У Верховній Раді фракцію УНП створили 16 березня, в обласній — 31 березня, у Калуській районній раді — 17 травня. У міській раді процедура оформлення нового утворення мала відбутися на сесійному засіданні 19 травня і під час його продовження 21 травня. Наміри народників оголосив майбутній лідер фракції Володимир Кузик. Крім нього, спершу до неї мали намір увійти ще 10 депутатів (Богдан Кучма, Світлана Сакала, Юрій Соколовський, Мирослава Данчук, Сергій Барна, Оксана Ананевич, Анатолій Собчук, Володимир Закеляж, Євген Бойко та Микола Гудим). Але відразу після виступу депутата Кузика з’ясувалося що 3 з 11 членів створюваної фракції УНП свої підписи під зверненням відкликали (Світлана Сакала, Євген Бойко та Мирослава Данчук). Про демарш ще одного депутата (Володимир Закеляж) повідомили на продовженні сесійного засідання вже в суботу. Таким чином виникла колізія. Річ у тім, що регламент Калуської міської ради передбачає, що фракція має налічувати не менше 10 депутатів. У той час, як до фракції УНП на даний час виявили бажання увійти всього 7. Але одночасно існує і закон (регламент затверджували ще до його появи), де сказано, що у міських радах для утворення окремої фракції достатньо і 5 депутатів. Наразі фракція УНП в міській раді не зареєстрована. „Якщо буде потреба, ми звернемося до суду”, — заявив депутат міськради, член УНП Михайло Стечак.
А на даний час для захисту своїх прав із запитом до прокурора міста та голови Української народної партії Юрія Костенка звернувся голова міської організації партії Богдан Пеленичка. У ньому йдеться про необхідність негайно привести регламент Калуської міської ради у відповідність до чинного законодавства.
Міський голова Роман Сушко натомість заявив, що „рада є організацією політичною і в ній є певні розклади”. Для того, аби народники могли створити фракцію, потрібно дотриматися порядку: спершу питання розглянути на засіданні регламентного комітету, винести пропозицію на чергову сесію та внести відповідні зміни до регламенту.
Ті ж депутати, які зголосилися увійти до лав фракції УНП, небезпідставно вважають, що існуючий порядок порушує їхні права. Звичайно, „не менше 10” формально не суперечить „не менше 5”. Але якщо є бажання, скажімо, шести (чи, як в даному випадку,— семи) міських обранців і право утворити фракцію їм надає Закон України, то можна вважати, що регламент їх обмежує. А жоден місцевий регуляторний акт будь-яким чином обмежувати громадян (в тому числі і депутатів місцевих рад) у реалізації їхніх прав і свобод у принципі не може.
Ще один нюанс проблеми стосується причин відмови депутатів брати участь у „рідній” партійній депутатській структурі. Так, статут УНП зобов’язує членів партії перебувати у фракції УНП. Світлана Сакала, яка буквально в останній момент відкликала свій підпис, повідомила, що справді відмовилася увійти до лав фракції УНП, хоча поки що ще є членом партії. Причини відмови депутатка прокоментувати відмовилася, пославшись на особисті міркування. З іншого боку, партійний статут пишеться для усіх членів партії. А на сьогодні троє членів УНП вже перебувають у фракції „Наше місто” і про свою ймовірну зміну фракційної прописки поки що мовчать (принаймні, в оголошеному списку їхніх прізвищ не назвали). Вірогідно, що головна причина цього — небажання розвалити „Наше місто”.
Коментар голови Калуської міської організації УНП Богдана ПЕЛЕНИЧКИ:
— На думку „народників”, ст. 24 Регламенту Калуської міської ради, який був затверджений рішенням сесії від 24 липня 2002 року, суперечить Закону України про статус депутатів місцевих рад. Зокрема, Регламентом встановлено, що депутатська фракція утверджується, якщо до її складу увійшли не менше 10 депутатів. В той же час у п.1 ст.27 згаданого Закону йдеться, що „депутати місцевої ради на основі єдності поглядів або партійного членства можуть об’єднуватися у депутатські фракції з чисельністю не менше… п’яти депутатів у районній, міській… радах”. Тому міська організація Української народної партії, після нереєстрації її на сесії міської ради, звернулася до прокурора Калуша, радника юстиції Богдана Бурака з проханням винести протест проти відповідного пункту Регламенту Калуської міської ради.
Проте відомо, що депутати можуть відхилити навіть протести прокурора, як це було, приміром, з протестом проти рішення депутатів щодо звільнення магнієвого заводу на 80% від плати за землю. Тому в разі негативного для нас рішення ми обов’язково звернемося до суду. Тим паче, що Калуська міська рада стала єдиною в області, яка не зареєструвала фракцію Української народної партії. В Івано-Франківській міській раді зареєстрована минулого тижня фракція УНП нараховує 6 депутатів. У нас же, навіть попри відкликання окремими депутатами своїх підписів під заявою про створення фракції, було 7 депутатів. Це однозначне порушення прав людини з боку керівництва міської ради.
Ватикан: коли час зупинився