27 листопада, поки політичні гравці думали, у якому форматі працюватиме Парламент нового скликання та якою посадою буде підкріплений новенький депутатський значок на лацкані піджака новоспеченого служителя, в Україні відбувся тихий державний переворот. Промовистий та впевнений крок до авторитаризму влада зробила за допомогою свіжого підпису Президента під Законом України «Про всеукраїнський референдум». Солодка назва повинна дати присмак активним громадянам безпосередньої демократії та ілюзії можливості вершити долю країни, а, насправді, — стала тонким та точним інструментом побудови авторитарного режиму в Україні. А найбільше вражає відсутність дискусії про піднятий меч над і так пошарпаним все ще здається демократичним тілом України.
Новий Закон встановлює можливість з народної ініціативи (не менше як 3 мільйони підписів у 2/3 областей; при цьому — не менше ніж 100 тисяч підписів у кожній області), Президента чи Верховної Ради розпочати процес всеукраїнського референдуму. Але як завжди диявол криється у деталях. Не буду зупинятись на тонких юридичних нюансах та цікавих нормах нового памфлету диктатурі, а лише зазначу три важливі деталі, хоча є ще з десяток які, дозволяють владі повністю контролювати весь процес:
— склад виборчих комісії всіх рівні визначається з подачі органів місцевого самоврядування. Тобто, виконавча вертикаль влади, враховуючи відсутність реального місцевого самоврядування повністю контролює склад територіальних та дільничних виборчих комісій при цьому усунувши від процесу політичні партії та громадські організації А ще ЦВК має право повністю або частково змінити склад окружної комісії. І «не пізніше останнього дня перед днем голосування» сформувати новий, «правильний» її склад;
— насправді, жодна реальна народна ініціативна неможлива, адже конституційність подання ініціативи визначає ЦВК та Президент України виключно на свій розсуд. Адже Законом не передбачено критерії за якими гарант та «незалежна» ЦВК повинні приймати рішення. Тобто політично неугодні ініціативи від громади, наприклад про скасування «політичної реформи» та повернення до парламентсько-президентської республіки просто не попадуть на «народний» референдум;
— Закон дозволяє винести декілька питань (наприклад, нових проектів Законів, які неможливо скасувати протягом 5 років з моменту їх прийняття на референдумі) одночасно і при цьому ще і внести зімни до Конституції чи затвердити новий Основний Закон, який буде написано якимось чиновником з Адміністрації Президента. Тобто враховуючи те що більшість громадян не читали чинної Конституції то винесеної на всеукраїнський референдум і тим більше. Тай майстерність маскувати важливі деталі у прислужників влади не відбере ніхто.
Насправді, ухвалення цього Закону було потрібно декільком великим політичним гравцям та й стане козирем в руках майстерних політичних акторів сцени. Перший це звичайно Янукович, адже не можливість сформувати стійку конституційну більшість в новообраному Парламенті заставила зробити хід конем і взагалі створити ще одну можливість вже контрольовано приймати Закони та вносити зміни до Конституції без політичних торгів. Тобто повністю нівелювати законодавчу гілку влади та зменшити цінність народних обранців бо вони можуть бути «не слухняні» враховуючи мажоритарну складову. Другий це Володимир Путін через Віктора Медведчука, адже недарма його активно вже рік виводять в публічну політику через підняття теми про народовладдя про через референдум. До речі колишній «сірий кардинал» заявив що його «Український вибір» вже став всеукраїнським громадським рухом. От таке от далекоглядне стратегічне мислення в колишнього лідера юристів України.
Впевнений, що тепер всі розуміють, що будь-яке спостереження чи намагання скасувати Закон з боку «опозиції» потерпить фіаско. Тому скоро будемо чекати потужних медійних кампаній та створення відповідного дискурсу на підтримку певних «народних ініціатив» замаскованих під зміну чи прийняття нової Конституції. Навіть можна розглянути варіант що ініціативи будуть дві: збоку Президента «hard» варіант Конституції та «soft» варіант нібито за ініціативи громади. Ну і звичайно що не численні активні громадяни оберуть «менше зло» але все таки зло бо воно буде ховатись в деталях. Хоча два тексти будуть написані однією рукою та одним чорнилом. Тому привид авторитаризму та диктатури в Україні не просто навис, а вже літає на Печерських пагорбах та чекає початку нової гри – Президентської виборчої кампанії.
