Адвокат Ющенка — за, сільські голови — протиГоловний захисник Ющенка у Верховному Суді Юрій Ключковс

Коротко нагадаємо про початок протистояння між міською та районною владою за межі міста. Хоча де-юре з боку району межі міста оспорює не виконавча влада, а кілька сільських голів. Саме у 2004 році міська влада вирішила чітко встановити межі Калуша. Вся справа — у земельному податку, який не сплачує ЗАТ „ЛУКОР”, оскільки не визначено межі міста. А отже не встановлено, що це підприємство розташоване на території Калуша. Саме земельний податок міг би активно поповнювати бідний бюджет міста. За словами начальника відділу земельних ресурсів та землекористування міської ради Анатолія Собчука, якби межі міста були чітко визначеними, то щороку тільки „ЛУКОР” сплачував би у бюджет міста додатково близько 4 млн. гривень.
Переглядів: 486

Аргументи міської влади очевидні. У 1999 році рішенням обласної ради були затверджені межі усіх сільських рад району. Логічно, що межі міста мали б бути затверджені автоматично. Але як тільки міська влада взялася за вирішення цього питання впритул, бунт зчинили сільські голови Мостище, Кропивника,  Верхньої — тобто сіл, які розташовані у безпосередній близькості ЗАТ „ЛУКОР”. Які ж їхні аргументи?
Розпорядженням Ради Міністрів УРСР у 1961 році були прийняті пропозиції Станіславського облвиконкому про відведення Станіславському раднаргоспу під будівництво Калуського хіміко-технологічного комбінату (нині це в основному ВАТ „Оріана” та ЗАТ „ЛУКОР”) 2216,7 га землі із користування колгоспів. Значить, автоматично — це землі нинішніх сільських рад, а значить і земельний податок „ЛУКОР” має сплачувати у бюджети сільських рад. Здавалося б, логічно. Проте є кілька „але”.
Але-1. За словами Анатолія Собчука, землі, про які намагаються сперечатися сільські голови, належали не сільським радам, а колгоспам. Тому претендувати на них  могли б саме колгоспи. Може, відродити „Шлях Ілліча” чи колгосп імені Кірова?
Але-2. Досі ні районна влада, ні сільські ради не оспорили у суді рішення обласної ради, яка встановила межі усіх сільських рад району без врахування земель, на яких розташований ЗАТ „ЛУКОР”.
Але-3. У 1997 році районна узгоджувальна комісія з питань землекористування, природокористування та екології відмовила сільським радам у претензіях на повернення земель інших населених пунктів. Через 2 дні після прийняття цього рішення сесія районної ради затвердила межі сільських рад. Ці ж межі затвердила і обласна рада.
Але-4. Межі Калуша, як міста обласного підпорядкування, має, згідно із законодавством, затвердити тільки Верховна Рада України. Саме тому досі триває затяжний розгляд даного питання.
Міська рада днями зробила кроки назустріч „бунтівним” сільським головам: кожній з них був запропонований Меморандум про співпрацю, згідно з яким міська рада гарантувала виконання на території сільрад будь-яких робіт на суму земельного податку, який згідно з довідкою державної податкової адміністрації в області нібито втрачають ці ради. Зокрема, Мостищенській сільраді запропонували виконати робіт на 192 тис. грн., Кропивницькій — на 67, Верхнянській — на 63 тис. грн. Незважаючи на те, що міський голова Роман Сушко особисто побував у кожній раді, а деінде і на сесіях сільських рад, переконати владу сіл не вдалося. Віддайте нам наші землі — і край.
Протистояння щодо встановлення меж міста триває. Минулого тижня відбулося засідання комітету з питань державного будівництва, місцевого самоврядування та діяльності рад Верховної Ради України, який очолює Анатолій Матвієнко. На засіданні були присутні: міський голова Роман Сушко, начальник земельного відділу міської ради Анатолій Собчук, депутат обласної ради Богдан Яковина, начальник проектного відділу ЗАТ “Лукор” Юрій Безуглий , сільські голови зазначених вище сільрад та їхній адвокат Володимир Соботнік. Сторони висловили свої позиції, які не змінилися. Заступник голови комітету Юрій Ключковський, який відомий усім українцям як представник Ющенка у Верховному Суді, мав тільки одне запитання до адвоката сільських голів: чи вважаєте ви законним рішення обласної ради щодо встановлення меж сільських рад? Відповідь була ствердною. У Юрія Ключковського більше запитань не було.
Висновок цього комітету став другим позитивним рішенням народних депутатів на користь міської влади Калуша. Перший позитивний висновок дала комісія ВРУ з питань аграрної політики та земельних відносин. Проте, як відомо, політика — дама вередлива, і невідомо, які обставини можуть знову завадити нардепам винести розгляд питання про затвердження меж Калуша на наступне пленарне засідання, яке відбудеться у другому півріччі.
Проте міська влада не опускає рук, а заручається підтримкою все більшого кола фахівців. Зокрема, провідні науковці в царині земельних відносин і земельного права в Україні винесли позитивний висновок на користь влади Калуша. Експертний висновок підписали: завідувач кафедри кадастру територій Національного університету „Львівська політехніка” Лев Перович; завідувач кафедри земельного кадастру Львівського аграрного університету Михайло Ступень; завідувач кафедри управління земельними ресурсами Львівського державного аграрного університету Анатолій Сохнич; завідувач кафедри ґрунтознавства і географії ґрунтів Львівського національного університету Степан Позняк та доцент кафедри земельного права цього ж університету Володимир Федорович.
Висновок науковців однозначний: „Представлений проект землеустрою зі встановлення меж м.Калуша Івано-Франківської області є юридично, економічно та технічно обґрунтованим. Подані матеріали заслуговують для представлення в Верховну Раду України щодо затвердження границь м.Калуш в межах міської ради. Вимоги сільських рад щодо повернення їм земель, які були відчужені в них раніше і передані в розпорядження Калуської міської ради, є юридично необґрунтованими”.
Проблема може зрушитися з мертвої точки і зі зміною голів обласної та районної державної адміністрацій. Далі буде?