. Авторами трьох з семи проектів-переможців стали депутати міської ради, автором або співавтором чотирьох – представник адміністрації закладу, до якого проект має відношення. Тобто це люди, які мали можливість не просто агітувати, але й організовувати правильне і масове голосування.
Після аналізу підсумків голосування виявилося, що були домовленості між авторами проектів за принципом «ми голосуємо за вас, а ви – за нас». Також повідомлялося про те, що заповнені бланки для голосування у паперовому вигляді подавали не особисто, а пачками.
Восени минулого року, під час підбиття підсумків конкурсу проектів Бюджету участі йшлося про те, що положення, за яким його проводять треба змінювати.
Зміни, які розгляне міська рада, радикальні.
А саме, обмежено коло осіб, які можуть подавати свої проекти. Досі вимоги до авторів проектів зводилися до того, що це мають бути особи, яким виповнилося 16 років та які зареєстровані та проживають на території міста Калуш. У разі внесення змін право подавати свої проекти втратять депутати всіх рівнів та члени комісії з питань Бюджету участі. До речі, торік таку пропозицію висловив міський голова Ігор Матвійчук.
Друга ключова зміна стосується розширення переліку підстав через які комісія може відмовити у допуску проекту до голосування. Його пропонують доповнити таким пунктом «проект має на меті покращення матеріально-технічної бази установ та закладів міста». Таким чином можна буде не допустити до голосування проекти в закладах освіти, культури, охорони здоров’я тощо. Це логічно, адже поліпшення матеріально-технічної бази бюджетних установ міста – це функція міської ради, завдання, яке можна вирішувати за рахунок міських програм чи бюджету розвитку.
Ще одна зміна, яка унеможливить домовленості між авторами проектів – раніше кожен калушанин міг проголосувати максимум за п’ять проектів, пропонується «одна особа – один голос».
Для того, щоб унеможливити неособисте голосування до пункту «голосування на паперових носіях здійснюється у пунктах супроводу за пред’явлення оригіналу паспорту (посвідки на постійне проживання, ID картки та довідки з ЄДДР), шляхом заповнення бланку голосування» пропонують додати «особисто особою, яка голосує. Працівники пунктів супроводу несуть особисту відповідальність, передбачену чинним законодавством за особисте голосування резидентів міста».
Ще одна зміна є технічною. А саме максимальне фінансування малих проектів пропонують збільшити до 250 тисяч гривень, великих – до півмільйона гривень.
На розгляд міської ради також пропонують винести питання про затвердження параметрів Бюджету участі на 2020 рік та прогнозних обсягів Бюджету участі на два наступні роки.
За проектом рішення Бюджет участі у цьогорічному конкурсі зросте до 2,5 млн гривень. З них 1 млн гривень – на малі проекти і 1,5 млн гривень – на великі. Тож мінімальна кількість проектів-переможців не зміниться – чотири малі і три великі. А у 2021-22 роках бюджет участі може сягнути 3 млн гривень.
Богдана ТИМЧИШИН, журналіст
