Як у Калуші ділили бюджет розвитку

20 січня у Калуші відбулося засідання погоджувальної депутатської комісії, на якому обговорювали розподіл коштів бюджету розвитку на 2021 рік.
Переглядів: 3458
Ілюстрація. Коштів для проведення капітальних ремонтів в міському бюджеті надто мало

У засіданні комісії взяли участь представники виконавчих органів міської ради, депутати міської ради та старости сіл Калуської територіальної громади.

Ділили закладені в міському бюджеті кошти на капітальний ремонт доріг, тротуарів, вуличного освітлення тощо. Причому, було підготовлено попередній варіант розподілу. Депутати побажання озвучували, однак шанси на те, що вони будуть враховані, примарні: коштів на капітальні ремонти в бюджеті громади надто мало, а до пропозицій їхнього розподілу суттєвих заперечень не було.

Капітальний ремонт доріг — 6 млн гривень

Саме така сума закладена на капітальний ремонт доріг у програмі капітального ремонту та утримання об’єктів благоустрою і дорожньо-мостового господарства на 2021 рік. Пропозиції до розподілу коштів програми подавали як мешканці, так і управління житлово-комунального господарства та депутати. Орієнтовну вартість капітального ремонту тієї чи іншої дороги визначали, виходячи з середньої вартості капітального ремонту одного квадратного метра на 2021 рік — 750 гривень (минулого року вона складала 600 гривень). Пропозицій є на 193 млн гривень. Зокрема, по мільйону на капітальний ремонт доріг у кожному з 16-ти сіл Калуської громади і на капітальний ремонт доріг на 86-ти вулицях Калуша, включаючи і житлові масиви приватної забудови, — майже 177 млн гривень.

Попередньо вирішено планувати на поточний рік капітальний ремонт двох доріг у Калуші. А саме: на вул. Ринковій (ділянка дороги від вул. Малицької до вул. Окружної протяжністю 400 метрів) орієнтовною вартістю 3,6 млн гривень і на ділянці дороги від вулиці Долинської до вул. Окружної (627 метрів орієнтовно вартістю 4,7 млн гривень).  Загальний бюджет капітального ремонту цих доріг на 1,3 млн гривень перевищує закладену в бюджеті суму. Проте під час проведення аукціону вартість капітального ремонту як правило суттєво зменшується, тож, міська влада розраховує на те, що можна буде вкластися в 6 млн гривень.

Як зазначив на засіданні погоджувальної ради заступник начальника управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради Тарас Фіцак, дорожнє покриття на всіх запропонованих вулицях потребує капітального ремонту. Однак є пропозиція не "розпорошувати" кошти, а спрямувати їх саме на дороги, які примикають до вул. Окружної. Нагадаємо, її капітальний ремонт за кошти державного бюджету планують на 2021 рік, а 16 січня служба автомобільних доріг в Івано-Франківській області вже оголосила тендер на більш ніж 202 млн гривень. Таким чином, можна буде розвантажити центральну частину міста: вантажівки і легковий транспорт будуть рухатися по Окружній. Наприклад, зараз на вул. Ринковій дорога непроїзна, і люди, які приїжджають на ринок, рухаються містом. А в разі ремонту двох доріг їм зручніше буде їхати через вул. Окружну.

Щодо інших проблемних доріг Калуша і сіл Калуської громади, то цього року вони можуть розраховувати лише на поточний ремонт. Причому, у відносно скромних обсягах. Цього року на поточний ремонт доріг буде виділено 16 млн 350 тис. гривень. За ці кошти можна буде відремонтувати 40 тис. квадратних метрів дорожнього покриття. Розподіл пропонується суто математичний, в розрахунку на одного мешканця того чи іншого населеного пункту громади. Так, чисельність населення громади — 91 219 осіб. Виходить — близько 0,4 кв. метра на одного мешканця. Таким чином, повідомив Тарас Фіцак, виходячи з кількості мешканців, наприклад, у Кропивнику, відремонтують 500 кв. метрів доріг гарячим асфальтом, 300 кв. метрів — струменевим методом і 167 кв. метрів — щебеневого покриття. Конкретні вулиці для поточного ремонту визначатимуть старости. А найбільший об’єм поточного ремонту, природно, проведуть на території Калуша. Утім, до такого підходу є і заперечення: в громаді є села з кращим станом доріг, а є зовсім без доріг — досі можливості їхніх бюджетів були різними. Крім того, до уваги не береться протяжність комунальних доріг у тому чи іншому селі. Однак, у даному випадку ідеальної схеми розподілу не існує.

