Дерев’янко відмічає, що чинне законодавство передбачає залучення громадськості до формування, реалізації та моніторингу антикорупційної політики, здійснення громадського контролю за діяльністю Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) та Національного антикорупційного бюро України (НАБУ), інформують ”Вікна” з посиланням на прес-службу народного депутата.
«Однак останнім часом стали непоодинокими випадки звинувачень у недоброчесності окремих знакових представників громадських організацій, які борються з корупцією. Це дискредитує ідею громадського контролю у сфері запобігання та протидії корупції, негативно позначається на іміджі відповідних осіб, інституцій громадянського суспільства, держави», – йдеться в пояснювальній записці до законопроекту.
На переконання Дерев’янка, розв’язання такої ситуації можливе шляхом поширення на вищезазначених осіб певних превентивних антикорупційних механізмів, у тому числі механізмів фінансового контролю.
«Це б мінімізувало спекуляції навколо статків таких осіб», – додав він.
Зокрема, законопроектом пропонується:
1. Визначити належність до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, голови та членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, членів Національного агентства з питань запобігання корупції, Рахункової палати, представників Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
У зв’язку з цим на зазначених осіб поширюватиметься обов’язок щодо подання та оприлюднення декларацій за 2015 рік шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК.
2. Проводити спеціальну перевірку стосовно осіб, які претендуватимуть на посади у вищезгаданих органах, згідно із законом «Про запобігання корупції».
3. Віднести до суб’єктів, на яких поширюються дія Закону України «Про запобігання корупції»:
– осіб, які входять до складу Громадської ради доброчесності, утвореної відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Громадської ради при Національному агентстві з питань запобігання корупції, Ради громадського контролю при Національному антикорупційному бюро України, тим самим поширивши на них положення Закону України «Про запобігання корупції» про обмеження використання свого становища, одержання подарунків, про запобігання одержанню неправомірної вигоди або подарунка та поводження з ними, про запобігання та врегулювання конфлікту інтересів;
– фізичних осіб, які отримують кошти, майно в рамках реалізації в Україні програм (проектів) міжнародної технічної або іншої, в тому числі безповоротної, допомоги у сфері запобігання, протидії корупції або виконують роботи, надають послуги, фінансування (оплата) яких здійснюється за рахунок такої допомоги;
– фізичних осіб – керівників або членів вищих органів управління, інших органів управління громадських об’єднань, інших непідприємницьких товариств, що здійснюють діяльність, пов’язану із запобіганням, протидією корупції, та/або беруть участь, залучаються до здійснення заходів, пов’язаних із запобіганням, протидією корупції.
– фізичних осіб, які входять до складу керівних постійно діючих статутних органів політичних партій.
4. Визначити належність голів та членів вищевказаних органів до службових осіб, які займають особливо відповідальне становище, для цілей кваліфікації злочинів, передбачених статтями 368 «Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою», 368-2 «Незаконне збагачення», 369 «Пропозиція, обіцянка або надання неправомірної вигоди службовій особі» та 382 «Невиконання судового рішення» Кримінального кодексу України (зміни до статті 368 Кримінального кодексу України).
5. Врегулювати питання підслідності слідчим органів державного бюро розслідувань злочинів, вчинених зазначеними вище посадовими особами, а корупційних злочинів – детективам Національного антикорупційного бюро України, а також питання колегіального здійснення кримінального провадження у суді стосовно зазначеної категорії осіб.
6. Поширити на зазначених осіб, а також на всіх осіб, які входять до складу конкурсних комісій, які утворені відповідно до Закону України «Про державну службу», встановлений Законом «Про запобігання корупції» режим фінансового контролю, в тому числі щодо подання та оприлюднення декларацій шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК.
Дерев’янко переконаний, що прийняття законопроекту сприятиме більшій прозорості у діяльності всіх суб’єктів, залучених до здійснення заходів із запобігання та протидії корупції, а також усуне низку прогалин, нелогічний підхід та суперечливості в регулюванні питань застосування антикорупційних механізмів до певних категорій осіб, які чинним законодавством уповноважені на здійснення державно-владних функцій, здійснення декларування всіма суб’єктами.
Нагадаємо, законопроект 5318 про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення сфери фінансового контролю та врегулювання окремих питань застосування антикорупційних механізмів авторства Дерев’янка було зареєстровано 28 жовтня 2016 року.
