Чи буде договір виконуватися — це вже виключно питання доброї волі ТзОВ «Відродження-2011» | Фото: Бог 14 лютого на офіційному сайті Калуської міської ради було оприлюднено проєкт рішення «Про затвердження проекту детального планування території щодо зміни цільового призначення земельної ділянки для реконструкції існуючої будівлі під багатоквартирний житловий будинок з приміщеннями комерційного призначення на площі Героїв, 16 в м. Калуші». Площа земельної ділянки. цільове призначення якої планують змінити, — 0,3448 га. Ідеться про колишній кінотеатр «Відродження».
Руїна на місці колишнього кінотеатру вже майже десять років «прикрашає» центральну частину міста. І у цьому є відповідальність як власника будівлі та землі — ТзОВ «Відродження-2011», який не виконав передбачені в договорі-купівлі продажу умови та не провів реконструкцію кінотеатру, так і міської влади, яка закривала очі на невиконання умов цього договору і проґавила термін позовної давності, впродовж якого кінотеатр можна було повернути місту та вимагати відшкодування збитків. Крім того, власник землі зобов’язаний підтримувати тут порядок, а міська влада має повноваження слідкувати за цим. Проте цього також не роблять належним чином.
Урешті-решт, у лютому минулого року міська рада надала ТОВ «Відродження 2011» дозвіл на розроблення проєкту детального планування території щодо зміни цільового призначення земельної ділянки для реконструкції існуючої будівлі під багатоквартирний житловий будинок із приміщеннями комерційного призначення. Цьому рішенню передувала гостра дискусія, яка тривала майже рік, відколи власники кінотеатру заявили про свій намір збудувати тут житловий будинок із комерційними приміщеннями.
Окрім висотного житлового будинку, раніше була запланована ще одна висотна споруда — дзвіниця-музей
Дозвіл міська рада надала з умовою, що із забудовником до затвердження проєкту детального планування території буде укладено договір. У ньому міська рада збиралася прописати, що забудовник погоджує дизайн, поверховість будинку, вид і кількість комерційних, розважальних приміщень. Якщо внаслідок будівельних робіт стались пошкодження сусідніх об’єктів, забудовник за власні кошти усуває недоліки, або забезпечує іншим житлом постраждалих осіб. Крім того, забудовнику забороняється продавати, дарувати, здавати в оренду або іншим чином відчужувати колишній кінотеатр та новозбудовані об’єкти до повного завершення робіт і здачі будівлі в експлуатацію. Ці позиції, за рішенням міської ради, мають стати істотними умовами договору.
Напрацювати договір доручили робочій групі, яка була створена розпорядженням міського голови Ігоря Матвійчука 13 листопада минулого року. У її складі — 27 осіб. У основному, це мешканці міста та представники громадських організацій. До речі, представників громадськості до складу робочої групи делегували громадські слухання, які відбулися на початку минулого року і, фактично, передували рішенню сесії про надання дозволу на розроблення ПДП. Очолила робочу групу перший заступник міського голови Галина Романко.
Під час засідання робочої групи
25 лютого відбулося засідання робочої групи, під час якого обговорювали тези майбутнього договору. Присутніми були 22 осіб, з яких 13 — делеговані громадськими слуханнями. Загалом голосували за шість пропозицій, які стали складовими договору. До речі, за рішенням міської ради робоча група мала передати договір у юридичний відділ Калуської міської ради для перевірки відповідності нормам законодавства та на погодження Калуської міської ради. Після цього документ мали направити на підпис інвестору. Очевидно, що перевірки і погодження напрацьований робочою групою договір пройшов оперативно, оскільки вже наступного дня, 26 лютого, був підписаний. Від міської влади його підписав міський голова Ігор Матвійчук, а від інвестора — Михайло Данилюк за довіреністю від ТзОВ «Відродження-2011». Це виглядає дещо дивно, адже, якщо власник товариства Ірина Кілко не на місці і не може підписати договір, то це можна було б доручити більш публічній особі, наприклад, інвестору В’ячеславу Кредісову, який був присутнім на засіданні робочої групи та на засіданні депутатських комісій.
