Олександр Черненко: Якщо раніше з лідером партії торгувалися за місце у списку, то зараз будуть торгуватися за округи

Олександр Черненко був одним із депутатів, які працювали в робочій групі над законом про місцеві вибори. У нього було своє бачення виборчої системи, але на Банковій обрали іншу. Незважаючи на те, що депутат не голосував за новий закон, він як ніхто добре може пояснити, яких маніпуляцій очікувати від кандидатів і партій за нових правил гри.
Переглядів: 693
Депутат не голосував за новий закон, бо у ньому надто багато суперечливих моментів | Фото: theinsider.ua

Про те, які бюлетені отримають виборці восени на руки, що таке рейтингування кандидатів, чому тепер можна купити округ, але не виграти, INSIDER запитав у багаторічного голови Комітету виборців, за словами якого, перший і очевидний плюс – це вибори мерів великих міст у два тури, передають ”Вікна”.

“Це те, за що ми боролися і що змішає карти практично всім діючим мерам обласних центрів – і Львова, і Києва, і Черкас, й інших міст. Тому що навіть, якщо зараз вони є лідерами рейтингу, то в умовах двотуровості все одно в них є антирейтинг, який у другому турі може зіграти злий жарт із ними”, — каже Олександр Черненко.

“Друге – це те, що результат виборів встановлюється за партійним рейтингом. Тобто, якщо раніше мажоритарник роздав достатню кількість гречки, то він майже гарантовано проходив. Тепер же, якщо він купив округ, але його партія не пройшла, то він не отримує мандата”, — акцентує він, додаючи, що рівень підкупу виборців при цьому не знижується. Просто тепер цей підкуп не дає гарантії. 

Багато експертів каже, що цей закон ніяк не виправив ситуацію, що не громада, не громадські організації, а лише партії дають своїх кандидатів.

“Усе-таки ми маємо пропорційну систему, і кількість мандатів вираховується пропорційно до рейтингу партії, відповідно, тільки партії і можуть висувати кандидатів. Якщо ж ми відмовляємося від пропорційної системи, тоді можливе самовисування. А за пропорційної системи кандидат може виграти округ, але якщо партія не проходить, то і він не проходить. Або навіть партія пройшла, а кандидат у внутрішньому партійному рейтингу не на достатньо високій позиції, то він теж не проходить. Тобто ми можемо отримати округи, від яких не буде жодного кандидата, а будуть округи, які будуть представлені кількома кандидатами від різних партій, які в партійному рейтингу мають хороші позиції”, — каже Олександр Черненко.

За словами депутата, для дільничних буде все просто – один бюлетень, одна галочка. Розклав, порахував, скільки за партію і скільки за кандидата, записав у протокол і передав у ТВК. А в ТВК уже будуть цих кандидатів рейтингувати, і тут може виникнути плутанина. Але там є певна математична формула, тому багато проблем не буде.

Пояснив нардеп і ризики імперативного мандата. Він акцентує, що це дуже небезпечна норма. Бо, наприклад, партія отримує 10 мандатів, а кандидат у середпартійному рейтингу на 11-му місці — він не пройшов. І, в принципі, для нього не проблема організувати відкликання того, хто пройшов, список тоді посувається і він заходить.

“Я взагалі противник імперативного мандата... І в рекомендаціях венеціанської комісії була негативна оцінка імперативного мандата. Партія має відповідати за тих людей, кого вона включила, нести політичну відповідальність. А не гратися “я помилився – я його відкличу”. Це фактично коригування волевиявлення виборців самою партією вже після виборів”, — каже він.     

Олександр Черненко прогнозує, що, якщо раніше, при закритих списках з лідером партії торгувалися за місце, щоб потрапити в прохідну частину, то зараз будуть торгуватися, за яким округом партія закріпить, бо є округи, де партія більш популярна, і там більше шансів в кандидата пройти, а є непрохідні округи.

Щодо переселенців, то вони мають єдиний шанс проголосувати на місцевих виборах — зареєструватися (прописатися) за новою адресою.

“Громадські організації і частина депутатів пропонували, щоб картка переселенця також була підставою для зміни місця голосування. Є картка, в ній вказана адреса, де зареєструвався переселенець, і він міг би на підставі цього документу бути включеним до списків виборців. Але ця поправка не пройшла”, — зазначив Черненко.

Водночас, політик не виключає, що Закон ще може бути трохи змінений та доповнений.