Ілюстрація. Калуська міська рада вклала в капітальні ремонти лікарні понад 20 млн гривень, ще понад 5 млн гривень &mdash Нагадаємо, 19 листопада минулого року Калуська районна рада розглядала проєкт рішення «Про оформлення права власності на майновий комплекс за адресою м. Калуш, вул. Медична, 6». Тоді пропонувалося зареєструвати майновий комплекс Калуської ЦРЛ на праві спільної сумісної власності громад Калуського району та Калуської міської об’єднаної територіальної громади.
Зараз лікарня перебуває у власності громад виключно району, проте свідоцтва на право власності немає. Як ідеться у преамбулі до рішення, його приймають «з метою забезпечення права територіальних громад сіл Калуського району, які увійшли до складу Калуської міської об’єднаної територіальної громади в отриманні якісних послуг в галузі охорони здоров’я, а також враховуючи їхнє право на частину майна спільної власності територіальних громад сіл Калуського району».
Рішення продиктоване медичною реформою. А саме: для того, щоб Калуська ЦРЛ мала можливість укласти угоду з Національною службою здоров’я України та отримувати фінансування з 1 квітня, необхідно зареєструвати право власності на майновий комплекс, виготовити технічний паспорт та оформити право користування земельною ділянкою.
Однак у листопаді районна рада не підтримала проєкт рішення. Тоді районні депутати говорили про те, що воно «сире», що ще потрібно узгоджувати позиції й часу на це достатньо. Ще один варіант – майновий комплекс лікарні можна зареєструвати за територіальними громадами Калуського району, тобто без міста. Одним словом, було вирішено провести консультації, зібравши на них представників медицини та депутатського корпусу міської і районної рад, а до проєкту рішення повернутися вже на черговій сесії в грудні.
Проте станом на початок лютого не було ні консультацій, ні рішень. І часу вже не залишається: для того, щоб отримувати фінансування з 1 квітня, документи для укладення угоди з НСЗУ потрібно подати до 23 лютого. І це при тому, що після реєстрації права власності на майновий комплекс потрібен ще час на оформлення землі. 7 лютого відбулося засідання позачергової сесії районної ради й питання оформлення права власності на майновий комплекс на вул. Медична, 6 у порядок денний спочатку навіть не внесли. Це зробили вже на сесії, за пропозицією депутата районної ради, заступника генерального директора Калуської ЦРЛ Микола Дмитерчука.
За його словами, в лікарні працює 1047 осіб, фінансування за рахунок державної субвенції не вистачає, тож, у минулому році лише на зарплату міський бюджет додатково виділив 17,8 млн гривень. Цього року на перший квартал – ще 4,5 млн гривень.
Відсутність свідоцтва на право власності блокує укладання угоди з НСЗУ й, фактично, може призвести до втрати фінансування. Лікарня на 96% готова до укладання угоди по 14-ти напрямках медичної допомоги. Головні вимоги – спеціалісти й оснащення. Наприклад, як зазначив Микола Дмитерчук, для лікування інсультів потрібен комп’ютерний томограф. Він у лікарні є, але потребує ремонту. На це треба 500-600 тис. гривень, включаючи близько 350 тис. гривень для укладання договору на сервісне обслуговування терміном на рік.
Обладнання є частиною цілісного майнового комплексу. Тобто, якщо районна рада наполягає на тому, що лікарня має бути зареєстрована як власність громад району, то логічно, що саме районний бюджет мав би фінансувати видатки на утримання й ремонт свого майна. Балансова вартість обладнання лікарні – понад 94 млн гривень, залишкова – 27 млн гривень. Це означає, що обладнання зношене і вимагає значних капіталовкладень.
На сесії до депутатів районної ради також звернувся міський голова Ігор Матвійчук. За його словами, утримувати майно має власник — це є його відповідальність. А у випадку реєстрації права власності на майновий комплекс Калуської ЦРЛ виключно за районною радою, міський бюджет більше не зможе вкладати кошти у лікарню, бо це суперечить Бюджетному кодексу.
Як ішлося раніше, Калуська міська рада вклала в капітальні ремонти лікарні понад 20 млн гривень, ще понад 5 млн гривень — у обладнання. А Калуський район упродовж 14-ти років не вклав у розвиток лікарні жодної копійки.
Районна влада фінансувати лікарню не має чим, але й ділитися «своїм» майном із містом не бажає. Аргументи не справили враження й рішення вдруге не пройшло. На сесії знову говорили про необхідність ще якихось додаткових консультацій – хоча часу на них вже практично немає. А наступна сесія районної ради планується на кінець лютого, коли рішення приймати запізно. Таким чином, районна рада поставила міську перед вибором: або реєструвати лікарню виключно за громадами району, або ризикувати фінансуванням із 1 квітня. Але й міська влада ще має додаткові аргументи: Калуська районна лікарня на вул. Каракая не має документів на землю і їхнє виготовлення залежатиме від рішень саме міської ради. А, отже може бути заблокована співпраця з НСЗУ не лише Калуської ЦРЛ, але й Калуської районної лікарні.
Таким чином, дріб’язкове за своєю суттю питання власності на майновий комплекс лікарні в Підгірках (адже це не та власність, яку можна реалізувати чи отримати якусь вигоду, а, навпаки, в яку потрібно постійно вклади кошти) стало каменем спотикання для впровадження реформи в Калуші. І наслідком чергового протистояння може стати втрата фінансування з боку держави для обох лікарень, яку не зможе компенсувати ні міський, ні тим більше районний бюджет.
Богдана ТИМЧИШИН, журналістка
