На сесії активісти шукали кошти на ЗСУ у кишенях посадовців міської ради Доходи прогнозуються приблизно на рівні поточного року. Однак зростають базові видатки, зокрема на заробітні плати (у зв’язку з підвищенням мінімальної зарплати, зарплат освітян, на які виділили більше освітньої субвенції, та збільшенням посадового окладу працівника першого розряду), на енергоносії (у зв’язку з ростом тарифів) та на харчування. Відтак на благоустрій та на інші потреби громади залишається суттєво менше коштів, ніж було у розпорядженні громади цього року. Загалом потреба бюджетних установ Калуської громади на 2024 рік — близько 1,3 млрд гривень, а потрібно вкластися у близько 800 млн гривень.
Доходи загального фонду бюджету громади наступного року очікують на рівні 649,6 млн гривень, що всього на 1% більше, ніж цього року (643,2 млн гривень). До спеціального фонду бюджету наступного року планують залучити 31,4 млн гривень (цього року — 25,8 млн гривень). Крім того, 16,2 млн гривень у 2024 році розраховують заробити бюджетні установи. Відповідно прогнозують, що у структурі доходів загального фонду бюджету частка ПДФО складе 51% (цього року — 54%), частка плати за землю — 17,7%, єдиного податку — 13,8%, акцизного податку — 8,3%. Понад 95% доходів спеціального фонду бюджету має забезпечити продаж землі й майна.
60% у видатках бюджету займає оплата праці — 532,5 млн гривень (включаючи 203,6 млн гривень освітньої субвенції на оплату праці педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти). Як повідомляли раніше, на зарплату не вистачає 20% до потреби. Лише на зарплати педагогів бракує близько 40 млн гривень.
Видатки на енергоносії й комунальні послуги планують на рівні 78 млн гривень (це повна потреба і 9% видатків бюджету), на харчування і медикаменти — 23,7 млн гривень. Усе це — захищені видатки, які у першу чергу має забезпечити бюджет громади.
На інші потреби та поточні видатки бюджетних установ у бюджеті 2024 року є 131,77 млн гривень (у 2023 році — 222,4 млн гривень), а для комунальних підприємств, включаючи й медичні — 125,2 млн гривень (у 2023 році — 175,5 млн гривень).
По галузях видатки бюджету розподілено так: 54% — на освіту (з них 85% на заробітні плати), 12% — на житлово-комунальне господарство, 10% — на державне управління, по 6% — на охорону здоров’я і соціальний захист, 4% — на культуру, 3% — на спорт.
Активісти пропонують забрати надбавки у посадовців на ЗСУ
З пропозиціями щодо розподілу видатків бюджету на сесію прийшли активісти з громадської ініціативи, яка бореться за те, щоб ресурс громади були максимально спрямовані на підтримку Збройних сил України.
У бюджеті громади на підтримку підрозділу територіальної оборони наступного року планують витрати 6,7 млн гривень, на програму профілактики злочинності (підтримка місцевої військової частини) — близько 3,5 млн гривень і на програму мобілізації — 332 тис. гривень. Таким чином суто на військові потреби закладено 10,7 млн гривень.
Активісти пропонували виділити на підрозділ територіальної оборони хоча б 18 млн гривень — на рівні поточного року. Та озвучили пропозиції щодо зменшення інших видатків для вивільнення потрібної суми. Як зазначив калушанин Іван Качмар, 6,7 млн гривень – це мізер. Відтак калушани з ініціативної групи пропонують забрати 11,6 млн гривень із зарплат посадовців міської ради.
Нагадаємо, на зарплату посадовців у 2024 році бюджетом передбачено близько 66,3 млн гривень (у 2023 році — 90,2 млн гривень, у 2022 році — 78 млн гривень). Зокрема не закладено кошти на преміювання. Однак, як дослідили члени ініціативної групи, посадовцям передбачені надбавки та матеріальні допомоги. Пропонують зменшити надбавки наполовину і виплачувати лише допомогу на оздоровлення (відмовитися від допомоги для розв'язання соціально-побутових питань) і таким чином вивільнити кошти для допомоги ЗСУ. Однак, як пояснила начальниця фінансового управління Леся Поташник, посадовий оклад спеціаліста у міській владі — 5,5 тис. гривень, а надбавкою зарплату дотягують до рівня трохи вищого за мінімальну зарплату. Щодо допомог, то, за її словами останні приблизно 10 років дві допомоги на рік не закладають і не виплачують, а лише одну — на оздоровлення.