Під час засідання депутатських комісій
Договір представили цього ж дня на спільному засіданні двох постійних комісій міської ради: з будівництва і землеустрою та власності, житлово-комунального господарства та екології. Відповідно, більшість присутніх депутатів підтримали проєкт рішення про затвердження проєкту детального планування території та зміну цільового призначення земельної ділянки.
Сам договір нічого не гарантує міській владі і жодних механізмів спонукати інвестора дотримуватися його положень не забезпечує.
На засіданні робочої групи були підтримані такі умови договору:
1. Проєкт будинку, який має намір збудувати власник землі, має бути погоджений на архітектурно-містобудівній раді та постійною комісію з питань будівництва і землеустрою.
2. У проєкті має бути конкретизовано, що тут будуть кінотеатри й музей.
3. Забезпечити вільний доступ до музею за графіком, який затвердить міська влада.
Реалізація всіх цих пунктів — це виключно справа власника будівлі. Так, після того, як буде змінено цільове призначення земельної ділянки, перед проєктуванням забудовник має ще отримати в міському управлінні архітектури містобудівні умови й обмеження. І це — остання точка дотику влади міста й забудовника. Сам проєкт можуть подати на розгляд, а можуть і не подавати — відповідальність за це не передбачена.Щоправда, на засіданні комісій В’ячеслав Кредісов запевнив, що буде зустрічатися з міською владою і дасть їй право контролювати реалізацію проєкту. Також інвестор запевнив, що буде діяти відповідно до законодавства.
4. Якщо під час будівельних робіт будуть пошкоджені сусідні будинки, то забудовник відшкодує людям збитки, або забезпечить їх житлом.
Цей пункт у договорі можна і не прописувати, адже така відповідальність забудовника вже передбачена чинним законодавством.
5. Забудовнику забороняється продавати, дарувати, віддавати в оренду чи відчужувати в будь-який інший спосіб до завершення будівництва і здачі його в експлуатацію.
Цей пункт договору прямо суперечить законодавству. Об’єкт і земля — це приватна власність, а, отже, власник має право розпоряджатися ними. Більше того, ТзОВ «Відродження-2011» може продати кінотеатр і землю вже, або одразу після зміни цільового призначення земельної ділянки (тоді це буде значно вигідніше). І ніякі договори з міською владою перепоною тут не є і не можуть бути.
6. Максимальна висота будівлі — до 26,5 метра.
Як пояснив головний архітектор міста Роман Кузик, містобудівні умови й обмеження, якщо за ними звернеться ТОВ «Відродження-2011» після затвердження проєкту детального планування території та зміни цільового призначення земельної ділянки, будуть видаватися відповідно до параметрів, які зазначені у ПДП. А саме: висота — до 26,5 метра, площа забудови земельної ділянки — 56%. А тому в договорі це можна було й не конкретизувати.
Проте умови міської ради виконані й договір підписано. Тож, затвердити проєкт детального планування території і змінити цільове призначення земельної ділянки депутати можуть вже на пленарному засіданні сесії 27 лютого. А чи буде договір виконуватися — це вже виключно питання доброї волі ТзОВ «Відродження-2011». У даному випадку міська влада продемонструвала свої наміри захистити інтереси громади міста. І, схоже, альтернативних рішень, окрім як довіритися інвестору, тут не розглядають.
Нагадаємо, згідно з ПДП на місці колишнього кінотеатру планувався житловий будинок на 9-10 поверхів, попереду якого — громадська забудова на чотири поверхи, а між ними і по периметру житлового будинку — офісні, адміністративні й торгово-комерційні приміщення на два поверхи. Попереду також була башта. Проєкт дещо змінили: від башти — відмовилися, а висота житлового будинку — вже 8 поверхів. Також проєкт передбачає підземний паркінг, можливо, він дворівневий.
Богдана ТИМЧИШИН, журналістка