Депутати — „За Калуш”, Насалик — за вибори

У середу на сесії міської ради 10 із 50 депутатів створили депутатську групу „За Калуш”. Як стверджують члени цієї групи, депутатське утворення сформоване для консолідації міської ради та максимального залучення громади до активної участі в управлінні містом. Насправді створення депутатської групи, більшість членів якої є представниками фракції „Наша Україна”, може свідчити про зміну розстановки сил у міській раді з прицілом на нові вибори. А також — про тріщину у фракції „Наша Україна”.
Переглядів: 367

Під час сесії міської ради депутат Олег Кушлик (КУН) зачитав заяву про створення у міській раді депутатської групи „За Калуш”. Мотивація, згідно із текстом, наступна: „Ми, депутати Калуської міської ради 5-го демократичного скликання — представники політичних сил міста Калуша та безпартійні з метою об’єднання зусиль та прагнень всіх депутатів Калуської міської ради, незалежно від партійної належності та членства у фракціях, їх спільних дій та кроків, направлених на відстоювання інтересів громади міста; захист прав і свобод жителів міста Калуша; побудову у Калуші громадянського суспільства; конструктивну співпрацю між міською радою, міським головою та виконавчими органами міської ради; допомогу міському голові та виконавчим органам міської ради у здійсненні їх діяльності з реалізації функцій місцевого самоврядування; піклуючись про зміцнення територіальної громади та на підставі одностайного рішення, прийнятого на зборах депутатів Калуської міської ради 06.03.2009 року, вбачаючи у цьому беззаперечну доцільність і необхідність, заявляємо про утворення у Калуській міській раді на строк її повноважень депутатської групи „За Калуш”.
Із десяти депутатів, які увійшли у новостворену групу, семеро — представники фракції „Наша Україна” у міській раді: Любов Вовк, Анатолій Гетьманчук, Володимир Іваницький, Володимир Климентій, Богдан Семак, Любомира Тхір і голова фракції — Василь Питлик. „За Калуш” також представлятимуть Михайло Довбенчук (БЮТ), Богдан Романюк (НРУ). Нині групу очолює депутат Олег Кушлик (КУН).

