У Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднили постанову Калуського міськрайонного суду від 10 серпня за результатами розгляду матеріалів, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності директора КНП «Калуський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Калуської міської ради» за частинами 1 і 2 статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення., повідомляють «Вікна».
Йдеться про неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів (санкція статті — штраф від 1700 до 3400 гривень) та вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів (санкція — штраф від 3400 до 6800 гривень).
Як встановив суд, директор медичного підприємства, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», порушив вимоги цього Закону: не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та не повідомив Калуську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів, зокрема про намір видати накази про преміювання працівників. У переліку — дев’ять наказів із лютого до жовтня 2025 року, за якими працівникам надавали премії, у тому числі й дружині директора. Розмір премій для неї становив 2000–3000 гривень на місяць.
Дії директора в умовах реального конфлікту інтересів виразилися у підписанні наказів, де в нього був приватний інтерес, зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку його дружиною.
Директор міського центру у судовому засіданні вину у вчиненні адміністративних правопорушень не визнав. Зокрема, за його словами, він не формує списки працівників, які підлягають преміюванню, а тільки погоджує суму, яку можна виділити на ці потреби. Преміюють приблизно 140–180 осіб одночасно за списком, що є додатком до наказу. Він навіть не читає цей список. Але якщо його вивчити, то можна побачити, що його дружина не отримувала премію, більшу за премії інших осіб у переліку. Накази про преміювання підписує він, однак сам наказ готує комісія. Розмір премії кожному з працівників також визначає комісія.
На думку керівника, жодного втручання під час визначення розміру премій він не здійснював. У закладі діє колективний договір, положення про преміювання, створена відповідна комісія, тобто існує визначена процедура та порядок, а багато працівників беруть участь у формуванні списків осіб, які підлягають преміюванню. За весь період своєї роботи на посаді він ніколи не зловживав службовим становищем. З 2018 року триває медична реформа. Відтоді фінансування медичного закладу здійснюється Національною службою здоров’я України згідно з договорами. Тому він не вбачає необхідності повідомляти міську раду про грошові питання чи погоджувати їх із нею.
Окрім того, у нього не було приватного інтересу, зумовленого зацікавленістю в отриманні прибутку його дружиною, а також умислу на особисте збагачення, оскільки відбувалося масове преміювання всіх працівників. Загальний оборот медичного закладу становить 170 млн гривень, а розмір премії його дружини загалом складає всього 42 000 гривень на рік. Крім того, він не звітує міській раді про свою діяльність, не підконтрольний їй і не підпорядковується.
Згідно з декларацією керівника міського центру, у 2025 році заробітна плата його дружини разом із преміями становила 212 190 гривень.
Адвокат просив закрити провадження, оскільки відсутня подія правопорушення.
Прокурор, своєю чергою, просив закрити провадження за вісьмома протоколами про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією, у зв’язку із закінченням дворічного строку з дня їх вчинення. За іншими протоколами — визнати винним та призначити 6800 гривень штрафу, тобто покарання у максимальному розмірі.
Як випливає із судового документа, 18 лютого до Калуського міськрайонного суду надійшло 26 справ про адміністративні правопорушення щодо директора медичного підприємства, які були призначені до розгляду на 3 березня 2026 року. Розгляд справи неодноразово відкладали за клопотаннями директора та його адвоката з різних причин.
Судовий розгляд справи розпочали 22 червня. Врешті 10 серпня директор та залучений ним новий захисник подали до суду клопотання про відкладення судового засідання та надання захиснику можливості ознайомитися з матеріалами справи. Вказане клопотання суддя задовольнив частково й оголосив перерву в судовому засіданні. Водночас у зв’язку з незабезпеченням стороною захисту явки свідків у судові засідання суд ухвалив завершувати розгляд справи за їхньої відсутності.
Суд констатував, що сторона захисту була забезпечена повним обсягом процесуальних прав, про що свідчить подання клопотань про:
- об’єднання в одне провадження справ про адміністративні правопорушення;
- повернення матеріалів справи для належного оформлення;
- відвід судді;
- виклик свідків;
- долучення доказів;
- неодноразове відкладення розгляду справи (12 разів), які суд задовольнив, у тому числі без подальшого підтвердження поважності причин неявки захисника.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність у діях директора складів адміністративних правопорушень. Відтак його визнали винним та наклали стягнення — 3400 гривень штрафу. Окрім того, він має сплатити 665,60 гривні судового збору.
На постанову суду ще може бути подано апеляційну скаргу.
До речі, як вказує суд, протоколи про адміністративні правопорушення щодо директора було складено 10 лютого 2026 року, тому початок обчислення строку виявлення адміністративного правопорушення необхідно обраховувати саме з цієї дати. Водночас за законодавством адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов’язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців із дня його виявлення. І цей шестимісячний термін сплив саме 10 серпня, коли суд виніс рішення.
Директором і головним лікарем КНП «Калуський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» є Михайло Гаврилишин.
