Калуська міська рада очікувано програла апеляцію по МАФах на вулиці Винниченка

28 грудня у Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднили постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня за результатами розгляду апеляційної скарги Калуської міської ради на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 6 жовтня 2021 року у справі за позовом фізичної особи підприємця Зоряни Мандрик до Калуської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення. Йдеться про МАФи на вул. Винниченка.
Переглядів: 2124
Ілюстроване фото. Суд стягнув з Калуської міської ради 1000 гривень витрат підприємиці на правничу допомогу

Нагадаємо, 27 квітня виконком Калуської міської ради надав дозвіл підприємиці Зоряні Мандрик на розміщення двох груп тимчасових споруд орієнтовною загальною площею 132,8 кв. метрів кожна (загалом виходить 10 павільйонів на 265,6 кв. метрів) терміном на три роки на вул. Винниченка. Це рішення виконкому збурило громаду. Мешканці вул. Винниченка, 1 звернулися до влади з вимогою скасувати дозвіл на встановлення МАФів. Під тиском громади наприкінці травня Калуська міська рада скасувала рішення виконавчого комітету про надання дозволу на розміщення двох груп тимчасових споруд  Однак перед тим, 14 травня, Зоряна Мандрик отримала паспорт прив’язки двох груп тимчасових споруд, а також 18 травня уклала два договори окремих конструктивних елементів благоустрою (під кожну групу тимчасових споруд) терміном на три роки. Після рішення міської ради паспорт прив’язки був анульований, а договори оренди — розірвані, інформують "Вікна".

Підприємиця очікувано подала до суду на рішення Калуської міської ради. Рішення Івано-Франківського  окружного адміністративного суду від 6 жовтня прогнозовано — на користь підприємиці. А саме: суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення виконкому є актом одноразового застосування, який вичерпує свою дію фактом його виконання, тому воно не може бути скасоване органом місцевого самоврядування.

Також у рішенні суду було окремо зазначено, що «рішення виконавчого комітету Калуської міської ради від 27.04.2021 №136 «Про надання дозволу на розміщення двох груп тимчасових споруд (по 5 павільйонів) для провадження підприємницької діяльності на АДРЕСА_1» може бути скасовано лише у судовому порядку, орган місцевого самоврядування не має повноважень на його скасування, оскільки це не передбачено законом». Калуська міська рада подала апеляцію на це рішення суду і так само очікувано програла.

Так у постанові апеляційного суду від 22 грудня зазначено, що міська рада клопотала про відкладення апеляційного розгляду справи, проте його суд відхилив.

«Вимоги апеляційної скарги (відповідач, - Авт) обґрунтовує тим, що рішення виконавчого комітету Калуської міської ради від 27.04.2021 №136 «Про надання дозволу на розміщення двох груп тимчасових споруд (по 5 павільйонів) для провадження підприємницької діяльності на АДРЕСА_1 » є незаконним, не відповідає Конституції, законам України, іншим актам законодавства, в тому числі Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, а тому вказане рішення правомірно та обґрунтовано скасовано Калуською міською радою», — зазначено у документі.

Утім далі йдеться про те, що «відповідачем (Калуською міською радою. — Авт.)  в оскаржуваному рішенні не зазначено, які саме норми закону при прийнятті рішення були порушені та в чому полягає невідповідність Конституції чи законам України». Одним словом, виглядає так, що судилися без серйозних аргументів, «для галочки».

«З урахуванням наведеного суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що оскаржуване рішення Калуської міської ради №497 від 27.05.2021 «Про скасування рішення виконавчого комітету Калуської міської ради від 27.04.2021 №136 «Про надання дозволу на розміщення двох груп тимчасових споруд (по 5 павільйонів) для провадження підприємницької діяльності на вул. Винниченка,1,3,5 у м. Калуші» є протиправним та підлягає скасуванню. Решта доводів та заперечень учасників справи, висновків суду по суті позовних вимог не спростовують.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні не спростовуються і підстав для його скасування немає. Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу Калуської міської ради слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін», — зазначено у постанові апеляційного суду від 22 грудня.

Крім того, суд постановив стягнути з бюджетних асигнувань Калуської міської ради 1000 гривень витрат підприємиці на правничу допомогу.

Постанова апеляційного суду набирає чинності з дати її прийняття.

Нагадаємо, що у суді є ще одна справа, пов’язана з квітневим рішенням виконкому. Так, у жовтні до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Калуської міської ради  звернувся Житлово-будівельний кооператив №2 — про визнання протиправним та скасування рішення виконкому від 27 квітня, яким було надано дозвіл на встановлення МАФів. По суті — зараз це єдиний шанс мешканців відстояти своє право на зелену зону перед своїм будинком. Ухвалою суду від 15 листопада було відкрито провадження у цій адміністративній справі. Учасником цієї справи буде і підприємиця Зоряна Мандрик: згідно з ухвалою суду від 17 листопада її залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на боці відповідача — Калуської міської ради.

Останні ухвали у цій справі — від 21 грудня. Зокрема, суд відмовив у задоволенні клопотання представника підприємиці про залишення позовної заяви без розгляду та за клопотанням мешканців змінив відповідача з міської ради на виконавчий комітет міської ради. У зв’язку з цим розгляд справи починають спочатку. Натомість, ухвали про забезпечення позову,а саме: заборони на вчинення будь-яких дій пов’язаних з реалізацією рішення виконкому, яке оскаржується, зараз немає.

А отже Зоряна Мандрик вже може звертатися за паспортом прив’язки, укладати договір оренди тимчасових конструктивних елементів благоустрою та ставити МАФи на вул. Винниченка.