З прицілом на інтереси громади чи нові вибори?
Створення депутатської групи у міській раді не суперечить законодавству України. Так, у міській раді попередньої каденції також існувала депутатська група „Наше місто”. Щоправда, сама рада тоді формувалася не за партійним, а за мажоритарним принципом: кожен депутат сповідував не ідеали якоїсь політичної сили, а відповідав перед виборцями свого округу. „Наше місто” стало опозицією міському голові Роману Сушку і жорстко опонувало йому у рішеннях, які, на думку депутатів, не відповідали інтересам міста. В основному у фракцію входили підприємці.
Зараз про опозиційне утворення поки що не йдеться. Міська рада у принципі і так є не надто прихильною до міського голови, що спричиняє взаємоконтроль виконавчої влади і депутатського корпусу. Утворення у міській раді депутатської групи може свідчити про переформатування ради з прицілом на майбутні вибори як міського голови (які плануються на березень наступного року), так і міської ради (що мають відбутися роком пізніше). Так, політична партія „Наша Україна” зараз стрімко втрачає рейтинг, тож шанси її представників на місцевому рівні на наступних виборах — сумнівні. Водночас, якщо депутатська група до наступних виборів набере достатньо балів, то її шанси пройти у раду є значно вищими. Щоправда, Василь Питлик заперечив подібні наміри учасників групи і запевнив: її утворення спрямоване виключно на консолідацію зусиль ради і базується на двох принципах: дотриманні базових принципів місцевого самоврядування (розмежування функцій представницької і виконавчої гілок влади) та максимальному залученні громади до активної участі в управлінні містом.
— Ми маємо на меті консолідацію довкола інтересів міста через деполітизацію ради, не змінюючи при цьому принципів фракційності, — твердить Василь Питлик. — Досі ми всі питання, що виносилися на сесію, обговорювали у закритому режимі на фракціях. Попри це, нерідко у сесійному залі виникали суперечки та непорозуміння. Зараз ми зможемо всі питання владнати до сесії і не перетворювати її у публічні дійства. Ми хочемо закласти базові принципи на перспективу і уникнути консолідації ради навколо псевдо принципів. Всі інтереси — політичні, фракційні — мають відступити на задній план. А зусилля депутатського корпусу мають бути спрямовані на економічний розвиток міста, інвестиційні процеси, розвиток інфраструктури, соціальної сфери, охорони здоров’я, соціально незахищені верстви населення.
Щоправда, зі слів очільника фракції „Наша Україна” так і не зрозуміло: що завадило депутатам займатися цією ж діяльністю та консолідовувати свої зусилля у межах існуючих фракцій? Також немає ясності, як депутатська група узгоджуватиме свої рішення із рішеннями фракцій. Так, фракція передбачає партійну дисципліну, і у випадку принципово важливого рішення меншість підкоряється більшості. Якщо ж, до прикладу, група „За Калуш” прийме рішення, яке не співпаде із позицією фракції, то як вирішуватиметься така ситуація? Шляхом дискусій, — запевняє Володимир Іваницький.
— У результаті дискусій позиція депутатської групи „За Калуш” буде винесена на фракцію, — каже депутат. — Це розширить коло думок і дасть можливість врахувати думку більшої кількості депутатів. Згідно із законом, депутати мають право об’єднуватися не тільки за політичною мотивацією. Депутатів групи „За Калуш” об’єднує мета — обстоювати інтереси міста. Мешканці міста мають робити свій вибір не за політичними брендами, а за реальними діями кожної конкретної особи. Я — за відкриті списки.
Цікаво також те, як радитимуться депутати під час перерв на сесії: по фракціях, чи по групах?
Між тим лідер міської організації Народного Союзу „Наша Україна” Ігор Очкур охарактеризував утворення групи „За Калуш” як виключно демократичний процес. Проте він зазначив: участь у групі не позбавляє депутатів обов’язків перед фракцією (підпорядкування фракції є вищим, ніж групі. — Авт.). Ігор Очкур також повідомив, що наразі немає заяв про вихід із фракції. Теоретично, такий крок може позбавити депутатського мандата. На практиці навряд чи котрась із міських організацій політичних партій дійде до такого прецеденту.

Насалик хоче одночасних виборів міського голови і ради
Створення у міській раді депутатської групи „За Калуш” стало сюрпризом і для міського голови Ігоря Насалика. Він, у свою чергу, заявив про створення у міській раді групи „Вільні громадяни вільного міста”, яка представлена наразі тільки ним самим. „Але хто хоче, може приєднатися”, — запросив Ігор Насалик. Ще раніше мер заявляв про те, що братиме участь у виборах до міської ради. Проте чи буде це блок його імені, чи носитиме якусь іншу назву — поки що не вирішено. 
Ряди депутатської групи „За Калуш” можуть поповнитися. Принаймні, так задекларували його члени. Група демонструє демократичний підхід у керуванні, проте питання: чи так демократично ставитимуться до можливого поповнення групи? Так, за словами Василя Питлика, повноваження очільника групи будуть передаватися естафетно, проте на який термін — ще невідомо. Бажаючі стати членами групи „За Калуш” мають написати заяву про вступ. Потім їх долю визначатиме згода сповідувати задекларовані групою принципи та особиста депутатська діяльність. Проте на сьогодні ще не визначено: для того, щоб вступити у депутатське формування, потрібна буде згода більшості його членів чи одноголосне „добро”? 

Наприкінці сесії міський голова Ігор Насалик пообіцяв укоротити життя міській раді загалом і депутатській групі зокрема. Так, Ігор Насалик заявив, що подає до Верховної Ради документи, щоб провести позачергові вибори до Калуської міської ради, які, на його думку, співпадуть у часі із виборами міського голови. Підставою для позачергових виборів має стати рішення міської ради по 14 га, на яке є протест прокурора та судове рішення Львівського апеляційного суду. „Мені так важко буде з вами розлучатися”, — зіронізував Ігор Насалик.