Ілюстрація. Минулого року в тендерах на постачання ліків Калуській ЦРЛ теж перемагав лише «Укрмедекспорт» З тендерами Калуська ЦРЛ не зволікала, тож, станом на початок лютого більша частина коштів за міською програмою медикаментозного забезпечення вже розподілена.
Так, наступного дня після затвердження програми міською радою, 21 грудня, Калуська ЦРЛ виставила на торги у електронній системі державних закупівель Прозоро перший лот — фармацевтична продукція (розчини). Вартість закупівлі склала близько 1 млн 866 тис. гривень. Тендер завершився 10 січня, участь у ньому взяли двоє претендентів: ТОВ «Украмедекспорт» і ПП «Сана Ко». Переможцем тендеру став «Укрмедекспорт», який запропонував поставити лікарні розчини за ціною 1 млн 856,5 тис. гривень. Пропозиція «Сана Ко» була на 9 тис. гривень більшою. Загалом економія для міста — мізерна: 9 427 гривень або 0,5 відсотка від вартості закупівлі.
Ще один великий тендер на закупівлю фармацевтичних препаратів Калуська ЦРЛ оголосила 11 січня. Він завершився 29 січня. На торги виставили чотири лоти: лікарські препарати в твердій (таблетки, капсули, порошки), рідкій (розчини, сиропи, краплі), м’якій (мазі, креми, гелі) і газоподібній (спреї, аерозолі) формах. Загалом — більш ніж 3 млн 785 тис. гривень. Участь у торгах по всіх чотирьох лотах взяли ті ж учасники: ТОВ «Укрмедекспорт» і ПП «Сана Ко». По усіх чотирьох лотах найнижчу ціну запропонував «Укрмедекспорт». Загалом переможець забезпечить поставку ліків за цим тендером майже на 3 млн 764 тис. гривень. Економія міського бюджету — мізерна: трохи більше як 18 тис. гривень або 0,6% від суми закупівлі.
Таким чином, ТОВ «Укрмедекспорт» у 2019 році поставить Калуській ЦРЛ фармацевтичної продукції більш ніж на 5,6 млн гривень. Як зазначив у коментарі «Вікнам» заступник головного лікаря Калуської ЦРЛ Валерій Паляниця, з урахуванням додаткових 20-відсотквих угод, які зобов’язують переможця забезпечити заклад медикаментами для перших місяців наступного року, допоки триватимуть нові тендери, на лікарські засоби на цей рік залишається нерозподіленими всього близько 1,8 млн гривень — на ще один тендер. І може виявитися, що ТОВ «Укрмедекспорт» з Рогатина буде єдиним постачальником ліків для Калуської ЦРЛ за програмою безкоштовного медикаментозного забезпечення у 2019 році. Так було і торік і, в усі попередні роки, за винятком 2017-го.
Історія закупівель
Нагадаємо, програма безкоштовного медикаментозно забезпечення в Калуській ЦРЛ в місті запрацювала з 2011 року і до 2016 року тендери організовувала лікарня. За шість років було проведено тендерів майже на 90 млн гривень. Левову частку бюджетних коштів за цей період освоював саме«Укрмедекспорт» — майже 70 млн гривень. Компанія — не чужа колишньому міському голові Ігореві Насалику. ТОВ «Укрмедекспорт» було засноване у 1997 році кумою екс-міського голови Ольгою Билів та його дружиною Гузял Насалик. Згодом дружина Насалика вибула зі складу засновників. Фактично, впродовж 2011-2016 років «Укрмедекспорт» був безальтернативним постачальником найдорожчої складової за міською програмою медикаментозного забезпечення — лікарських засобів.
З 2017 року Калуська ЦРЛ проводить торги через систему державних закупівель Прозоро. Перший рік був унікальним: економія від тендерів склала 2 млн гривень і вперше переможцем одного з тендерів став не «Укрмедекспорт». Перший тендер через Прозоро в 2017 році виграв той же «Укрмедекспорт». При стартовій ціні близько 2,2 млн гривень, компанія взяла на себе зобов’язання поставити калуській лікарні визначений перелік ліків на півмільйона дешевше. Зате а наступному тендері на закупівлю ліків на суму близько 3,8 млн гривень перемогла відома в Україні компанія "БАДМ-Б" із Дніпра. Ця компанія і в попередні роки брала учать у тендерах, які проводила Калуська ЦРЛ, але «перейти дорогу» постачальникам ліків з Рогатина жодного разу не змогла. "БАДМ-Б", запропонував ціну 2,639 млн гривень. Лише на цьому тендері бюджет зекономив понад мільйон гривень.
