Сільські голови дійшли до Верховної Ради

„Вікна” вже не вперше повертаються до теми меж міста, які досі не встановлені, а відповідно ні міська, ні районна казна не поповнюється земельним податком. А це небагато-немало — понад 4 млн. гривень. На землях, за які йде справжня війна, розташовані в основному виробництва ЗАТ „ЛУКОР”. Нещодавно „Вікна” висвітлили позицію обох сторін конфлікту — міської ради та голів трьох сільських рад. Проте днями до редакції надійшов лист адвоката останніх, який детально викладає аргументи своїх клієнтів.
Переглядів: 422

Підтримуючи місто, Верховна Рада порушує закон?
Зокрема, за словами Володимира Соботника, рішенням обласної ради від 2004 року погоджено проект землеустрою зі встановлення меж Калуша. Цим же рішенням рекомендовано Калуській міській раді укласти угоди про співпрацю з Калуською районною, Верхнянською, Кропивницькою, Мостищенською, Сівко-Калуською, Пійлівською сільськими радами і внести їх на затвердження чергової сесії обласної ради.
Як відомо, комітет Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування 16 березня погодив проект встановлення меж Калуша і рекомендував внести його на розгляд Верховної Ради України.
Прийняте рішення обласної ради сільські голови Верхні, Кропивника, Мостища вважають незаконним і необґрунтованим, як таке, що порушує права територіальних громад їхніх сіл.
Довідка „Вікон”. Рішенням виконкому Станіславської обласної ради від 21.08.1961 р. Калуському хіміко-металургійному комбінату відведено в постійне користування 2216,7 га земель за рахунок землекористувачів Рожнятівського, Калуського та Войнилівського районів, в тому числі, по Калуському району: колгоспу „Шлях Ілліча” ( с. Мостище) – 771,8 га, колгоспу „Росія” (с. Кропивник) – 210,7 га, колгоспу ім. Ілліча (с. Верхня) – 162,6 га. Рада Міністрів УРСР прийняла пропозицію Станіславського облвиконкому. На підставі вказаних рішень виконком Калуської райради видав 2 акти на право постійного користування землею КХМК, Калуській ТЕЦ. Як відомо, КХМК було перейменовано в ВО „Хлорвініл”, а згодом у ВАТ „Оріана”. Тепер на базі частини виробництв ВАТ “Оріана” створено ЗАТ „ЛУКОР”, ТОВ “Завод Техмаш”, ТОВ „Завод карбамідних смол”, ТОВ „Оріана-Галев”, ДП “Сіліка-Пленет-Україна”, ТОВ “Меркурій Холдинг Групп”, ТОВ “Аверс” та інші.
— Відповідно до ст. 22 Закону України “ Про плату за землю” плата за неї повинна спрямовуватись на відтворення родючості землі. В даний час плата за землю від промислових підприємств надходить на рахунок міської ради і спрямовується лише на потреби міста, а не Калуського району, — стверджує Володимир Соботник. — Не може Верховна Рада України, заклавши тверду підвалину цією статтею спрямувати кошти на відтворення родючості землі, яка використовується для вирощування сільгосппродукції, сама собі суперечити. Бо орендна плата за землю від промислових підприємств ніколи вже не потрапить на відтворення родючості землі району, які забруднюються щогодини від „дихання” хімічного гіганта, а піде лише на комунальні потреби міста. Кошти ж, отримувані сільськими радами в більшій її частині будуть направлені на відтворення родючості землі, тобто за прямим призначенням та для задіяння в товарне виробництво пустуючих земель, яких в Калуському районі вже налічується до 2000 га, що в кінцевому результаті обернеться для країни значним підвищенням врожайності землі та додатковим виробництвом сільськогосподарської продукції.

Сільські голови зазначених сіл продовжують наполягати, що землі, на яких нині розташовано чимало підприємств включно із ЗАТ „ЛУКОР”, входили в межі вказаних сіл Калуського району. З часу прийняття Указу Президії Верховної Ради УРСР від 23.03.1972 року і до сьогодні межі міста у встановленому чинним законодавством порядку не затверджені. Причина – відсутні погодження з суміжними сільськими радами.
Довідка „Вікон”. В 1997 році обласна рада та ОДА порушили перед Верховною Радою клопотання про затвердження меж міста в межах землекористування міської ради. Проте Секретаріат ВР у 2000 році, врахувавши рішення відповідних комітетів Ради та спільний лист виконкомів Верхнянської, Кропивницької, Мостищенської, Сівка-Калуської сільських рад, повернув матеріали на доопрацювання та повторний розгляд облради.

