Міська рада скасувала рішення виконкому про 10 кіосків на вул. Винниченка

27 травня відбулося пленарне засідання сесії Калуської міської ради, на якому депутати розглянули проєкт рішення «Про скасування рішення виконавчого комітету Калуської міської ради від 27.04.2021 №136 «Про надання дозволу на розміщення двох груп тимчасових споруд (по 5 павільйонів) для провадження підприємницької діяльності на вул. Винниченка, 1, 3, 5 у м. Калуші». 
Переглядів: 2445
Калушани, які протестують проти встановлення МАФів на вул. Винниченка, влаштували пікет під ПК «Мінерал»

Нагадаємо, 27 квітня виконком надав дозвіл підприємиці Зоряні Мандрик на розміщення двох груп тимчасових споруд орієнтовною загальною площею 132,8 кв. метрів кожна (загалом виходить 10 павільйонів на 265,6 кв. метрів) терміном на три роки. Місце розташування — на вул. Винниченка, перед першим будинком в продовження вже існуючої тут лінії тимчасових споруд.  

Рішення виконкому збурило громаду. Мешканці вул. Винниченка звернулися до міського голови з вимогою скасувати дозвіл на встановлення МАФів, також відбулися кілька зустрічей громади з міським головою Андрієм Найдою. Людям повідомили, що скасувати рішення виконкому може тільки Калуська міська рада, а проєкт рішення доручили готувати депутату міськради, який закріплений за вул. Винниченка, 1, Олегу Нижнику.

У день проведення сесії міської ради калушани, які протестують проти встановлення МАФів на вул. Винниченка, влаштували пікет під ПК «Мінерал», щоб спонукати депутатів стати на бік громади. Як зазначив Олег Нижник, наслідки рішення виконкому можна було передбачити і не доводити до такого нагнітання пристрастей. За словами депутата, до нього надійшло колективне звернення, яке підписали 77 людей, невдоволених рішенням виконкому.

«Якби спитали думку людей, то того б не було. Було резонансне питання будівництва на вул. Винниченка, 9 (земельна ділянка була в оренді підприємства, впритул до дев’ятого будинку планували будівництво дев’ятиповерхівки. — Авт.), там теж була зелена зона. Але підприємець комунікував, відступив і йому дали можливість будувати в іншому місці. Люди хочуть бачити красу і зелену зону, а не перед своїм вікном — туалети і речі, які спонукали людей стати на захист своїх прав. Такі питання мають бути обговоренні з громадою. Прошу почуту громаду», — звернувся Олег Нижник до депутатів.

Також депутат вказав на те, що член виконкому від партії УДАР Володимир Костяк проголосував проти проєкту рішення про надання дозволу на встановлення МАФів, мотивувавши тим, що потрібно з’ясувати думку людей, які там проживають.

Секретар Калуської міської ради Віктор Гільтайчук повідомив,що на погоджувальній раді, яка передувала сесії, пропонували включити до проєкту рішення і скасування рішення виконкому про надання дозволу на встановлення групи тимчасових споруд на бульварі Незалежності, 2 — воно було прийняте цього тижня. Проте, за його словами, поставити дві адреси в одному рішенні — неправильно: якщо хтось буде оспорювати, то постраждають інші. Крім того, на бульварі Незалежності, 2 ситуація інша: там підприємець і ОСББ дійшли згоди щодо встановлення тимчасових споруд.

У підсумку за скасування рішення виконкому проголосували 29 депутатів Калуської міської ради. Двоє зареєстрованих на сесії депутатів не взяли участі у голосуванні. Жоден обранець не голосував «проти» чи «утримався».

Між тим, рішення міської ради не означає, що конфлікт, пов'язаний з МАФами на вул. Винниченка — вичерпаний. Підприємець може піти до суду та оспорити рішення міської ради. Прецеденти розгляду таких справ і винесення рішень на користь підприємців є. Тож, у підсумку припинення конфронтації з громадою буде залежати саме від позиції підприємиці. 

Так, на підставі рішення виконкому Зоряна Мандрик 14 травня отримала паспорт прив’язки двох груп тимчасових споруд, а також 18 травня уклала два договори окремих конструктивних елементів благоустрою (під кожну групу тимчасових споруд) терміном на три роки. Кожен договір на площу 132,8 кв. метра. Розмір орендної плати за кожним договором становить 1394 гривні на місяць. Таким чином, рішення виконкому вже має юридичні наслідки.

Що далі? На підставі рішення міської ради рішення виконкому — не чинне. А отже має бути анульований паспорт прив’язки тимчасової споруди та розірвані договори оренди конструктивних елементів благоустрою.

Як пояснив у коментарі «Вікнам» начальник управління комунальної власності Калуської міської ради Олександр Челядин, у договорі оренди прописано, що він розривається в разі анулювання паспорта прив’язки тимчасової споруди. І це буде зроблено.

Проте, як анулювати паспорт прив’язки — поки що невідомо. За словами головного архітектора міста Романа Кузика, з цього приводу потрібно радитися з юристами. Так, у чинному, затвердженому наказом Мінрегіонбуду, Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, прописано, що дія паспорта прив'язки ТС анулюється за таких умов:

  • недотримання вимог паспорта прив'язки ТС при її встановленні;
  • невстановлення ТС протягом 6 місяців з дати отримання паспорта прив'язки ТС;
  • надання недостовірних відомостей у документах, які подає замовник під час підготовки паспорта прив'язки ТС.

Інших підстав — немає.

Розгляду питання про скасування рішення виконкому передував виступ депутата Ольги Сікори, яка запропонувала включити до порядку денного питання про відкликання повноважень виконкому в частині надання дозволів на встановленням МАФів. За її словами, це фактично земельні питання, які завжди були у віданні міської ради. У разі прийняття таких рішень міською радою, зазначила Ольга Сікора, виборці матимуть можливість контролювати, як голосують їхні обранці: міська рада засідає публічно та ведеться трансляція сесій.

За пропозицію Ольги Сікори проголосували 16 депутатів міської ради — замало для розгляду питання про відкликання повноважень виконкому на надання дозволів на встановлення МАФів. А Віктор Гільтайчук зазначив: засідання виконкому також є публічними та транслюються онлайн.

Проте є нюанси: голосування членів виконкому не є поіменним, а під час трансляції громада може бачити, як голосує лише частина його членів, які сидять у президії (наприклад, на засіданні 27 квітня — це 12 осіб). Нагадаємо, в складі виконкому є 28 осіб, переважна більшість — 18 — це представники міської влади: міський голова, чотири його заступники, секретар ради, керуючий справами виконкому  та 11 старост. Тож, без них жодне рішення не може бути прийняте. Решту 10 членів виконкому увійшли до його складу від дев’яти політичних партій, представлених у міській раді та від міського голови.

Богдана ТИМЧИШИН, журналістка