Ілюстрація. Такі можливості розширюють вплив депутатів. Про це повідомляє Центр аналізу публічних фінансів та публічного врядування Київської Школи Економіки, інформують "Вікна" з посиланням на сайт "Економічна правда".
"На цю субвенцію у держбюджеті-2021 заплановано рекордні 6 млрд грн.
Ключове зауваження до цієї субвенції — висока залежність її розподілу від "побажань" депутатів. Відтепер ця залежність ще більше посилиться", — підкреслюють експерти.
Зокрема:
Прибирається норма про обов’язковість критерію розподілу 80% коштів з урахуванням чисельності населення, що проживає у відповідному регіоні.
Відповідно до закону про держбюджет Мінфін повинен утворити комісію з розподілу цієї субвенціі. А тепер до неї мають увійти народні депутати — члени Комітету ВРУ з питань бюджету, при цьому — не менше 50% складу комісії. Раніше вимоги до включення депутатів до складу комісії не було.
Пропозиції щодо об’єктів і заходів, що фінансуватимуться за рахунок субвенції, Комісії надаватимуть народні депутати та ОДА. І якщо раніше Комісія "надавала рекомендації", то зараз вона вже "приймає рішення" щодо включення переліку пропозицій до проєкту акту (який ухвалюватиме Кабмін).
"Відтак, вплив нардепів і тут зростає", — зазначають в КШЕ.
З умов надання субвенції було виключено відповідність проєктів і заходів пріоритетам регіональних стратегій та планів соціально-економічного розвитку регіонів.
"Це видається дивним, з урахуванням минулорічних активних дискусій щодо регіональних стратегій та прийняття Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки. Це також спрощує можливості для лобізму, оскільки фактично виключається умова, за якою фінансування могло надаватись лише тим проєктам, які є пріоритетними для регіонального розвитку", — коментують експерти.
З напрямів використання субвенції виключено заходи на запобігання поширенню пандемії.
"Усі ці зміни передбачені у проєкт постанови, яку в середу проголосували в Кабміні з додатковими правками. Тож фінальний текст постанови буде відомий пізніше.
Ключовий ризик даних змін — те, що посилиться несправедливість розподілу цього фінансового ресурсу між регіонами, адже вагу об’єктивних критеріїв такого розподілу значно знижено", — додали в КШЕ.