Органи місцевого самоврядування не мають можливості монетизувати пільгу на проїзд — роз’яснення АМУ

До асоціації міст України звернулися органи місцевого самоврядування з проханням роз'яснити питання про можливість надання пільг на проїзд у готівковій формі, тобто їх монетизації.
Переглядів: 439
Ілюстрація. Органи місцевого самоврядування не мають можливості надавати пільгу на проїзд у грошовій формі.

Аналітичний центр асоціації міст України надав відповідь органам місцевого самоврядування, інформують "Вікна" з посиланням на прес-службу Івано-Франківського регіонального відділення асоціації міст України.

У роз'ясненні йдеться:

"Пунктом 8 Розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» 1774-VIII від 19.12.2018 р. передбачено, що пільги з оплати проїзду усіма видами міського, приміського та міжміського транспорту можуть надаватися в готівковій формі у встановленому Кабінетом Міністрів України розмірах та порядку. Але, Урядові постанови, що регулюють ці питання (від 14.03.2018 №196 та №197), визнані протиправними та нечинними рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.12.2018 у справі №826/6434/18. Тому органи місцевого самоврядування не мають можливості надавати пільгу на проїзд у готівковій формі, як це передбачено відповідним Законом.

Асоціація міст України наголошує, що пільга на проїзд гарантується державою. Рішення суду у цій справі ґрунтувалося на тому, що встановлення органом місцевого самоврядування обмежень на кількість поїздок, якщо це не передбачено законами України, може трактуватись як звуження обсягу права на пільговий проїзд, зокрема осіб з інвалідністю. АМУ звертає увагу, що відповідно до статті 19 Конституції України, органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень і у спосіб, що передбачені Конституцією й законами України. Орган місцевого самоврядування відповідно до підпункту 2 пункту «а» частини першої статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» має право встановлювати за рахунок власних коштів і благодійних надходжень додаткові до встановлених законодавством гарантії щодо соціального захисту населення. Водночас, зазначені додаткові гарантії не можуть замінити собою державні гарантії".

Отже, визнання судом протиправними та нечинними урядових постанов №196 та №197 позбаляє органи місцевого самоврядування можливості надавати пільгу на проїзд в грошовій формі громадянам, яким ця пільга гарантована державою.