«БАДМ-Б» є одним з провідних постачальників ліків в Україні. З 2016 року, відколи тендери проводять через Прозоро, ця компанія є переможцем більш ніж 11 тис. закупівель на суму понад 1,4 млрд гривень.
Третій і останній у 2017 році тендер на постачання ліків для Калуської ЦРЛ знову став переможним для «Укрмедекспорту»: на торги виставили ліків на 3,9 млн гривень. «Укрмедекспорт» переміг, запропонувавши близько 3,6 млн гривень.
Минулого року в тендерах на постачання ліків Калуській ЦРЛ теж перемагав лише «Укрмедекспорт». Щоправда, бюджет зекономив менше, але все ж — близько мільйона. Зокрема, 700 тис. гривень — лише на поставці розчинів. Цього ж року, економія на закупівлі ліків — мізерна. А загалом, починаючи з 2017 року, за даними ресурсу clarity-project.info, Калуська ЦРЛ через Прозоро закупила фармацевтичної продукції майже на 22 млн гривень, з яких майже на 18 млн — у ТОВ «Укрмедекспорт».
Економія на рукавичках
28 грудня минулого року Калуська ЦРЛ також оголосила тендер і на закупівлю медичних матеріалів. Загалом — на 3 млн 352 тис. гривень. Торгували три лоти: медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування; катетери; і контейнери та пакети для збору матеріалу для аналізу, дренажі. Переможця визначили 15 січня. За всіма трьома лотами ним стало ТОВ «ВестаМедікел», яке запропонувало на 38 тис. гривень менше за ціну закупівлі — близько 3 млн 314 тис. гривень. Цей тендер теж проходив за мінімальної конкуренції — два учасники. Економія для міста вийшла більш ніж скромною — трохи більше 1%.
Минулого року медичні матеріали для Калуської ЦРЛ так само постачало ТОВ «ВестаМедікел», яке зареєстроване в Пустомитівському районі Львівської області. Сума закупівлі була приблизно такою ж, зате економія суттєвішою — близько 140 тис. гривень.
До речі, Калуська ЦРЛ є найбільшим покупцем не лише для ТОВ «Укрмедекспорт», але й для ТОВ «ВестаМедікел»: за два останніх роки з цим товариством укладено угод на 6,7 млн гривень.
Нагадаємо, минулого року аналітики ГО «Антикорупційна платформа» дослідили, що Калуська ЦРЛ закупила у ТОВ «ВестаМедікел» вироби медичного призначення за завищеними цінами. Зокрема, було вказано, що лікарня завищила очікувану вартість медикаментів та не зовсім прозоро сформувала їхній список: окрім технічних характеристик, вказувалася назва конкретного виробника, що призвело до обмеження конкуренції та завищення цін. Цього року, як повідомив Валерій Паляниця, зауваження врахували і від авторизації виробника в тендерній документації відмовилися.
Окрім трьох великих тендерів, цього року вже відбулося і кілька менших.
Зокрема, 14 січня завершився тендер на закупівлю медичного спирту. Переможець — ТОВ «Фарма Мед Суми» при стартовій ціні близько 317 тис. гривень, поставить лікарні спирт на 289,3 тис. гривень. Економія — 27 тис. гривень або 9%.
Найбільш вигідним для міста став тендер на закуплю одноразових медичних рукавичок. На торги вийшли з сумою понад 507 тис. гривень, а переможець ТОВ "МК Медгрупп" переміг з пропозицією 238,5 тис. гривень. Економія за цим тендером склала понад 268 тис. гривень або 53%.
А загальна економія для бюджету від уже проведених у цьому році аукціонів склала, за мірками попереднього року, скромних 367 тис. гривень. Левова частка — завдяки рукавичкам.
У січні лікарня виставила на торги закупівлю плівки рентгенівської, рентгенологічної, проявників та фіксажів більш ніж на 908 тис. гривень, закуплю кисню — більш ніж на 253 тис. гривень і закупівлю нарковмісної фармацевтичної продукції — майже на 270 тис. гривень. Останній лот виставили на торги вже вдруге, оскільки попередній аукціон не відбувся, бо зголосився лише один учасник. 7 лютого на торги в системі Прозоро Калуська ЦРЛ виставила закупівлю лабораторних реактивів на 732 тис. гривень. Аукціони за цими лотами відбудуться пізніше.
Богдана ТИМЧИШИН, журналіст