На пленарному засіданні сесії Калуської міської ради депутати дали «зелене світло» проєкту договору про співпрацю у сфері централізованого водовідведення. Нові очисні споруди будуватиме приватний інвестор. Це означає, що Калуська громада так і не матиме власних комунальних мереж очищення: у цій сфері одна приватна компанія (ТОВ «НОВА-КОС») фактично замінить іншу — ТОВ «Карпатнафтохім», інформують "Вікна".
Наразі «Карпатнафтохім» перебуває в процедурі банкрутства та розпродає залишки сировини. Попередні спроби міської влади передати очисні споруди заводу в комунальну власність або запровадити там державне управління через Кабмін та РНБО не дали результату, тому майбутнє цих потужностей залишається невизначеним.
Знайомство міста з новим інвестором відбулося за посередництва «Фонду відновлення України», який відібрав шість українських громад без власних очисних споруд для вивчення можливості їхнього будівництва. Партнерство стартувало з Меморандуму від 10 квітня, після чого профільна робоча група напрацювала правову та організаційну модель, що втілилася в нинішній договір.
Вертикальний лабіринт за пів мільярда: технологічні особливості об'єкта
На сесії представники ТОВ «НОВА-КОС» презентували майбутній проєкт. Очисні споруди планують звести за сучасною технологією «вертикального лабіринту». Вона дозволяє розмістити комплекс на порівняно невеликій земельній ділянці площею 1,5–2 га. Раніше об'єкт планували збудувати в селі Мостище, проте місцева громада виступила проти, тому наразі триває пошук іншої локації.
Заявлена вартість реалізації проєкту становить 513 млн гривень. Це значно дешевше за класичний варіант очисної станції, який обійшовся б у понад 1 млрд грн, чи мембранну технологію (від 1,3 млрд грн). Завдяки автоматизації процесів витрати електроенергії знизяться на 70%, а для обслуговування комплексу знадобиться всього 10–12 працівників.
Термін реалізації проєкту триватиме орієнтовно два роки: перший рік піде на підготовку та погодження документації, другий — на будівництво та запуск. Позитивним моментом є те, що ТОВ «НОВА-КОС» обіцяє зареєструватися безпосередньо в Калуші та сплачувати податки до місцевого бюджету. Крім того, компанія взяла на себе соціальні зобов'язання: мінімізувати неприємні запахи, працевлаштовувати місцевих мешканців і проводити дні «відкритих дверей» для молоді.
Економіка договору: право власності інвестора та зобов'язання міста
Згідно з погодженим документом, право власності на збудований об’єкт, включаючи будівлі, обладнання, мережі та технологічні рішення, повністю належатиме ТОВ «НОВА-КОС». Інвестор зможе вільно розпоряджатися цим майном на власний розсуд.
Водночас обов'язки комунального підприємства «Калуська енергетична Компанія» полягатимуть у безперебійній подачі стоків від міських мереж до точки приймання, контролі їхньої якості та своєчасній оплаті послуг.
Зі свого боку Калуська міська рада зобов’язалася всіляко сприяти будівництву та суворо дотримуватися тарифної політики. Договір містить жорсткі фінансові гарантії для бізнесу: якщо міськрада встановить для населення тариф, нижчий за економічно обґрунтований, різницю компанії компенсуватимуть із міського бюджету. Також у разі виникнення заборгованості комунальників перед інвестором за підсумками півріччя, влада міста зобов'язана вжити заходів для її негайного погашення.
Тарифний удар: чому ціни на водовідведення зростуть у рази
Головним ризиком для мешканців міста є майбутня вартість послуги. Термін окупності проєкту становить 10 років. Оскільки бюджетні кошти не залучаються, інвестор повертатиме свої вкладення виключно через тариф. Це означає, що ТОВ «НОВА-КОС» щороку закладатиме у вартість очищення стоків щонайменше 50 млн гривень лише інвестиційної складової (і ця сума може зрости через інфляцію чи здорожчання будматеріалів). До цієї цифри додадуться поточні виробничі, адміністративні витрати та податки.
Для порівняння: сьогодні Калуш (споживачі у тарифах та міський бюджет) сумарно сплачує ТОВ «Карпатнафтохім» за очищення стоків близько 40 млн гривень на рік з усіма податками. Після запуску нового об'єкта лише інвестиційне повернення коштів перевищить нинішні загальні витрати міста на цю послугу. Фахівці констатують: тариф на централізоване водовідведення для калушан після переходу на нові очисні споруди гарантовано зросте суттєво і в рази.
Протест в раді та загроза майбутнього комунального колапсу
Під час сесійного засідання депутатка Ольга Сікора закликала колег взяти паузу, детально вивчити договір та спробувати залучити міжнародні гранти. Вона попередила, що таке стрімке подорожчання послуг викличе соціальну напругу та збурення серед калушан. Проте рада проголосувала проти її пропозиції.
У відповідь на заклики до грантового фінансування керівництво міста навело приклад Чорткова — єдиного міста, яке залучило європейський грант на очисні споруди. Але навіть там донори покрили лише 60% вартості, а на інші 40% місто взяло кредит. Калуш через стару непогашену заборгованість КП «Водотеплосервіс» має негативну кредитну репутацію, тому позики для громади закриті. Власних бюджетних коштів на такий масштабний проєкт місто також не має. Відтак залучення приватного капіталу назвали єдиним безальтернативним кроком, без якого місто ризикує взагалі залишитися без води та каналізації.
Проте зворотний бік медалі є не менш загрозливим. Навіть за нинішніх помірних тарифів «Калуська енергетична Компанія» вже має борги перед «Карпатнафтохімом». Коли ж тарифи зростуть у рази, вони стануть непідйомними для багатьох родин. Калушани почнуть накопичувати борги, комунальне підприємство не зможе розраховуватися з ТОВ «НОВА-КОС», а міський бюджет через умови договору буде змушений покривати ці мільйонні касові розриви. Такий сценарій загрожує місту не просто соціальними протестами, а глибокою комунальною та бюджетною кризою.
Хто стоїть за ТОВ «НОВА-КОС»
За даними аналітичної системи YouControl, ТОВ «НОВА-КОС» — це абсолютно нова структура, заснована наприкінці минулого року зі статутним капіталом 300 тисяч гривень. Основний вид діяльності підприємства — каналізація, відведення й очищення стічних вод.
Засновником товариства є АТ «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Магнум». Кінцевим бенефіціарним власником компанії є відомий український мільярдер, співвласник торгової мережі «АТБ-Маркет» Геннадій Буткевич. Участь у проєкті бізнесмена такого масштабу дає серйозні гарантія того, що необхідні 513 млн грн інвестицій дійсно надійдуть у громаду, а будівництво буде завершене вчасно.
Богдана ТИМЧИШИН, журналістка