Фахівці міської ради будуть шукати іншу роботу або виїжджати за кордон
За бюджетом на 2024 рік, який затвердила Калуська міська рада, нарахована зарплата спеціаліста в органі місцевого самоврядування (з надбавкою) складе близько 8 тис. гривень, відтак «на руки» — менше за 7 тис. гривень. У разі зменшення надбавок, усі — і спеціаліст, і прибиральниця — отримають мінімальну заробітну плату.
Як повідомила «Вікнам» начальниця Служби у справах дітей Леся Дзундза, тут є шість працівників. Це кваліфіковані та досвідчені спеціалісти, які виконують функції, визначені державою. Причому працюють без вихідних і у позаробочий час, представляють інтереси дітей у судах тощо. При цьому вони отримуватимуть мізерні зарплати, які не дозволять їм утримувати свої родини. Такий стан справ неминуче призведе до того, що люди полишатимуть роботу в органах місцевого самоврядування та шукатимуть іншу чи виїжджатимуть за кордон.
Як повідомила Леся Дзундза, на період воєнного стану працівники можуть взяти неоплачувану відпустку. Одна з працівниць Служби вже написала заяву на таку відпустку. Про тривалу відпустку думають й інші працівники, причому не лише цього підрозділу міської влади. Одним словом, зарплати на фактично мінімальному рівні можуть мати наслідком те, що нікому буде надавати послуги мешканцям громади.
Ще один варіант посилення фінансування ЗСУ — це депутатський фонд. У бюджеті на 2024 рік це 3 млн гривень, які порівну розподілені між депутатами міської ради. Кошти з депутатського фонду в останні роки спрямовують виключна на допомоги для лікування мешканцям громади – йдеться про важкохворих дітей та дорослих, яким потрібне дорогі препарати чи операція. На сесії кошти депутатського фонду у повному обсязі спрямувати на ЗСУ запропонував депутат Василь Вагілевич. З такою ж ініціативою виступала фракція «Європейської солідарності».
Однак поки рішення щодо депутатського фонду не прийняли – на сесії було дано доручення розробити новий порядок виділення коштів з депутатського фонду, зокрема щоб їх можна було витрачати на потреби військових. Рішення обіцяють прийняти на найближчій січневій сесії Калуської міської ради. Окрім того, планують також розробити проєкт рішення міськради щодо виділення коштів військовим частинам, які не зареєстровані в Калуській громаді.
Також на сесії пропонували інші варіанти нарощення підтримки ЗСУ. Зокрема урізання програм фінансової підтримки комунальних підприємств громади (наприклад, управляючої компанії «Добродім» для якої заклали 2,7 млн гривень), видатків на капітальні ремонти житлового фонду (є 1 млн гривень на ліфти й 1 млн гривень на капремонти мереж) чи урізати фінансування програми благоустрою (83,9 млн гривень, в основному на утримання комунальних підприємств, які надають послуги громаді — «Калушавтодору», «Міськсвітла» і «Ритуальної служби»). Однак жодну з пропозицій на голосування не поставили. Посадовці пояснювали, що видатки на благоустрій є мінімальними, на бруківку чи інші капремонти коштів не закладено, а невеликі суми на капремонт житлового фонду мають бути закладені (вони у рази менші, ніж видатки цього року), щоб можна було розв'язати проблему поломаного ліфта або провести аварійний ремонт каналізації чи мережі водопостачання. А зменшення підтримки КП «Добродім» матиме наслідком відключення гуртожитків від електропостачання.
У підсумку зійшлися на тому, що на початок року кошти на підтримку ЗСУ у бюджеті є. А в січні-лютому прийматимуть рішення щодо нарощення фінансування, зокрема й підтримки не лише підрозділу територіальної оборони, а й інших військових частин. Джерелом посилення фінансування армії з бюджету Калуської громади, вірогідно, буде як депутатський фонд, такі вільний залишок бюджетних коштів на початок наступного року, а також можливе перевиконання доходів бюджету.
Нагадаємо вільний залишок бюджетних коштів на початок 2023 року склав близько 100 млн гривень. Яким він буде на початок 2024 року — поки що невідомо. За словами Лесі Поташник, станом на 21 грудня залишок на рахунках виконкому — близько 50 млн гривень. Однак до кінця року ще будуть як надходження, так і видатки.
Калушанка Світлана Вітовська, син якої загинув захищаючи Україну, подякувала усім, хто готовий долучитися до допомоги ЗСУ.
«Я своїй дитині вже нічим не зможу допомогти, але з Вашою допомогою допоможемо тим, хто ще в силі врятувати своє життя. І ми зможемо врятувати їх від загибелі», — звернулася активістка до присутніх на сесії.
Богдана ТИМЧИШИН, журналістка
Олександр ЗАЛІСЬКИЙ, оператор-монтажер
