Торік у жовтні у Калуші відбулися вибори міського голови та міської ради. Якщо результати виборів міського голови були очікуваними, то міська рада кардинально змінила своє обличчя. За результатами виборів, а потім — і перевиборів по трьох мажоритарних округах, місця у міській раді розподілилися так: найбільша фракція міської ради — Української партії — нараховує 28 депутатів. Значно менш чисельними є фракції Народного Руху — 8 депутатів та ВО “Батьківщина” — 5 депутатів. Крім того, троє депутатів представляють у міській раді ВО “Свобода”, по двоє — “Фронт змін” та “Нашу Україну”, 1 — Партію регіонів. Цікава ситуація із депутатом міської ради Романом Руско. Хоча він пройшов до міської ради за списками Української партії, за інформацією, що оприлюднена на сайті міської ради, Роман Руско є позафракційним депутатом. Водночас, навпроти його прізвища не вказано жодної політичної сили, яку він представляє у міській раді.
Нагадаємо, що відразу по виборах в “упівців” виник внутріфракційний конфлікт: Роман Руско відмовився складати депутатські повноваження, як того вимагали передвиборні домовленості (міський голова Ігор Насалик перед виборами задекларував: кандидати у депутати від УП, які матимуть низький рейтинг на виборах, повинні скласти депутатські повноваження і поступитися місцем більш успішним колегам. — Авт). Тож, за рішенням фракції, Роман Руско був виключений з її складу. Тривалий час депутати міської ради навіть відмовлялися включити його до складу котроїсь із комісій. Але після двох протестів прокурора, у жовтні Роман Руско, нарешті, увійшов у комісію з питань житлово-комунального господарства.
Міська рада у розрізі
Після виборів Калуська міська рада оновилася більше, ніж на половину. Так, 34 із 50-ти — депутати, які не були представлені у раді попереднього скликання. У Калуської міській раді абсолютно не витриманий принцип гендерної рівності: тільки 16% від усіх депутатів — жінки. Найбільше представниць прекрасної статі закономірно у найбільшій фракції міської ради — 6 із 8-ми (або 21%). Проте у процентному відношенні, фракція НРУ переважає УП: 25% від загальної кількості. Жодної жінки — серед депутатів-”бютівців” та позафракційних представників міської ради.
Варто також зауважити, що 24% у міській раді — представники молодого покоління, яким — до 40 років. Наймолодші у раді — депутати від ВО “Свобода”: обом ще не виповнилося і 30 років. Молодіжний склад — й у “Фронту змін”. У фракції БЮТ — більше половини “молоді”, у НРУ — четвертина. Найменше представників “до 40” — в УП: тільки сьома частина від загального складу фракції. Зате УП лідирує у номінації “кому за 50”: приблизно третина “упівців” — представники цього покоління. Впритул до УП — і фракція НРУ: половина від усіх депутатів-”рухівців” — віком від 50 років.
Загалом міському голові Ігорю Насалику значно комфортніше працювати із цієї міською радою. І, насамперед, тому, що тотальна більшість міської ради представляють партію, яку він очолює. Офіційно міський голова може опиратися на 28 “штиків” (для прийняття більшості рішень міської ради потрібно 26 депутатських голосів. — Авт.). Хоча, фактично, міський голова може впливати на більшу кількість депутатів. Так, 27 депутатів Калуської міської ради є представниками бюджетної сфери міста (освітяни, медики, державні службовці. — Авт.); 17 — представники приватного бізнесу, який, зокрема, співпрацює із міським бюджетом.
Депутати не мають грошей
Вирішити проблеми своїх виборців депутат може кількома способами: звернутися із відповідним запитом, задати запитання чи — допомогти грошима. Так, щороку у міському бюджеті передбачаються кошти депутатського фонду. За словами секретаря Калуської міської ради Олександра Челядина, цьогоріч депутатський фонд становить 250 тис. гривень. Кожен депутат міської ради може використати 5 тис. гривень для вирішення якихось соціально-економічних проблем міста. Теоретично. Тому, що фактично цих коштів у бюджеті немає. Причому — не перший рік.
