Державний бюджет-2012 є виборчим бюджетом Партії регіонів

В історії сучасної України не було бюджету, який би не піддавався критиці, що, у принципі, природно і закономірно, бо не існує і не існуватиме бюджету, що задовольнив би всіх. Заради справедливості, слід зауважити, що опозиція, опинившись на місці влади, навряд чи змогла б забезпечити більший обсяг надходжень, бо він грунтується на так званому «оптимістичному» сценарію, коли зростання ВВП у 2012 році заплановано на 5%. Ідеться про значні запозичення, у результаті чого державний борг складає 415,6 млрд. гривень (або 27,5% ВВП), і лише поточне обслуговування та погашення його забере 20% надходжень бюджету. Нереальним є і прогноз 7,9% інфляції. Безумовно, вона буде значно вищою — на рівні 10-11%.
Переглядів: 272

У цілому можна, в основному, погодитись з оцінками Арсенія Яценюка, що бюджет носить «поліцейський» характер (адже витрати на силові та правоохоронні відомства значно зросли. — Авт.) і є виборчим бюджетом Партії регіонів.
Більше 10 млрд. гривень передбачено на підготовку об’єктів до проведення Євро-2012, і це знову ж буде важким випробовуванням для бюджету.
Спробую викласти, як ці характеристики трансформуються для Прикарпаття. Слід відзначити, що вперше в історії бюджетного процесу абсолютного всі (!) пропозиції депутатів від опозиції були відхилені. Зрештою, це було відомо заздалегідь, тому представники фракції НУНС і БЮТ від нашої області, за винятком Лілії Григорович, поправок не вносили. І, напевно, були праві, бо поправки Григорович — теж відхилені. Певну активність проявили депутати від фракції Партії регіонів з Прикарпаття Ігор Зварич, Васль Чуднов та Валерій Келестин, але їхні здобутки виявились і вибірковими, і скромними. Але про це — далі.
Тепер — по розділах.
Виконання делегованих повноважень. У цілому по Україні на ці цілі не вистачає 25 млрд. гривень, у тому числі по Івано-Франківській області — близько 700 млн. гривень.
Депутати Ігор Зварич та Василь Чуднов просили коштів тільки на захищенні статті. З 184,7 млн. гривень — не виділено нічого. А це означає, що знову у листопаді-грудні (але вже після виборів. — Авт.) більшість бюджетів області не будуть мати коштів навіть на виплату зарплати. У цьому плані дещо краще виглядає бюджет Івано-Франківська, де дотація збільшена на 68% або 29,5 млн. гривень. Крім того, у зв’язку з 350-річчям місту передбачена субвенція у розмірі 20,5 млн. гривень на соціально-економічний розвиток.
Щодо Калуша та Калуського району, то у зв’язку з об’єднанням медицини відбувся перерозподіл дотації з районного у міський бюджет, але виконання як одного, так і другого та й інших місцевих бюджетів залишається проблематичним.
Звичним для фракції Регіонів виборчим хабаром виглядає запропонований урядом  графік підвищення пенсії та зарплат, головна частка, яких припадає на III квартал — якраз перед виборами. Інфляція та невиплати, що стануться після цього, владу не хвилюють.
Щодо видатків розвитку. На 2012 рік видатки соціально-економічного розвитку на всю область згідно з додатком №7 складають 51,6 млн. гривень. Їхній розподіл уряд здійснить пізніше. Яким чином — можна лише гадати. Сума дуже скромна порівняно з 2010 роком, коли тільки Калуш отримав 30 млн. гривень, що і було головною причиною виборчих успіхів Української партії.
На 2012 рік зовсім не передбачено коштів згідно Угоди між Івано-Франківською обласною радою та Кабінетом Міністрів України, а це — 87 млн. гривень. Для чого тоді ця угода укладалась?
Не передбачено у новому Державному бюджеті і коштів на відновлення об’єктів життєзабезпечення, що постраждали від повеней 2008-2010 рр. (а це близько 200 млн. гривень. — Авт.), а також — субвенції на будівництво сучасного перинатального центру в Івано-Франківську — 48,0 млн. гривень. Дані пропозиції відхилені, як і відхилена пропозиція щодо субвенції для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на полігоні гексахлорбензолу та хвостосховищах і Домбровському кар’єрі  у Калуші та Калуському районі — а це понад 500 млн. гривень. Можна припустити, що у зв’язку з присудженням Калушу першого місця у рейтингу міст, сприятливих для проживання, ця тема перестала бути актуальною. Адже скільки не кажи «цукор» — солодше від цього не стане, і, здається, PR-зусилля міського голови Калуша Ігоря Насалика дали зворотній ефект, бо проблема (про що свідчить і міжнародна експертиза. — Авт.) залишається гострою.
Натомість, у першому читанні виділено на соціально-економічний розвиток  Верховинського району — 1 млн. гривень, Коломийського — 5 млн. гривень, Косівського — 4,8 млн. гривень, для Снятинського району — 3,5 млн. гривень. Таким чином, Кабінет Міністрів України виділив кошти тим територіям, де будуть «просувати» кандидатів у народні депутати від Партії регіонів. Решта міст і районів залишаються недофінансованими.
Коротко неможливо описати всі нюанси бюджетного процесу, але, на щастя, він — безперервний, і його поліпшення під час другого, третього читання, та і під час виконання залишається можливим. Аргументів для цього — досить, у тому числі і згаданих, але, на мою думку, це можливо при консолідації зусиль ОДА, обласної ради, депутатів (не залежно від фракційної належності. — Авт.) та громадськості, як це не раз бувало у минулі роки. І, безумовно, бюджет не повинен стати виборчим фондом однієї партії, бо життя не завершується виборами.
А поки що з проекту бюджету незрозуміло, чи входить Прикарпаття до програми «Україна для людей», чи таку належність до людського роду ще треба доводити? А загалом цифри бюджету ніяк не передбачають поліпшення життя вже сьогодні у 2012 році.