Нагадаємо, що у травні минулого року міський голова звільнив усіх своїх заступників та призначив на їхнє місце виконуючих обов’язки. Тоді ж депутати міської ради вперше підняли питання щодо законності таких кадрових рішень.
Саме на запрошення депутатів торік у Калуші проводило перевірку Головне управління державної служби України в Івано-Франківській області. Відповідно до висновків Головдержслужби — в. о. заступників міського голови працюють всупереч законодавству. Тож у грудні міська рада створила тимчасову депутатську комісію з перевірки кадрових рішень: звільнень міським головою заступників та призначення в. о. заступників міського голови. Головою комісії було обрано Олега Романишина (БЮТ).
Висновки комісії були наступними.
Перший: Наталію Бабій свого часу (у квітні 2006 року) було призначено керуючою справами виконкому. На цій посаді її затвердила сесія міської ради. Однак на той час такої посади у місті взагалі не існувало (була одна посада — першого заступника міського голови-керуючого справами виконкому). Ця недоречність себе вичерпала у травні 2007 року, коли пані Бабій разом з іншими заступниками було звільнено з посади. А згодом розпорядженням міського голови призначено в. о. першого заступника-керуючого справами виконкому.
Другий: незаконність звільнення заступників міського голови у травні минулого року. Звільнення, на думку депутатської комісії, неправомірні. Це довів у судовому порядку Ігор Очкур: він виграв справу і був поновлений на посаді заступника міського голови з економіки.
Третій: виконуючим обов’язки заступників міського голови (а таких посад в органах місцевого самоврядування взагалі не існує), на думку депутатів, неправомірно присвоювалися ранги посадових осіб місцевого самоврядування та виплачувалися надбавки (це стосувалося Наталії Бабій та в. о. заступників: першого — Олександра Челядина, Ігоря Матвійчука та Галини Романко).
Комісія зробила наступні висновки: Наталія Бабій займає посаду керуючого справами виконкому незаконно, оскільки після затвердження нової структури її не затверджувала на цій посаді міська рада. В. о. заступникам міського голови депутатська комісія пропонує повернути кошти, отримані ними на незаконних підставах, до міського бюджету (надбавки і доплати), а міському голові — привести у відповідність до законодавства розпорядження стосовно кадрових призначень та подати на розгляд сесії кандидатури на вакантні посади заступників та „за систематичні порушення” відсторонити від роботи Наталію Бабій.
Комісія рекомендувала міському голові відсторонити Наталію Бабій та подати на розгляд сесії кандидатури на вакантні посади. В. о. заступникам рекомендували повернути неправомірно отримані кошти. Також у проекті рішення окремо записали, що висновки комісії мають бути надіслані для перевірки у Головдержслужбу України та обласну прокуратуру.
На звернення депутатів відреагувало Контрольно-ревізійне управління в Івано-Франківській області, спеціалісти якого планово у третьому кварталі проводили планову ревізію фінансово-господарської діяльності Калуської міської ради. Основний вердикт управління наступний: відповідно до п. 10 ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції та Законам України визнаються незаконними у судовому порядку. Також відповідно до законодавства спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають у результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються у судовому порядку. Іншими словами: панове, всі — у суд. Нині у судовому розгляді щодо кадрових призначень перебуває тільки позов прокуратури міста. В. о. заступників міського голови не повертали у міську скарбницю отриманих зарплат і доплат, а народні обранці не оскаржували у судовому порядку такого „непослуху”. У свою чергу, міський голова не подавав на затвердження сесії інших кандидатур в. о. заступників міського голови. Депутати вже тричі не затвердили на посадах в. о. першого заступника міського голови Олександра Челядина, в. о. заступника міського голови з гуманітарних питань Галину Романко і один раз — в. о. заступника міського голови з економіки Руслану Вайду.
Таким чином, у листі КРУ депутатам Калуської міської ради чітко йдеться: чинним законодавством не передбачено заборон щодо призначення тимчасово в. о. заступників міського голови та керуючого справами міськвиконкому до затвердження кандидатур сесією ради. Крім того, ревізія не виявила порушень чинного законодавства при нарахуванні і виплаті заробітної плати ( а саме — посадових окладів, рангів, надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливої роботи та розроблення нормативно-правових актів у розмірі 100% в. о. заступникам міського голови — Олександру Челядину, Галині Романко, Ігореві Матвійчуку (нині затверджений на посаді заступника. — Авт.) та керуючій справами міськвиконкому Наталії Бабій.
Ватикан: коли час зупинився