Згідно з постановою Уряду «Про внесення зміни до пункту 2 Положення про порядок накладення та стягнення штрафів за порушення законодавства про захист прав споживачів», який вступив у дію, за обмеження або відмову споживачу в його вільному виборі продукції та форм її оплати встановлено штраф у розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 8 500 гривень, ідеться у повідомленні Кабінет Міністрів ввів адміністративну відповідальність за відмову споживачеві в розрахунку електронними картами, ідеться у повідомленні Секретаріату Кабміну, яке є у розпорядженні ”Вікон”.
Експерти зазначають, що, відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів», покупці можуть вимагати у всіх суб’єктів господарювання, де встановлені касові апарати, приймати в оплату електронні засоби платежу. У разі відмови споживачі можуть звертатися за захистом своїх прав до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів.
При повторному порушенні штраф може бути ще більшим. Експерти нагадують, що відповідно до статті 16313 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за недотримання встановлених законодавством вимог щодо забезпечення можливості розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів органи доходів і зборів мають право застосувати штраф при повторному порушенні протягом року від 500 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (8,5-17 тис. гривень).
Експерти зазначають, що величина штрафів робить невигідною відмову магазину від покупки терміналу для безготівкових розрахунків, вартість якого коливається від 3 до 5 тис. гривень плюс витрати на його обслуговування.
Постанова Кабінету Міністрів розроблена з метою приведення «Положення про порядок накладення та стягнення штрафів за порушення законодавства про захист прав споживачів» у відповідність до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо функціонування платіжних систем і розвитку безготівкових розрахунків».
За законом термінали не потрібні в окремо розташованих кіосках, на ринках і в містах з населенням менше 10 тис. людей. Експерти вказують на те, що Кабмін може затвердити ще один документ. Згідно з ним, до кінця 2014 року електронні платіжні засоби будуть зобов’язані приймати всі суб’єкти, які ведуть господарську діяльність у населених пунктах з населенням більше 25 тис. чоловік. Карткові розрахунки до 2018 року мають бути введені на всіх торгових підприємствах України.
На думку урядових аналітиків, посилення покарання за відмову розрахуватися карткою направлено на збільшення обігу електронних грошей в Україні і зменшення готівкових операцій. Сьогодні в Україні в обігу знаходиться близько 200 млрд. гривень, які циркулюють поза банківською системою. Ці та інші заходи Уряду і НБУ дозволять залучити їх до легального обігу і збільшити сплату податків до бюджету. Крім цього, як зазначають експерти, збільшення безготівкових операцій заощадить бюджетні витрати на обслуговування ринку готівкових грошей, які треба друкувати, перевозити, рахувати, зберігати і охороняти. Наприклад, друк кожної двогривневої купюри обходиться державі в 70 коп., якщо врахувати витрати на зберігання, інкасацію паперових грошей, то їх собівартість виходить вищою за 30% номіналу вартості самої купюри.
Експерти зазначають, що поки ще Україна відстає від європейських країн, принаймні, в 4 рази за рівнем насичення POS-терміналами. Проте за три останні роки темпи безготівкових розрахунків в Україні зросли в п’ять разів. Якщо в 2007 році кількість безготівкових транзакцій за допомогою карток становила 8,5%, то за підсумками 2012 р. — 32,4%. У країнах Європи цей показник перевищує 90-95%.
За підрахунками урядових аналітиків, якщо рівень безготівкових розрахунків в Україні вдасться довести до європейського (80-90% від загального обсягу розрахунків), тоді держава отримала б додатково 35-50 млрд. гривень вільних грошей, які можна було б спрямувати в реальну економіку і на соціальні програми.
У Європейському Союзі наразі, зокрема в Німеччині, німецький Уряд обговорює повну заборону або істотне обмеження готівкових грошових коштів в країні і в ЄС. А в Норвегії, крім обмеження готівкових розрахунків, боротьба з тіньовою економікою полягає ще і в тому, що з обігу вилучаються купюри вартістю 1000 крон. Черговим кроком можна очікувати загрозу штрафів за готівкові платежі в деяких країнах Євросоюзу.