— Реально депутати міської ради VI демократичного скликання ще не мали змоги розпорядитися депутатським фондом, — стверджує Олександр Челядин. — Причина проста — відсутність грошей. Депутати міської ради час від часу звертаються з пропозиціями щодо спрямування цих коштів. Свого часу, депутат Олег Нижник (НРУ) закликав своїх колег перерахувати всі гроші на будівництво пам’ятника Роману Шухевичу. З початку року з депутатського фонду реально було використано тільки 2 тис. гривень — для лікування хворої дівчинки.
Кілька років тому депутати-”бютівці” використали “свої” депутатські гроші на придбання автомобіля для станції швидкої і невідкладної медичної допомоги. Цього року перспективи для депутатів маловтішні: наприкінці року завжди існують проблеми з фінансуванням бюджетних сфер міста. Хоча, обнадіює Олександр Челядин, на останній сесії міської ради депутати прийняли рішення про продаж земельної ділянки ЗАТ “ЛУКОР”. Якщо встигнуть продати — може, щось депутатам, а відтак — громаді, і перепаде.
Депутати-прогульники
Для депутатів Калуської міської ради, котрі систематично не відвідують сесії міської ради, міський голова застосовує тільки одне покарання — періодичне оприлюдення “чорного” списку у комунальній газеті. За офіційною інформацією, найчастіше не з’являється на сесійні засідання опальний депутат Роман Руско (11 пропущених засідань із 23-х) та депутат-”упівець” Василь Лазоришин (10 із 23). До “чорного” списку потрапили також Ігор Москалик (УП), який пропустив 9 сесійних засідань, Ігор Біць (БЮТ), Михайло Гаврилишин (УП), Віталій Кінаш (УП), Віталій Лучко (”Фронт змін”), які не з’явилися на 8 сесій міської ради. Проте є примірні депутати, які не прогуляли жодного сесійного засідання: Василь Гордій, Михайло Клим, Володимир Мандрик, Ігор Хемич — всі з УП.
Проте, робота депутата відбувається не тільки під час сесії міської ради, але і насамперед — у комісіях. Саме депутатські комісії опрацьовують проекти рішень, які їм подають виконавчі структури міської ради. Секретар міської ради зауважує: депутати часто прогулюють засідання комісій, хоча ця робота є їхнім безпосереднім обов’язком.
”Комуналка” — у фаворі
Не біда, якщо у депутата немає власних чи бюджетних грошей на вирішення проблем виборців на виборчих округах. Народний обранець має ще багато методів у своєму арсеналі. Насамперед — він може звертатися до всіх виконавчих структур міської ради, правоохоронних органів, керівників підприємств тощо. Відповідь на звернення депутата повинна надійти у 10-денний термін. Інша, грунтовніша, форма депутатського звернення — депутатський запит. За словами начальника відділу організаційно-правової роботи Калуської міської ради Наталії Табачук, депутатські запити стосуються переважно проблем, які потребують обширного реагування. Депутатський запит обов’язково має підтримати міська рада і від імені цього органу місцевого самоврядування — вимагати відповіді відповідних структур, контролювати вирішення проблеми тощо.
Загалом за рік роботи міської ради не було жодного депутатського запиту. Депутати міської ради оперували переважно зверненнями та запитаннями. Так, судячи зі звернень та запитань, які надійшли на ім’я міського голови, народних обранців цікавлять насамперед, проблеми житлово-комунального господарства та благоустрою міста. Стандартно цікавляться депутати також проблемами землеустрою, будівництва, транспорту, фінансування певних пропозицій, наданням грошової допомоги. Серед оригінальних запитів — про заробітну плату та премії апарату міської ради, про будівництво заводу з переробки токсичних відходів, про надання в оренду приміщення для однієї із молодіжних організацій політичної партії.
Абсолютним рекордсменом щодо кількості звернень та запитань на адресу міського голови є Володимир Тимків (НРУ): 19 звернень та 21 запитання. На другому місці — Василь Романович (ВО “Свобода”): 15 звернень та 18 запитань.
ДО ТЕМИ:
Опитування до теми: як Ви оцінюєте нинішній склад міської ради?
http://vikna.if.ua/news/category/politics/2011/11/26/6924/view