Плата за землю зекономить дотацію державного бюджету?
Рішенням райради від 2001 року вирішено погодитись з пропозиціями сільрад про повернення частини земель, які включені в межі міської ради і звернутися з проханням до обласної ради внести відповідні зміни в ухвалу облради 1990 року “Про земельну реформу в Івано-Франківській області“ та рішення облради від 1999 року “Про проект формування територій та встановлення меж сільських, селищних та міських рад”. Однак це рішення не було реалізоване, оскільки не були виготовлені проекти землеустрою сільських рад.
— Ще один аргумент на користь сільрад, — стверджує Володимир Соботник, — не проведена державна санітарно-епідеміологічна експертиза документації забудови Калуша. Розвиток міста, відповідно до концепції територіального розвитку міста Калуша, розробленого Українським державним інститутом “Діпромісто”, передбачений тільки в південно-східному та східному напрямках, тобто – в протилежному від хімічних підприємств. Підприємства мають автономні системи: водопостачання і водовідведення, електропостачання, газопостачання, транспортного обслуговування, які незалежні від міських мереж і служб. Місто не забезпечує перевезення працівників підприємств на роботу та з роботи. Будівництво житлових районів у напрямку розміщення хімічних підприємств прямо заборонене вимогами державних будівельних норм (ДБН). Тому виникає закономірне питання: а чому міська влада так настирливо домагається включення територій підприємств в межу міста? Відповідь очевидна – отримати плату за землю, яка ніколи місту не належала.
Сільські голови вважають, що плата за землю, яка б надходила від оренди земель промисловими підприємствами, зменшить потребу в дотації Калуського району та сільським радам з державного бюджету.
Як відомо, міська рада запропонувала „бунтівним” сільрадам договори про співпрацю, які передбачають надання значної матеріальної допомоги у вигляді виконання робіт.
— Такі наміри не відповідають дійсності, — вважає адвокат Володимир Соботник, — бо відповідно до Бюджетного Кодексу України розщеплення коштів з бюджету міської ради на сільські ради не передбачено. Розгляд спірного питання в комітеті ВР з питань аграрної політики та земельних відносин проводилось без виклику та участі голів сільрад, як зацікавлених сторін в конфлікті і тому було вирішено на користь Калуської міської рад. Хоча вищевказаний комітет в період з 1999 року по 2005 рік три рази повертав Калуській міській раді проект землеустрою на доопрацювання, тобто для погодження його з межівниками. При розгляді ж даного питання на засіданні комітету ВР з питань державного будівництва, місцевого самоврядування та діяльності рад представники сіл та міської ради були поставлені у нерівні умови. Головам сільрад надали можливість виступити всього по 1-3 хвилини, ніяких підтверджуючих документів від голів сільських рад комісія не прийняла, та й бачити нас особливо не бажали. Навіть повідомлення про засідання сільські голови не отримували. Як стало відомо, прокуратура області звернулася в Івано-Франківський міський суд з заявою про визнання незаконним рішення Івано-Франківської обласної ради від 14.09.2004 р. про погодження проекту землеустрою про встановлення межі міста Калуша.
Сільські голови наполягають на знятті з розгляду Верховної Ради подання Івано-Франківської обласної ради про погодження проекту землеустрою зі встановлення меж міста Калуша до розгляду справи Івано-Франківським міським судом. Крім того, вони прагнуть повернути проект на доопрацювання і погодження з відповідними сільськими радами Калуського району та повторного розгляду Івано-Франківською обласною радою.

Протистояння триває. Кожна зі сторін залучає на свій бік народних депутатів, адже саме від них нині залежить, чи буде розрубаний цей Гордіїв вузол. За словами депутата обласної ради Богдана Яковини, „мабуть, лише один парламентар виступатиме проти прийняття постанови про затвердження нових меж Калуша. Це відомий лобіст інтересів компанії «Лукойл» в Україні Дмитро Сандлер”. Місто ж залучило на свій бік багато відомих політиків, включно з адвокатом Віктора Ющенка у Верховному Суді Юрієм Ключковським. За інформацією депутата обласної ради Олександра Челядина, на бік міської влади став і в.о. голови бюджетного комітету ВР Валерій Асадчев.