Нагадаємо преамбулу конфлікту: у липні 2002 року Калуська міська рада затвердила регламент своєї діяльності, де у ст. 24 йдеться про те, що окрему фракцію може створити група депутатів чисельністю не менше 10 осіб. Нещодавно набув чинності Закон України про статус депутатів місцевих рад, де у п.1 ст. 27 записано, що „депутати можуть об’єднуватися у фракції з чисельністю не менше п’яти у районній, міській… радах”. Коли у травні семеро обранців, членів УНП, оголосили про свій намір об’єднатися у фракцію, їм відмовили, мотивуючи тим, що це суперечить регламенту. Депутати звернулися до прокуратури. На даний час вже пройшла наступна сесія, на якій свій протест з приводу змісту ст. 24 регламенту виніс прокурор міста, радник юстиції Богдан Бурак. Проте очікуваного ефекту це не справило. Замість негайного приведення документу, що регламентує діяльність Калуської міськради, у відповідність до законодавства України, керівництво ради продовжує затягувати час.
На сесії 16 червня протест прокурора оголосив депутат Михайло Стечак.
А перед тим це питання розглянули на постійній комісії з питань депутатської діяльності, етики, законності та правопорядку, голова якої Павло Копійчак намагався переконати сесію, що протест прокурора не слід підтримувати. Як математик за фахом пан Копійчак доводив, що якщо у законі записано „не менше п’яти депутатів”, то наші „10 завжди більше 5”. До чого тут математика, коли є явне обмеження прав семи депутатів (саме стільки оголосили намір увійти до фракції УНП), які їм надає Закон України. Намагання довести необхідність змін до регламенту в устах депутатів Стечака, Старцун та інших вкупі з прокурорським реагуванням на депутатський корпус ефекту не справили. Таким чином, запит прокурора Калуша сесія не підтримала, відклавши перегляд регламенту на невизначений термін. Говорили, що потрібно, окрім зміни до статті 24, зібрати і систематизувати усі інші зауваження та пропоновані зміни і розглянути їх у пакеті. Звучали навіть тези на кшталт: „А раптом Закон України в серпні знову змінять. А наш регламент ми маємо берегти”. Також міський голова Роман Сушко повідомив, що керівництво ради направило запити до Верховної Ради та Кабміну з тим, щоб отримати роз’яснення положень Закону про статус депутатів місцевих рад.
Таким чином, регламент поки що вберегли. Навіть всупереч законодавству України, нормам про захист прав людини та здоровому глузду. У даній ситуації суперечність настільки очевидна, що внести зміни можна було, навіть не чекаючи прокурорського реагування. Але що поробиш: у нас під визначення „політика” підпадає не тільки комуналка, медицина, автотранспортні проблеми тощо. Калуське самоврядування пішло ще далі і формально підійшло до трактування законодавства України. Відповідно до поточного місцевого політичного моменту.
Втім, Роман Сушко запевнив, що проблему вивчать, і після отримання відповідей з Києва зміни до регламенту (якщо будуть такі вимоги) внесуть. Але буде це не раніше, як у липні (це у кращому варіанті). Далі депутати міськради матимуть канікули аж до вересня. А доти депутати-члени УНП залишатимуться без своєї фракції. Депутати з Української народної партії в принципі були готовими до такого сценарію і ще місяць тому заявляли, що звертатимуться за захистом своїх прав до суду.
Слід зазначити, що Калуська міська рада є єдиною місцевою радою в області, де не зареєстровано фракції УНП, в Київській міськраді право на фракцію мають навіть 5 депутатів, а в Калуші привести регламент у відповідність до законодавства схоже так само важко, як у Верховній Раді змінити Конституцію.
Ватикан: коли час зупинився