До речі, минулого року на капітальний ремонт доріг Калуської громади (тоді до її складу входили сім сіл) було виділено понад 5,3 млн гривень. Ці кошти було розподілено на 9 доріг, у тому числі капітальний ремонт дорожнього покриття вулиць у Кропивнику і Студінці. Щодо поточного ремонту доріг, то минулого року на його проведення заклали 12 млн гривень, а економія за підсумками тендерів склала понад 3 млн гривень. На поточний ремонт доріг старостинських округів торік проводили окремий тендер на 2,5 млн гривень.

Щоправда, обсяги ремонту доріг у селах Калуської громади цього року можуть бути і більшими. Як ішлося на погоджувальній раді, тут проходять 13 доріг обласного значення — це центральні дороги в селах. Міська влада вже звернулася до обласної, щоб усі ці дороги врахували при розподілі коштів обласного бюджету на капітальний і поточний ремонт доріг.

Капітальний ремонт тротуарів — 3 млн гривень

Щодо пропозицій по капітальному ремонту тротуарів на 2021 рік, то лише по Калушу є пропозиції щодо капітального ремонту 20-ти тротуарів майже на 28 млн гривень.  Зокрема, на вулицях Хмельницького, Євшана, Чорновола, Дзвонарській, Литвина, Коновальця тощо, у тому числі щодо продовження брукування тротуарів там, де їх почали робити в попередні роки. Середня вартість капітального ремонту тротуару на 2021 рік — 1050 гривень (минулого року — 900 гривень).

Оскільки коштів на задоволення всіх побажань бракує, то, як ішлося на погоджувальній раді, цього року вирішили змінити підхід до вибору тротуарів для брукування: тротуари з асфальтним покриттям пропонується відкласти на наступні роки, а цього року зосередити зусилля та місцях, де тротуару немає зовсім. Переднього обрали два такі місця — на вул. Бандери (від вул. Івано-Франківська — трикутник до моста) — тут аварійно небезпечна ділянка, а пішохідної зони немає. У цьому місці пропонується зробити 230 метрів тротуару шириною 2,5 метра — орієнтовно на 603 тис. гривень.

Другий тротуар, який планують зробити у 2021 році — від проспекту Лесі Українки до гімназії. Нагадаємо, в травні минулого року калушани підтримали петицію щодо влаштування тротуарної доріжки до Калуської гімназії. Тоді у відповіді влада повідомила, що при формуванні переліку заходів на 2021 рік з капітального ремонту об’єктів благоустрою, пропозиція буде винесена на розгляд Калуської міської ради. Довжина тротуару з двох сторін проїзду до гімназії — по 200 метрів, ширина — 2 метри, а орієнтовна потреба в коштах — 840 тис. гривень.

Таким чином, загальний бюджет капітального ремонту двох тротуарів — приблизно 1 млн 440 тис. гривень. 500 тис. гривень пропонуватимуть спрямувати на капітальний ремонт тротуарів у селах Калуської громади. Щодо 1 млн гривень, то ці кошти пропонували спрямувати на продовження робіт з брукування тротуару на вул. Тихого біля військової частини, на тротуар на провулку Шкільному — тут інтенсивний рух пішоходів. Вірогідно, буде обрано пропозицію з влаштування тротуару на вул. Хмельницького, біля СОКу навпроти міської поліклініки — тут також інтенсивний рух, а тротуару немає (планується зробити 280 метрів тротуару шириною 3 метри і орієнтовною вартістю 882 тис. гривень).

Минулого року, нагадаємо, на капітальний ремонт тротуарів було виділено понад 2 млн гривень і ці кошти розподілили на п’ять об’єктів: тротуари на вул. Хмельницького, Тихого, пр. Лесі Українки, Чорновола і Шевченка.

Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення — 2 млн гривень  

Запропонований на засіданні погоджувальної ради проєкт розподілу коштів бюджету розвитку на капітальний ремонт вуличного освітлення заперечень не викликав. Він є таким: по 200 тис. гривень хочуть спрямувати на капітальний ремонт мереж вуличного освітлення в житлових масивах Хотінь, Загір’я, Височанка і Підгірки, 400 тис. гривень — на капітальний ремонт мереж вуличного освітлення внутрішньоквартальних територій на вул. Хмельницького, а решту 800 тис. гривень — виділити на старостинські округи.

Капітальний ремонт житлового фонду   

До засідання погоджувальної рад сформували орієнтовний перелік багатоквартирних житлових будинків на проведення капітального ремонту, однак він є теоретичним, адже з 2021 року в Калуші діє програма капітального ремонту житлового фонду, яка передбачає 30% співфінансування співвласниками багатоквартирного житлового будинку. Тож, саме мешканці будуть вирішувати, чи потрібен їм капітальний ремонт, скажімо, даху або мережі водопостачання, а бюджетні кошти виділятимуть лише на будинки, мешканці яких профінансують свою частку.

Так, загальний обсяг фінансування програми капітального ремонту житлового фонду міста Калуша на 2021 рік за відповідною програмою становить 34 млн гривень. З них 4 млн гривень пропонується спрямувати на ліфтове господарство, 10 млн гривень — на капітальний ремонт сходових кліток і 20 млн гривень — на капітальний ремонт покрівель на інших конструктивних елементів будинку. Із 34 млн гривень на 2021 рік, міський бюджет забезпечить 70% необхідних коштів — 23,8 млн гривень, а 30% (10,2 млн гривень) мають профінансувати співвласники багатоквартирних будинків. У бюджеті Калуської громади на експлуатацію і технічне обслуговування житлового фонду поки є 7 млн гривень і ще майже 2 млн гривень — на забезпечення безперебійної експлуатації ліфтів.

У пропозиціях на 2021 рік — капітальний ремонт м’яких покрівель 39-ти будинків на понад 26 млн гривень, шатрових покрівель шести будинків — на 5,6 млн гривень. Плюс десятки будинків на капітальний ремонт мереж водопостачання (на 7,2 млн гривень), бетонних відмосток (на 8,8 млн гривень) тощо.

Однак, якщо раніше депутати боролися за розподіл видатків на капітальний ремонт житлового фонду і намагалися злучити кошти на будинки своїх округів, то цього року від них по суті нічого не залежить. Принаймні, на даному етапі, поки немає конкуренції за бюджетні кошти.

На капвидатки побажань на 26 млн гривень. Коштів — немає

На погоджувальній раді представили ще два переліки пропозицій до розподілу бюджету розвитку — на проєкти, реалізацією яких займається управління будівництва та розвитку інфраструктури. До першого переліку включили 20 проєктів (в основному, з капітального ремонту в народних домах і закладах освіти) більш ніж на 18 млн гривень. До другого — ще 14 проєктів на 8,1 млн гривень (будівництво семи дитячих майданчиків, капремонти з закладах освіти. Найдорожчий проєкт — капітальний ремонт благоустрою скверу на вул. Пушкіна, 9а — там, де знаходиться ЖЕО №4, і «Добродія Калуська» — на 3,6 млн гривень).

Однак грошей на всі ці роботи в бюджеті міста немає. Як зазначив перший заступник міського голови Мирослав Тихий, після аналізу виконання міського бюджету за підсумками першого кварталу, вивчатимуть можливість виділення додаткових коштів на такі роботи. Тож, можливість обирати із запропонованих проєктів у депутатів з’явиться не раніше другого кварталу.

Щодо проєктів, які в 2021 році буде реалізовувати управління будівництва та розвитку інфраструктури, то міська рада раніше розподілила на них майже 9,7 млн гривень. Зокрема, 1,9 млн гривень — за програмою будівництва і реконструкції мереж водопостачання, майже 1,3 млн гривень — на роботи за програмою охорони навколишнього природного середовища. А розподіл ще понад 6,5 млн гривень депутати погодили разом із затвердженням бюджету. З них зокрема понад 3 млн гривень — на реконструкцію системи теплопостачання одного з мікрорайонів Калуша, 1 млн гривень — на проєктні роботи з реставрації Ратуші і майже 2 млн гривень — на співфінансування термомодернізації десятого ліцею.

Богдана ТИМЧИШИН, журналістка