Виконком погодив створення добровольчого формування “Едельвейс-Калуш” Минулого тижня виконавчий комітет Калуської міської ради погодив проєкт статуту громадського формування з охорони громадського порядку "Едельвейс-Калуш".
Діяльність громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону регламентує урядова постанова від 2000 року, якою затверджено типовий статут такого формування. Статут, запропонований на розгляд виконкому, має деякі відмінності — у ньому упустили розділи щодо участі в охороні державного кордону, адже "Едельвейс-Калуш" за Статутом буде діяти на території Калуської громади, яка не є прикордонною, та додали навчальний напрямок. Є ще деякі відмінності від типового статуту, про які говорили під час розгляду питання на засіданні виконкому, повідомляють "Вікна".
Як йшлося на засіданні виконкому, основні завдання "Едельвейса-Калуш" будуть спрямовані на залучення до охорони громадського порядку спільно з Національною поліцією та надання допомоги населенню у випадку надзвичайної ситуації.
Зауваження до проєкту Статуту висловив начальник юридичного відділу виконкому Дмитро Кайдан. Зокрема, він вказав на те, що у Статуті відсутня координаційна рада формування, що є порушенням. Так, за типовим статутом вищим керівним органом формування є загальні збори його членів, а поточну діяльність має забезпечувати виконавчий орган — штаб, координаційна рада, правління тощо. Натомість з проєкту статуту "Едельвейс-Калуш" випливає, що це буде організація лідерського типу, позаяк повноваження виконавчого органу виконуватиме директор (а у разі неможливості — заступник директора), якого обиратимуть на три роки з правом повторного переобрання.
Керівник майбутньої організації Ігор Кобута пояснив: з приводу статуту консультувалися в "обласній юстиції" і там повідомили, що статут може відрізнятися від типового, якщо це не суперечить законодавству України. За словами Ігоря Кобути, метою організації також буде навчання і виховання підлітків віком від 15-16 років та дорослих.
Ідею створення громадського формування, як повідомив майбутній керівник, запозичили в Кривому Розі.
Поки що незрозумілі джерела фінансування формування. Ігор Кобута пояснив так: починають своїми силами, а далі залучатимуть інвесторів та благодійників. Однак, як ішлося на засіданні виконкому, на утримання формування також потрібно буде виділяти кошти з бюджету громади.
У Статуті (типовому і майбутнього калуського формування) зазначено, що майно може формуватися за рахунок майна, переданого органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями та фізичними особами для забезпечення його діяльності, у тому числі службових приміщень, необхідного інвентарю та засобів зв'язку та коштів, отриманих з місцевих бюджетів, членських внесків, добровільних внесків юридичних і фізичних осіб, а також інших джерел, не заборонених законодавством.
"Додатковий підрозділ з охорони громадського порядку — це позитив", — оцінив ідею міський голова Андрій Найда.
За статутом повноваження формування є дуже широкими і нагадують повноваження карального органу. Так, у разі виникнення підозри у вчиненні кримінальних і адміністративних правопорушень члени формування можуть:
- перевіряти у громадян документи, що посвідчують їх особу;
- разом з поліцейськими затримувати і доставляти до органу Національної поліції, штабу формування або громадського пункту охорони порядку осіб, які виявили злісну непокору законним вимогам члена формування і не виконують вимог щодо припинення адміністративного правопорушення;
- складати протоколи про адміністративні правопорушення;
- у невідкладних випадках використовувати транспортні засоби, що належать підприємствам, установам, організаціям або громадянам (за їх згодою);
- у разі порушення водіями Правил дорожнього руху, створення реальної загрози життю або здоров'ю громадян вживати заходів до припинення цього правопорушення;
- здійснювати перевірку документів у водіїв на право користування та керування транспортними засобами, а також не допускати осіб, які не мають документів або перебувають у стані сп'яніння, до подальшого керування транспортними засобами тощо.
До слова: днями Міністерство юстиції України повідомило, що співробітники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК) не мають права перевіряти документи у цивільних громадян та військовозобов'язаних. Саме тому вони часто патрулюють зі співробітниками поліції. Мін'юст зазначив, що перевіряти документи можуть лише уповноважені представники:
- Національної поліції України;
- Служби безпеки України;
- Національної Гвардії України;
- Державної прикордонної служби України;
- Державної міграційної служби України;
- Державної митної служби України;
- Збройних сил України.
Члени формування зобов’язані надавати у межах наданих їм прав допомогу народним депутатам України, представникам органів державної влади та органів місцевого самоврядування у їх законній діяльності, якщо в цьому їм чиниться протидія.
Також вони можуть застосовувати заходи фізичного впливу та спеціальні засоби індивідуального захисту та самооборони, заряджені речовинами сльозогінної та дратівної дії. Є навіть таке: "про поранення або смерть правопорушника, що сталися внаслідок застосування заходів фізичного впливу і спеціальних засобів, члени формування повинні негайно сповістити відповідні органи Національної поліції і прокуратури".
Одним словом, у Калуші охорону громадського порядку забезпечують поліція, Національна гвардія, муніципальна інспекція, а надалі — після погодження Статуту поліцією та реєстрації громадського формування "Едельвейс-Калуш" — ще й члени цього формування.
Калушани неоднозначно оцінили нову ініціативу.
"Незаконне угруповання буде незаконно затримувати, незаконно лупцювати та вибивати з дорослих або підлітків щось!!! ? В 90 це був рекет, а тепер це називають лагідно "громадське формування", — прокоментувала допис про погодження Статуту громадського формування "Едельвейс-Калуш" на сторінці Калуської міської ради у соціальній мережі Інна Болюшка.
Критичною є більшість й інших коментарів під цим дописом.
"Скажіть, що це для мажорів, щоби їх не відправили в зону бойових дій. І назву ви придумали моцно!!! Хлопці з десятки будуть мати кому писки товкти. Підрозділ мажорів взяв ім'я бойової десятки. Ви там з глузду з'їхали, чи як цей весь абсурд розуміти?" — пише Назар Винор.
"В нас вже є поліція, національна гвардія, муніципальна, є часні охороні фірми. Нахіба нам ще?! Будуть туди за гроші тих, що хочуть від армії відкосити пхати. Ще й назву у бойової бригади вкрали. Іншу назву придумати не можна?!", — написала Оксана Міщанин.
"Що ще придумаєте, аби відмити бюджетні кошти і прикрити ухилянтів...", — цікавиться Ірина Ржевська.
Богдана ТИМЧИШИН, журналістка
