Суд скасував рішення Калуської міської ради про передачу в оренду елементів благоустрою

10 грудня в Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднено вступну та резолютивну  частину рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 8 грудня у адміністративній справі за позовом калуського підприємця до Калуської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення «Про об'єкти оренди комунальної власності для розміщення тимчасових споруд», яке було прийняте у серпні 2017 року.
Переглядів: 1398
Калуська міська рада має час для того, щоб оскаржити рішення в судовому порядку

Рішення суду — позов фізичної особи-підприємця задовольнити повністю. Рішення Калуської міської ради визнано протиправним та нечинним. Також рішенням суду з бюджету Калуської міської ради на користь підприємця має бути стягнено 2 102 гривні сплаченого ним судового збору, інформують "Вікна".

Рішення суду буде складене в повному обсязі 18 грудня 2020 року. Калуська міська рада має час для того, щоб оскаржити його у судовому порядку — на це відведено 30 днів з дня вручення міській раді повного рішення суду.

Нагадаємо, у серпні 2017 року Калуська міська рада прийняла рішення, за яким громадяни, які встановлюють тимчасові споруди (кіоски, павільйони тощо), не можуть орендувати земельні ділянки під ними, а мають укладати договори оренди окремих конструктивних елементів благоустрою. Так, непоодинокими є випадки, коли підприємець отримав дозвіл на встановлення тимчасової споруди, згодом провів її реконструкцію і вже зареєстрував як капітальну споруду з правом викупу землі. Відсутність договору оренди землі є запобіжником для такої схеми. Відтак власники нових кіосків і павільйонів з серпня 2017 року одразу укладають договори оренди елементів благоустрою, а договори оренди землі, які були укладені раніше, продовжують діяти до завершення терміну, на який вони були укладені. Після цього їх припиняють, а підприємцям, які бажають продовжувати діяльність, теж рекомендують укласти договір оренди елементів благоустрою. Через таку процедуру за три роки пройшли десятки калуських підприємців.

Щодо адміністративного позову про визнання протиправним та нечинним рішення «Про об`єкти оренди комунальної власності для розміщення тимчасових споруд», то підприємець подав його до суду 28 липня цього року.

Він обґрунтував позов тим, що рішення міської ради як регуляторний нормативно-правовий акт прийнятий без дотримання встановлених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» процедур його підготовки та оприлюднення, без урахування гарантованих Законом права зацікавлених осіб на участь у процесі підготовки цього рішення. Крім того, всупереч Закону України «Про оренду державного та комунального майна» рішенням міської ради обмежує договори оренди окремих елементів строком меншим, ніж гарантований Законом мінімальний строк договору оренди. Міська рада надає в оренду елементи благоустрою для розміщення тимчасових споруд строком до трьох років. А в Законі про оренду державного і комунального майна зазначено, що строк договору оренди не може становити менше п’яти років.

Цього тижня на оперативній нараді у міськвиконкомі начальник управління економічного розвитку Калуської міської ради Юрій Соколовський повідомив, що до плану підготовки проєктів регуляторних актів на 2021 рік планують включити проєкт рішення про передачу в оренду елементів благоустрою. Таким чином, міська рада (якщо буде така воля керівництва міста) залишає за собою можливість підготувати і затвердити нове рішення аналогічне або схоже до того, яке скасував суд. Але вже з урахуванням передбачених законодавством процедур його підготовки та затвердження та термінів дії договорів оренди.