ПП «Пара-мир» оскаржило тендер на вивезення великогабаритних відходів у Калуші

Нагадаємо,  11 січня в системі державних закупівель Прозоро відбувся тендер на прибирання та впорядкування місць масового накопичення великогабаритних відходів та сміття на території Калуської громади.
Переглядів: 1299
Ілюстроване фото. Скаргу ПП "Пара-мир" АМКУ планує розглянути 3 лютого

Замовник — управління житлово-комунального господарства Калуської ради. Сума тендеру, який було оголошено 22 грудня, склала 1,2 млн гривень.

Участь у тендері взяли чотири суб’єкти господарювання: калуські підприємці Олександра Яніцька, Надія Микитин і Назарій Паламар та приватне підприємство «Пара-мир» зі Львова. Найнижчу ціну запропонувало приватне підприємство — 782 887 гривень з ПДВ. Однак тендерний комітет управління житлово-комунального господарства 13 січня прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «Пара-мир». Причина — тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації.

Наступною тендерний комітет розглянув тендерну документацію учасника закупівлі, який запропонував другу від найменшої ціну на вивезення великогабаритного сміття – підприємця Назарія Паламара — 788 888 гривень. 15 січня було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції підприємця Назарія Паламара, яка теж не відповідала вимогам до тендерної документації.

Наступною від найнижчої ціни була пропозиція підприємиці Олександри Яніцької — близько 1 млн 142 тис. гривень. Тендерний комітет протоколом від 15 січня встановив, що її тендерна пропозиція відповідає всім вимогам тендерної документації та вирішив визнати переможцем торгів саме Олександру Яніцьку.

До речі, саме ця підприємиця займалася вивезенням великогабаритних відходів у Калуші торік. Впродовж 2020 року управління житлово-комунального господарства уклало з нею п’ять договорів на загальну суму майже 690 тис. гривень.

Втім підписання договору з переможцем тендеру наразі заблоковано, інформують "Вікна". Так, 21 січня учасник торгів ПП «Пара-мир» подало скаргу в Антимонопольний комітет України щодо порушення замовником — управлінням житлово-комунального господарства — порядку проведення закупівлі. 25 січня адміністративна колегія АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийняла скаргу ПП «Пара-мир. Її розгляд заплановано на 3 лютого.

Як випливає з оприлюдненої скарги, до кодів видів економічної діяльності підприємця Олександри Яніцької, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, не включено види діяльності, які передбачають здійснення господарської діяльності поводження з відходами. Також скаржник вказує, що підприємець Олександра Яніцька є платником єдиного податку 3 групи за ставкою 5% без сплати ПДВ. При цьому єдиний податок у такому розмірі вона сплачує з переліку видів економічної діяльності, серед яких немає видів діяльності, які передбачають господарську діяльність з поводження з відходами. А отже, як йдеться у скарзі, підприємець буде зобов’язана декларувати доходи, отримані за видалення сміття та поводження з ним на загальних підставах та сплачувати податок з доходів фізичних осіб у розмірі 18%. При цьому в розрахунку кошторису виконання робіт, який підприємець подала на тендер, включено 5% єдиного податку. Якщо входити з того, що податок має бути вищим, то і розрахунок мав бути зовсім іншим, — зазначає скаржник.

Ще одна підстава для оскарження закупівлі – трудові договори з найманими працівниками, які включені до складу тендерної пропозиції переможця тендеру. Загалом їх є чотири. З один працівником трудовий договір закінчився більше року тому назад, ще в двох договорах не вказано строк, на який їх укладено та зазначено, що договори є безстроковими, а у договорі з четвертим працівником на вказано дати, з якої він починає діяти.

Також як зазначає скаржник, підприємець не надала довіку-згоду з технічними,  якісними, кількісними та іншими вимогами до предмета закупівлі, яка визначена технічною документацією закупівлі. Відтак, йдеться у скарзі, замовник мав відхилили тендерну пропозицію учасника, натомість вона була схвалена та було вирішено укласти договір саме з цим підприємцем. ПП «Пара-мир» вважає рішення тендерного комітету УЖКГ незаконним, необгрунтованим та таким, що порушує інтереси скаржника – неподання окремих документів та наявність зауважень до документів ПП «Пара-мир» стала підставою для відхилення тендерної пропозиції підприємства, хоча вона була більш економічно вигідна, ніж пропозиція підприємця. «Натомість  для ФОП Яніцької О. З. тендерний комітет робить незрозумілий виняток та не реагує на очевидні недоліки документів та порушення тендерної документації. Тому вважаємо, що рішення Тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради, оформлене Протоколом №3 від 15 січня 2021 року підлягає скасуванню», - йдеться у скарзі.

Як йшлося на оперативній нараді у міськвиконкомі 27 січня з великогабаритним сміттям є проблеми – його немає чим забирати. Раніше до вивезення такого сміття залучали КП «Калушавтодор», однак зараз підприємство заняте іншою роботою, зокрема підсипанням доріг. За словами міського голови Андрія Найди, вихід з ситуації потрібно шукати і сміття має бути прибрано – людей для цього є достатньо. «Все рівно треба забирати. Ну я розумію там буде кожен подавати позов, комусь щось там не подобається, не так кому поставив. І що ми будемо ціле місто в смітті? Повинні шукати вихід з ситуації», - зазначив міський голова.