До вже утвореної Калуської ОТГ найближчим часом може приєднатися і Вістівська сільська рада , яка включає села Вістова і Як зазначила заступник міського голови Калуша Наталія Табачук, це рішення є остаточним, аналогічні рішення приймають сільські ради, які добровільно приєднуються до міста. Воно означає, що об’єднана територіальна громада з центром у Калуші є фактично утвореною. За словами Наталії Табачук, усі передбачені законодавством процедури пройшли успішно: 16 липня місто отримало позитивний висновок обласної державної адміністрації про спроможність територіальної громади, також відбулися громадські слухання з приводу приєднання двох сіл.
Як ішлося на сесії, після того, як рішення про добровільне приєднання затвердять міська й обидві сільські ради, останні припиняють виконувати свої повноваження. Це ж стосується і виконавчих органів сільських рад. А села вважатимуться приєднаними до міста. Далі спільними розпорядженням міського голови і сільських голів буде утворено робочу групу, яка займеться інвентаризацією всіх активів сільських рад та передачею їх у розпорядження міської ради.
Під час обговорення питання про приєднання до міста сіл, депутати нарікали на брак інформації щодо ситуації в селах та плюсів-мінусів від їхнього приєднання для міста. Так, як зазначив депутат міської ради Юрій Тимків, за законом про добровільне об’єднання територіальних громад ще після першого рішення, яким міська рада дала згоду на приєднання сіл, мала бути створена спільна робоча група для інвентаризації майна і активів. Проте, як відповіла Наталія Табачук, у даному випадку йдеться не про об’єднання, а про приєднання сіл до міста обласного значення, тож, алгоритм дій є іншим, а процедура — спрощеною.
Депутат Ольга Єланіна, в свою чергу, зазначила:
«Не розумію, чому ми не маємо картини. Щоб ми бачили, наскільки вони спроможні, скільки маємо фінансувати».
Виконавчий директор Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України Юрій Стефанчук зазначив, що зараз сільські ради мають обмежені повноваження. Зокрема, податок із доходів фізичних осіб (а він є основним у структурі доходів місцевого бюджету. — Авт.) йде у районний бюджет. А після об’єднання він залишатиметься у місцевому. Щодо освіти, то на її утримання держава виділяє освітню субвенцію, а заклади первинної медичної допомоги в селах отримують кошти через НСЗУ і не потребують додаткового фінансування з місцевого бюджету.
За словами Юрія Стефанчука, додаткове навантаження — витрати на енергоносії закладів, які надають медичні і освітні послуги. Додатковий ресурс — після об’єднання землі сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів будуть передана в ОТГ. Передача майна з районного рівня, як повідомив Юрій Стефанчук, розпочнеться після рішень сесій і факту утворення об’єднаної громади. Усе майно мають передати новоутвореній громаді до кінця поточного року. А вже з 1 січня наступного року буде спільний бюджет міста і сіл.
Виконавчий директор регіонального відділення Асоціації міст України підсумував:
«Додається ряд шкіл і медичних закладів у мережу. Ми не говоримо про велике навантаження, бо ресурс у сільських радах збалансує видатки».
А окрім того, Калуська громада наступного року може розраховувати на субвенцію з держбюджету на розвиток інфраструктури.
Утім, прозвучали і сумніви щодо того, що додаткові ресурси компенсують необхідні видатки. Як зазначив депутат Ігор Хемич, дохідна частина бюджету по податку з доходів фізичних осіб зросте, але несуттєво. А освітня субвенція не забезпечує утримання закладів освіти. Так, міський бюджет вкладає в освіту більше коштів, ніж отримує від держави, і на такому ж рівні має утримувати заклади освіти в селах. Депутат зазначив:
«Субвенції не перекриють витрат. Їх стане тільки на косіння трави в селах».
Утім, усі ці питання вже не актуальні. До того ж, оцінювати плюси і мінуси від приєднання сіл міська рада мала можливість ще до того, як давати на це згоду. Нагадаємо, відповідні рішення були затверджені два місяці тому, у травні. Як зазначив депутат Михайло Гаврилишин, це — державницьке питання, й інших шляхів немає. А розрахунки по всіх галузях він запропонував заслухати на наступній сесії міської ради чи на депутатських зборах. Утім, депутати матимуть змогу детально з усім розібратися при формуванні бюджету тепер уже Калуської об’єднаної територіальної громади на наступний рік.
До вже утвореної Калуської ОТГ найближчим часом може приєднатися і Вістівська сільська рада, яка включає села Вістова і Бабин-Зарічний: міська рада прийняла рішення, яким схвалила проект рішення про добровільне приєднання Вістівської територіальної громади до Калуської міської ради. Рішення міської ради направлять в обласну державну адміністрацію для отримання висновку щодо відповідності проекту рішення про добровільне приєднання Конституції та законам України. За умови отримання позитивного висновку вже на наступній сесії міська рада може затвердити кінцеве рішення про приєднання до Калуша Вістівської територіальної громади.
Богдана ТИМЧИШИН, журналіст
